新時期基層檔案人員應具備的要素芻議

文/淮安市廣播電視大學 朱正中 劉虹 王雯

筆者長期從事檔案工作，體會歸結為：當前，基層檔案從業人員隊伍素質參差不齊，特別是兼職人員在專業知識、思維觀念、工作習慣上比較陳舊，缺乏運用現代高新技術工具、信息開發應用能力和敏銳的信息意識，與新時期檔案工作要求不相適應，為此撰寫該文以自勵并與同行共勉。

一、檔案人員的政治素質是其必備的第一要素

強調政治素質的第一位，包含兩層意思：一是檔案事業既是黨和國家制定宏觀發展規劃、調控各項政策的重要依據，又是維護黨和國家歷史真實面貌的重大事業。由此可見，檔案工作是一項政治性很強的基礎性工作。二是檔案人員直接管理著黨和國家的重要檔案資料，有的檔案資料是秘密甚至絕密的，檔案工作者不具備很高的政治素質，沒有強烈的責任感和事業心是無法擔此重任的。政治素質要求具體體現如下：

第一，要有政治品德修養。政治品德修養是實際行動的先導，最根本的必須確立堅定正確的政治信念和政治方向；確立社會主義核心人生觀、價值觀等價值體系，對黨的事業忠心耿耿；堅持立檔為公的思想，熱愛祖國，熱愛本職工作；具有較高的政治覺悟和理論素養，在思想和行動上，堅決與黨中央保持高度一致；嚴守黨和國家機密，具有忠于職守、無私奉獻、埋頭苦干、存真求實、默默奉獻的敬業精神和高尚情操。

第二，要有強烈的事業心。這是一種堅定的職業信念，就是對自己從事的檔案事業負有堅定的信念、具有執著的追求精神，始終以飽滿的熱情、旺盛的精力投入到檔案這個平凡而又偉大神圣的事業中。必須做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行，努力把本職工作干得出色、干得精彩、干出成效。檔案事業和其他各項事業一樣，在發展過程中會遇到許多意想不到的，甚至難以克服的困難和挫折，只有具備強烈事業心的人，才能有知難而進的信心和勇氣。

第三，要有高度的責任心。這是敬業精神、職業道德的體現。檔案人員的責任心從當前來講，就在于對社會主義核心價值觀的認知與踐行。從個人而言，就在于思維定位、工作態度、遵紀守法等行為表現；從工作而言，就在于把黨和國家的寶貴文化財富自覺地管理好、利用好、維護好，確保檔案的完整和安全，發揮檔案工作最大的社會效益和經濟利益?！皣乐斍髮?、一絲不茍、實事求是、嚴守機密”是責任心的高度概括。

第四，要有開拓創新精神。按照檔案工作管理體制、運行機制、檔案載體、無紙辦公技術等變化，檔案人員應具有超前的創新意識和理念思維，大膽開拓，勇于嘗試，及時調整工作思路和服務手段。以此來實現檔案工作為領導決策、社會發展、經濟建設、文明進步、社會和諧、百姓夢想、民生利益等等，提供全面、主動、及時、高效的服務。

二、檔案人員的職業道德素質是其必備的基本要素

職業道德不僅是提高檔案工作者素質的現實需要，也是檔案人員必須具備的基本要素。檔案工作者的道德素質如何，直接關系到檔案意識全面提升、檔案事業發展水平及加快社會文明進程的大問題。

第一，加強道德修養，培養高尚情操。職業道德的好壞直接左右人的思想、決定人的行為?！皭蹏胤?、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”是新時期提倡的基本道德規范，也是檔案人員必須遵循的基本道德法規。

第二，為黨管檔、為國守史。不管歲月如何變遷，檔案工作者的角色永遠是那么的獨特而神圣，要始終牢記為黨管檔、為國守史的神圣使命。無論在什么情況下，一要實事求是，必須據實立檔、據實用檔、據實管檔。二要尊重歷史，尊重檔案，忠于職守。三要維護好黨和國家檔案的歷史真實面貌，同一切篡改檔案、歪曲歷史的行為作不懈的斗爭。

第三，以人為本、資政惠民。服務社會是檔案價值和檔案工作的終極體現。全面推動和完善覆蓋人民群眾的檔案資源體系，方便人民群眾的檔案利用體系，推動檔案工作更好地為我國的政治、社會、經濟、文化等各項建設服務，最終造福于民。為此檔案人員必須做到：不為名利，甘為人梯，勤政為民，熱情周到，優質服務。

