我國茶葉出口面臨的主要障礙與優化策略

林婕

茶葉作為天然、健康的無酒精飲料，受到全球消費者的青睞。我國是世界主要茶葉生產國，2014年全國茶葉總產量達到195萬噸，較2009年增長43.4%；茶園面積為274公頃，較2009年增長了32.5%。茶葉是我國的傳統出口農產品，出口量位居全球前列。據中國食品土畜進出口商會茶葉分會公布數據顯示，2014年茶葉出口30.1萬噸，受歐盟農殘檢測標準嚴苛、生產成本增加等多種因素影響，較上年下降7.5%。近年來，我國茶葉出口優勢和適應國際競爭的能力均有所減弱，面臨著諸多發展障礙或問題?；诖?，本文通過分析我國茶葉出口行業發展現狀及面臨的主要障礙，提出了完善我國茶葉出口行業發展的解決策略。

一、我國茶葉出口發展現狀分析

（一）我國茶葉出口量總體呈現穩定增長的態勢，在全球茶葉市場地位顯著

自我國加入世界貿易組織（WTO）以來，茶葉出口貿易量總體呈現出穩定增長的態勢，但近年來呈現小幅振蕩。如2014年茶葉出口量為30.1噸，較上年同期下降7.5%，出口金額為12.7億美元，較上年同期增長2.1%。如圖1所示，從我國茶葉出口總量來看，2004-2009年呈現穩定增長的態勢，年均增速為7.6%，2010-2014年多種因素的影響，如生產成本上升、人民幣升值、海外需求抑制等，表現上下小幅波動的態勢。從我國茶葉出口金額來看，2004-2014年呈現穩定增長的態勢。尤其是在2010-2014年，盡管茶葉出口量呈現波動，但出口金額仍舊保持著穩定增長，表明我國茶葉出口價格保持穩定，并呈現出逐步上升的格局。同時，我國茶葉出口占全球比重呈現持續上升的格局，2004年為12.2%，至2014年增加至17.6%。自古以來茶葉都是我國對外出口的重要商品，我國茶葉在全球茶葉市場地位顯著。

（二）我國茶葉出口品種多樣，但以綠茶為主

我國茶葉出口品種多樣，主要包括綠茶、紅茶、特種茶，特種茶又可細分花茶、普洱茶、烏龍茶、黃茶、緊壓茶等。我國茶葉出口以綠茶為主，盡管近幾年受國際需求的抑制的影響，綠茶出口量有所下降，但仍占出口總量的80%以上。我國綠茶出口規模居世界第一，出口品種主要為珠茶、眉茶為主，占全球綠茶貿易量的八成以上。2004年我國綠茶出口量為21.6萬噸，占出口總量的77.14%，至2014年我國綠茶出口量增加至24.9萬噸，占出口總量的82.7%。2004-2014年間，我國綠茶出口總量持續攀升，年均增長32.7%。由此組數據可見，綠茶在我國茶葉出口占據著越來越重要的地位。同時，從全球消費市場來看，紅茶是茶葉消費主體。在2000以前，我國茶葉出口以紅茶為主，如1950-2000年的50年間，紅茶出口量大于綠茶出口量的年份就有29年。新世紀以來，受我國自然條件的限制，紅茶品質下降，導致出口量急劇下降。1991年我國紅茶出口量為7.5萬噸，2008年出口量下降至4.0萬噸，2014年更是跌落至2.8萬噸的最低點。特種茶是我國獨有的出口品種，近年來出口量有所下降，如2014年烏龍茶出口1.5萬噸，同比下降9.7%，普洱茶出口0.34萬噸，同比下降25%。但特種茶單價提升較快，遠高于綠茶、紅茶出口價。

