深化二級學院管理機制改革

李妍

摘要：二級學院管理機制改革是我國高校內部管理機制改革的重要組成部分，改革的效果對高校內部管理體制改革和學校的發展影響重大?，F有的二級學院管理機制已經不能適應現代大學體制建設，因此推進二級學院管理機制改革勢在必行。河北工業大學計算機科學與軟件學院結合學院實際，緊密圍繞提高教育教學質量、實現學生理想就業這個中心點和目標，進行職能和資源重組，建立基于“四線一平臺”的管理機制，力求建立一整套適應學院教育教學和人才培養的高效運行機制。

關鍵詞：二級學院;管理機制;改革

中圖分類號：G642.0 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）43-0017-02

一、二級學院的現狀

近年來我國高校在許多管理機制改革中取得了重大的成就，但縱觀這些管理改革大多偏重于校級層面，很少涉及二級學院的管理體制與運行機制的問題。二級學院管理機制改革是我國高校內部管理機制改革的重要組成部分，改革的效果對高校內部管理體制改革和學校的發展影響重大[1]。

二級學院不僅承擔了實施人才培養、科學研究和社會服務三大職能，而且是高校實施教育教學的基本組織單位。大部分高校的二級學院在學校的組織管理中處于從屬地位，很難真正地成為學校的辦學實體;學校對二級學院的職責劃分不清，并沒有將相對應的權利真正地下放給二級學院，這些都嚴重影響了二級學院管理機制的建立與完善。河北工業大學計算機科學與軟件學院結合學院自身實際，對學院管理機制進行了大膽的創新與改革。

二、二級學院管理機制改革的目標、原則

（一）目標

推進二級學院管理機制改革，建立一整套適應學院教育教學和人才培養的高效運行機制，充分發揮二級學院的主動性、積極性和創造性，加強現代大學制度建設、最大限度地釋放學術生產力，不斷提高人才培養質量、辦學水平和辦學效益。

（二）原則

1.學校通過目標管理對二級學院實施宏觀調控。二級學院則應成為人才培養、科學研究、學科建設、學生管理等工作的基層實施者，學校應該根據二級學院的職能，切實賦予其相對應的權利，使二級學院在日常管理中能夠更好地權責結合，發揮其最大的能動性。

2.二級學院的管理是個綜合性工作，各部門之間分工不分家。因此，對于二級學院而言，工作的協調性是高效管理的基礎[2]。二級學院改革涉及到學院與機關職能的調整，涉及到學院所屬各系（部）、各專業的主體職能的改革、涉及教學、科研、社會服務等工作組織，涉及教育資源的再配置，涉及到學院的方方面面，因而需要樹立全局觀念，需要運用系統原理和科學方法對各項改革措施統籌兼顧，通盤考慮。

3.人才培養、教育教學始終是高校的中心任務，而這一任務的實施主體是教師，所以教師在二級學院管理機制改革中始終處于主體地位。在二級學院管理機制改革的過程中，各級教學人員、行政管理人員、學科帶頭人的安排至關重要，要在保證教育教學質量的前提下，合理做好二級學院內部的組織結構調整，合理整合人員結構。

三、二級學院管理機制改革的思路、方案和主要內容

（一）改革的主要思路

打破現有的二級學院管理機制格局，以進一步有效提高教育教學和人才培養質量為著力點，以實現學生理想就業為目標，重組管理機制，重建職能體系，探索適應新時期高等教育發展的二級學院管理模式，在學校大政劃一、全面統籌的原則下，體現二級學院相對靈活獨立的辦學特性，為實現學校的整體建設目標而發揮各自獨特的功能。

（二）改革方案和主要內容

二級學院管理機制改革方案緊密圍繞提高教育教學質量、實現學生理想就業這個中心點和目標，進行職能和資源重組，建立基于“四線一平臺”的管理機制。

1.四線。第一條線，教學質量管理是高校的生命線。教學和人才培養質量的保證和提高是關乎高等教育生死存亡的大事情。學院在改革中，打破了傳統的按系（部）、分專業的教學和人才培養質量管理模式，建立了學院統一的教學質量辦公室，負責建立和完善學院的教學和人才培養全過程的質量標準體系，并實施全過程的質量監督和考核評定。