第四， 守得住清貧，擋得住誘惑，耐得住枯燥，經得起考驗。由于檔案工作平凡、瑣碎、枯燥、艱苦、而又清貧，這就決定檔案人員要有不計名利、不患得失、清心寡欲、耐住性子、守住清貧的高僧境界。對來來往往的利用者，既不能來者不拒“有求必應”，也不能無所顧忌“普渡眾生”，要從實際出發，具體問題具體對待。當前我國對外交流與合作日益擴大，外事活動頻繁接觸。檔案人員務必保持清醒的政治頭腦和良好的保密習慣，擋得住形形色色的誘惑，運用智慧，禮貌拒絕。確保自身和檔案在政治上的安全，在不違背保密原則和不損害國家利益的前提下，充分開發利用檔案信息資源。

三、檔案人員的業務素質是其必備的前提要素

檔案人員的業務素質主要包括編目和編研能力、館室藏熟悉能力、社會需求探知能力、信息技術服務能力等。一個業務上合格的檔案人員必須具備以下要素：

首先，具備一定的理論知識和工作實踐技能。檔案工作是一項專業性很強的工作，從業人員必須具備一定的理論知識和工作實踐技能，二者缺一不可。只有掌握專業理論知識，才能運用科學的管理原則和方法，結合檔案資源數字化、信息管理標準化、信息服務網絡化、系統應用深層化的創新手段，對各種形式的檔案在收集、整理、鑒定、保管、檢索、統計、利用、編研等業務環節上進行全新技術管理，才能建立科學合理的館(室)藏結構；才能全面開發檔案信息資源；才能提升檔案信息化工作水平；才能為滿足社會各項工作事務及各類人員的種種需求，提供最佳最便捷的服務。

其次，掌握檔案管理的法律法規和工作要求。認真學習檔案業務文件，明了檔案管理的法律法規，及時貫徹落實有關檔案管理的新規定、新規范、新要求、新做法。及時掌握檔案資料及類型不斷擴展的收集范圍，嚴格執行檔案的查閱利用制度等。假如對工作的規章不了解，對某一具體環節的認識不到位，必然會影響工作效率或導致工作的失誤，甚至影響檔案的安全及黨和人民的利益。

第三，注重學習國內外檔案專業刊物。筆者關注國內外檔案工作的發展動態，借鑒他人的先進管理經驗和技術，以拓寬知識面提高自己的認知和管理水平，推進檔案工作和檔案事業的發展。

第四，積極參加檔案業務部門的專業培訓。2014年1月，江蘇省檔案局開通“江蘇省檔案人員遠程教育平臺”，開創了全省檔案從業人員教育培訓的新模式。此外，江蘇省檔案局在每年初要求各市檔案行管部門免費舉辦檔案上崗人員培訓班，我們覺得這項工作搞得相當好，普及面廣，指導性強。深受各個單位及檔案人員的稱贊，既造福于檔案人員，又受益于社會事業。我市檔案行管部門更是統籌安排，扎實推進，檔案人員培訓工作開展得有聲有色，極富成效，對提高檔案人員業務素質起了積極的推動作用。

四、檔案人員的綜合素質是其必備的能力要素

檔案人員肯定都有體會：檔案工作與教育等其他工作一樣，也是一項系統工程，涉及工作面廣，知識門類繁多，需要一定的組織和程序。特別是在各門學科相互滲透愈緊密愈深入的今天，僅有單一的檔案專業知識是遠遠不夠的，還必須具備下列素質：

第一，較為深厚的文史知識。具有深厚的文史底蘊，是語言表達能力和文學寫作水平的基礎，對于做好檔案信息管理工作具有特殊意義和作用。了解和熟悉國內外檔案工作的發展歷史和創新經驗，才能了解檔案產生的歷史背景和作用，更好地熟悉、管理和開發檔案信息資源。

第二，廣博的科學知識?，F代檔案學與相關學科理論的滲透日益緊密，基層檔案人員應有重點地學習和掌握與自己從事專業相近、相關學科的知識。還應具有一定的經貿、法律、文博、鑒定等方面的知識。

第三，掌握現代科學技術。掌握一定的信息化知識和技能成為檔案工作者必備的素質，使得檔案工作者要有“干到老學到老，活到老學到老”的毅力。學習和掌握現代化管理思想、現代化管理技術以及計算機網絡技術。把自己融入現代高科技之中，使之有能力對高新技術條件下產生的檔案信息進行搜集、加工、整理等系列工作，不斷提高檔案工作水平和能力要素。

總之，在知識創新飛速發展、科技進步日新月異的時代，檔案人員也應站在新的高度，用更寬廣的視野、更新的思路，開拓創新、與時俱進，使檔案工作的任務、工作環境、服務對象、管理方式隨之發生變化，在新的機遇與挑戰面前，履行好為黨管檔、為國守史、為民服務的神圣使命，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出檔案工作人員應有的貢獻。