（三）我國茶葉出口集中于亞、非地區，摩洛哥是我國最大的茶葉出口國

我國茶葉遠銷全球近200多個國家與地區，但主要集中于非洲、亞洲地區，占茶葉出口總量的八成左右，其次是歐洲與北美洲，約占到兩成左右。2014年我國對非洲出口茶葉數量為16.3萬噸，占出口總量的54.2%，而2008年這一比重僅為44.4%；對亞洲出口茶葉數量為7.8萬噸，占出口總量的25.8%，2008年這一比重為34%（見圖2）。對比可見非洲、亞洲仍舊是我國茶葉主要出口地，2014年已接近九成，但近年來呈現出越來越向非洲集中的格局，對亞洲地區的集中度逐步減弱。2014年，我國對歐洲、北美洲茶葉出口數量分別為4.14萬噸和1.65萬噸，占出口總量的13.75%和5.5%，與以往年份占比基本持平。對南美洲、大洋洲茶葉出口比重一直較低，約為1%左右。從我國茶葉出口國別來看，2014年出口量排在前五位的國家分別是摩洛哥、多哥、美國、阿爾及利亞、塞內加爾。長期以來，位于非洲西北端的摩洛哥是我國最大的茶葉出口國。2014年出口量為5.9萬噸，占我國茶葉出口總量的19.6，出口金融為2.12億美元，占出口總額的16.7%。

（四）國有、集體企業茶葉出口份額逐年下降，私營、外資企業逐年增加

隨著我國經濟體制改革的不斷加深，茶葉出口企業競爭加劇。從表1數據分析來看，近年來呈現出兩大特點：其一，國有、集體企業茶葉出口份額呈現出逐年下降的趨勢。2004年，國有、集體企業茶葉出口數量分別為15.8萬噸和4.0萬噸，占比56.4%和29.3%，2014年出口數量分別下降至4.7萬噸和1.4萬噸，占比分別下降至15.6%和4.7%。其二，外資、私營企業茶葉出口份額呈現逐年上升的趨勢。2004年，外資、私營企業茶葉出口數量分別為0.6和7.7萬噸，占比2.1%和27.5%，至2014年出口數量分別上升至2.02萬噸和21.1萬噸，占比分別上升至6.7%和70.1%。其中表現最為顯著的是：國有企業茶葉出口急劇下降、私營企業茶葉出口持續攀升。

二、我國茶葉出口發展所面臨的主要障礙

（一）我國茶葉生產成本持續上升，加之受全球經濟影響導致出口業績難以提升

在全球經濟一體化、自由化的大背景下，茶葉出口受全球經濟環境影響日益明顯，導致生產成本持續上升、海外需求抑制。尤其是我國勞動力價格水平呈現整體上升的趨勢，對于勞動密集、科技含量低的茶葉出口企業而言，面臨著生產成本持續上升的格局。近年來，我國城鎮單位就業人員平均工資名義增速年均超過了10%，自2012年勞動紅利逐步消失，東部地區甚至出現了“用工荒”。據國家統計局公布數據顯示，2014年達到56339元，較上年同期增長10.2%。人民幣升值，美元、歐元、盧布等貨幣貶值，使我國茶葉出口企業通過海外市場提價轉移成本上升壓力變得幾乎不可能。尤其是2008年全球金融危機的沖擊，國際經濟動蕩不穩，在人民幣升值背景下，茶葉出口企業面臨生存壓力，甚至不得不陷入有單不接、長單改短單的尷尬局面。除此之外，全球信貸緊縮，茶葉貿易周期長、回款慢，導致茶葉出口企業積極性下降。部分非洲國家疾病疫情和政局動蕩影響了茶葉貿易，對非洲出口下降4.2%?？偨Y而言，我國茶葉出口總量總體保持上升，但近年來受全球經濟影響，生產成本技術上升，導致茶葉出口業績短期內難以提升。

（二）多國貿易保護手段的制約，擠壓了我國茶葉出口空間

我國是世界茶葉生產大國、出口大國，但近年來多國貿易保護手段的制約已成為我國茶葉出口行業發展的主要障礙。如綠色貿易壁壘、反補貼等非關稅壁壘，無形中提高了茶葉準入門檻，擠壓了我國茶葉出口空間。近幾年，歐盟、日本、澳大利亞等多國都對茶葉農殘檢測標準進行了制定與修訂。受此影響，我國茶葉在出口之前面臨著自檢、第三方檢驗等多種檢驗，使成本上升，且由于標準嚴苛、檢測方法多變，甚至面臨著廢棄、退貨的風險。如2014年我國輸歐、日茶葉因農殘檢測超標被通報了33次，其中歐盟30次，日本2次。嚴苛的標準是加大了茶葉出口企業的生產成本與經營風險，使原有的價格優勢不再明顯，利潤空間被擠壓。由此，部分企業不得不調整經營戰略，紛紛開拓出口門檻較低的非洲市場?？傮w而言，從發達國家日益嚴苛的茶葉農殘檢測標準來看，對我國茶葉出口企業提出了升級轉型、提升技術含量的要求。