第二條線，教學運行過程管理是保證教學和人才培養質量標準實現的關鍵線。為了統籌優化學院的教學和人才培養資源，更好地利用有限的資源，進一步把教學和人才培養質量標準落到實處，成立了學院統一的教學運行管理辦公室，按照學院教學和人才培養質量標準體系，實施學院的教學和人才培養全過程的運行管理。

第三條線，學科建設是提高教育教學水平、實現質量目標的營養補給線?？蒲泻徒虒W相輔相成，加強學科建設，提升教師的科研能力，可以為教學質量目標的實現提供強有力的營養補給。我們在改革中，成立了院學科建設辦公室，在院長的領導和統籌下，院學科建設辦公室負責協調和監督考核全院的學科建設工作。同時明確系（部）專業為學科建設的主要負責單位，各系（部）專業負責人是學科的第一負責人，在聘任系（部）主任時，要求應聘者在學校、學院發展戰略規劃的框架內提出明確可行的學科建設規劃，并將學科建設指標納入系（部）負責人考核指標體系，由學院學科建設辦公室對其任期內學科建設規劃目標的落實情況進行監督考核。

第四條線，學院機關行政管理部門和學生工作是有效實現教學和人才培養質量標準的后勤保障線。在改革中，學院行政管理部門和學生工作一定要轉變觀念，強化服務意識，積極做好教學科研各項工作的后勤保障。學院級的行政管理主要應體現為規劃、指導、服務、監督、協調，并需要加快完成五方面職能的轉變：從微觀管理轉向宏觀管理;從事務管理轉向制度管理;從過程管理轉向目標管理;從審批管理轉向服務管理;特別是要充分發揮計算機科學與軟件學院的長處，利用計算機與信息處理技術對人才培養和學科建設的全過程實施深入的數據分析和精細的跟蹤監控，實現從粗放式的管理到科學精細化管理的轉變。

2.一平臺?！耙黄脚_”主要指校企結合人才培養平臺。在新的歷史時期，由于社會用人環境和高校人才培養的不協調因素，真正意義上的校企結合人才培養得以實現的并不多。然而有效的校企結合人才培養方式，恰恰又是目前及今后高校人才培養和實現學生理想就業的關鍵。所以，探索校企結合人才培養模式，建立有效的校企結合人才培養平臺，對高校培養適合社會需求的建設型人才至關重要。

學院在這一方面的改革上，成立了專門的“協作創新”辦公室。該辦公室與學院學生工作部門合作，負責此方面的全部工作，其宗旨是讓企業等用人單位實質性的參與高校的人才培養過程。除了舉辦相應的講座和交流之外，擬將四年級部分實踐性強的課程請企業相關人員講授，并讓高年級學生直接參與企業實際科研項目的設計開發過程。這樣既可以進一步培養和提高學生分析解決實際問題的能力，又可以加強用人單位和學生的實質性溝通，可有效地實現學生的理想就業，同時對教師亦是一種科研能力的提升，于學科建設亦有利。

目前我們已經和幾十家企業建立了合作關系，部分企業的合作已經按我們的宗旨步入實質性的階段，不少學生已從中受益。

學院制管理是中國高校在不斷改革發展中，自我優化結構、強化功能的現實選擇。這種制度適應了大學規模擴大、層次提高的需要，有利于深化高校改革，推進高校健康、持續、穩定發展[3]。二級學院作為大學組織系統中的子系統，其改革必須符合大系統的組織目標。在二級學院管理機制改革的過程中，涉及到資源配置、利益格局的調整等，必須正確處理好宏觀調控管理與微觀放開搞活的關系、創新與繼承的關系、局部利益與全局利益的關系，只有這樣才能真正提高人才培養質量和辦學效益，有利于實現學校發展的長遠目標。

參考文獻：

[1]夏秀琴.學院制下高校二級學院內部管理運行機制的構建[J].湖州師范學院學報，2008，（4）：110-113.

[2]杜英芳.當前學校二級學院管理中存在的問題與對策[J].教育探索，2010，（12）：99-100.

[3]李珍剛.現代大學二級學院管理體制創新探析[J].廣西民族大學學報（哲學社會科學版），2009，（6）：136-140.