（三）我國出口茶葉品質不高、競爭手段單一，處于產業鏈中末端

宏基（Acer）公司提出以“微笑曲線”來體現產業鏈的附加值。即位于中間的制造、生產、加工環節的附加值最低，而位于兩端的研發、營銷環節的附加值最高。我國茶葉出口企業主要以生產、加工為主，茶葉品質不高，長期將低價格作為主要競爭手段，使之處于產業鏈中末端。從研發投入來看，科技創新意識差，茶葉產品多為初級加工，技術含量低、附加值低。據中國食品土畜進出口商會茶葉分會公布數據顯示，我國茶葉生產企業研發投入約占營業收入的1%，遠低于國內企業平均4.7%的研發投入。從種植來看，我國茶樹種植面積全球第一，良種茶樹種植面積比重僅為20%，受種植技術、管理等因素的影響，產量位于全球第二。加之違規用藥、重金屬超標等，導致茶葉質量不穩定。從生產加工來看，茶葉出口企業數量多、規模小、加工能力弱，尤其是中小企業約占到70%左右，普遍存在廠房簡陋、設備陳舊、生產技術落后，甚至為了競爭使用摻雜手段，導致茶葉質量難以保證。從經營手段來看，缺乏自主品牌，分銷渠道缺乏。尤其是中小茶葉出口企業以定牌、來單加工為主，大部分利潤被國外品牌商所賺取，難以適應國際化需求。

（四）國際競爭對手比較優勢明顯，嚴重沖擊我國茶葉出口行業

新世紀以來，國外茶葉出口行業發展迅速，在政府支持、成本控制、產品質量等方面獲得相對優勢，在國際茶葉行業形成了比較優勢明顯。具體表現于：其一，國外紛紛出臺多種政策措施，鼓勵、扶持本國茶葉出口行業的發展。如越南為促進茶葉行業向現代化、機械化發展，提供低息、無息貸款；印度為鼓勵茶場將利潤用于購置機械、設備，提升茶葉出口行業生產效率，出臺免征所得稅的政策；斯里蘭卡為減輕茶葉出口企業的稅收負擔，免征其國內茶葉生產、銷售等環節的稅收，僅在出口環節征收茶葉稅2.5盧布/Kg（相當于0.23元人民幣）。其二，東南亞一些國家的茶葉出口占據著成本絕對優勢。如越南、印度尼西亞的人工、土地成本低廉，更具價格優勢。其三，高品質茶葉不斷在國際市場受到追捧。如日本綠茶因其品質較高、質量上升，在國際市場中享有高價格待遇；印度近年來通過多種手段扶持茶葉出口企業，在茶樹品質、制茶技術等方面取得成效，茶葉品質在國際市場享有較高口碑；斯里蘭卡低海拔地區種植茶樹，使紅茶品質不斷提升、國際競爭力增強，給中國紅茶出口造成較大沖擊。

三、提升我國茶葉出口發展的優化策略

（一）優化茶葉出口結構，穩定傳統市場、開拓新興市場

當前我國茶葉出口以綠茶為主，紅茶出口比例呈現下降趨勢，這與國際茶葉市場需求相反。由此，要促進我國茶葉出口行業的發展，必須優化茶葉出口結構，在穩定、保障傳統市場的基礎上，捕捉市場信息、開拓新興市場。具體可從以下幾條路徑著手：其一，優化茶葉出口結構。繼續擴大綠茶在國際市場中的競爭優勢，鼓勵白茶、普洱茶等茶葉產品出口，將其轉化為國際市場需求增長點。規避國外競爭對手的相對優勢，控制紅碎茶出口，提高袋泡茶、速溶茶等出口比重。其二，針對國際茶葉市場消費特點，倡導使用小包裝茶葉。其三，優化茶葉出口地區結構。繼續擴大亞、非地區的市場份額，逐步開拓歐洲、北美洲市場。積極捕捉國際茶葉市場信息，如突破苛刻的檢測標準，不斷提升出口質量與份額。積極開拓中東、獨聯體市場的開發，做到新興市場、傳統市場都有所收獲。

（二）擴大國內茶葉需求，鼓勵茶葉出口企業“走出去”，積極提升抗風險能力

在全球經濟一體化、貿易自由化進程中，國際大環境對茶葉出口行業的影響日益突顯，競爭更為激烈。因此，提升我國茶葉出口企業的抗風險能力，主要可從內、外兩條路徑著手：其一，積極創新茶葉產品，擴大國內茶葉需求。擴大國內茶葉需求，對于增強茶葉出口企業的抗風險能力有著積極的意義。當前，我國居民收入水平提升，對生活品質要求提升，茶葉生產企業可通過創新茶葉產品，擴大國內需求，從而減小受國際大環境的影響。其二，鼓勵茶葉出口企業實施“走出去”戰略。在境外建立生產基地、兼并重組本地企業，進行茶葉加工、經營，從而規避貿易壁壘，減少交易成本。尤其是在亞洲、非洲地區的伊斯蘭國家，這些國家是我國茶葉出口主要消費國，居民視茶如糧，能夠利用當地技術、人力，在短期內迅速占領市場。同時，針對當地居民消費習慣，適當創新、研制產品，從而擴大銷售份額。

（三）逐步完善茶葉產業鏈管理，提升茶葉出口企業利潤空間

產業鏈管理是舶來品，作為一項龐大的體系，涵蓋戰略、業務、生產、技術等，對于企業培育競爭優勢、提升綜合實力、擴大利潤空間有著積極意義。完善茶葉產業鏈管理，要從全局性的高度著手：其一，改良茶樹品種，合理科學使用農藥，加強種植環節管理。擴大無公害、有機茶園面積，提升種植效益。加強茶農素質教育，實施登記備案制度，科學種植。其二，增強創新意識、提升創新能力，加強生產、加工環節管理。結合海外市場需求，創新特色產品，提升加工能力，延伸產業鏈長度。尤其是發展有機茶、功能性茶（降壓茶、降糖茶），從而實現品牌溢價。其三，積極發展連鎖店、加盟店，加強營銷環節管理。加強與國際茶葉行業組織的交流，發放宣傳資料，提升國內茶業出口企業知名度。加強與重點消費國茶葉行業交流、協作，升級貿易流通方式，提升茶葉行業國際話語權。其四，加強品牌建設，以“龍頭企業”為標桿，逐步實施國際化品牌戰略。加快與發達國家的產品認證互認進程，出臺稅收、信貸等方面優惠政策，扶持茶葉生產、加工企業，逐步打造國際知名品牌，提升茶葉出口企業利潤空間。

（四）全方位、全過程提升我國出口茶葉質量

受歐盟、日本、澳大利亞等發達國家對茶葉農殘檢測標準日益嚴苛的影響，給我國茶葉出口企業生存帶來挑戰。由此，茶葉出口企業必須全方位、全過程提升出口茶葉的質量，以減小質量風險，應對國際茶葉市場的激烈競爭。具體可從以下幾種路徑著手：其一，茶葉出口企業創新組織模式，加強與茶葉生產源頭的協作，提升茶葉質量。建立茶葉原料生產基地，采取多種模式與茶場、茶農合作，對種植、用藥等統一管理，從源頭上控制茶葉質量。其二，建立全面的茶葉質量可追溯體系。即實現從茶葉采摘、加工到包裝、配送等環節全方位的質量監控，通過信息技術，使消費者能夠查詢茶葉產地、加工等各環節信息。其三，通過國際認證、有機認證等，提升茶葉質量。如IS09000、HACCP等認證。

（五）加強政府、行業協會、茶葉出口企業間的聯系，提升我國茶葉的知名度

面對日益競爭的國際茶葉市場，政府、行業協會、企業間必須加強聯系、形成合力，從而促進并完善我國茶葉出口行業的發展。其一，政府強化茶葉出口行業引導，著力提升我國茶葉的知名度、美譽度。制訂與國際標準接軌的標準與標識，建立權威的茶葉信息平臺，突破國際綠色技術壁壘，提升企業化解風險的能力。其二，行業協會發揮雙向服務作用。既要向政府反映行業動態、熱點問題，配合政府部門制定相關的標準，對茶葉質量進行監督；又要對茶葉出口企業的生產、加工進行引導，傳遞國際市場信息、宣傳國際農藥殘留標準。其三，茶葉出口企業自主創新，按照市場規律進行兼并重組。加大技術改革與創新，擴大規模、提升效率。加快產業升級改造，促進企業打造國際知名品牌。