新疆吉木薩爾縣獸藥經營使用現狀和存在問題的分析

張立剛羅 萍

（1.新疆吉木薩爾縣二工鎮畜牧獸醫站，新疆吉木薩爾 831702；2.新疆吉木薩爾縣動物衛生監督所，新疆吉木薩爾 831700）

新疆吉木薩爾縣獸藥經營使用現狀和存在問題的分析

張立剛1羅 萍2

（1.新疆吉木薩爾縣二工鎮畜牧獸醫站，新疆吉木薩爾 831702；2.新疆吉木薩爾縣動物衛生監督所，新疆吉木薩爾 831700）

新疆吉木薩爾縣位于天山山脈東段北麓，準噶爾盆地東南緣，東與奇臺縣為鄰，西與阜康市接壤，北越卡拉麥里山和富蘊相連，南以博格達山分水嶺同吐魯番市、烏魯木齊縣為界。全縣轄9鄉鎮55個村民委員會，總人口14.2萬人，其中農業人口11.3萬人。2015年全縣牲畜存欄牛5.24萬頭、羊51.59萬只、豬2.94萬口、家禽218.82萬羽，牲畜出欄112.53萬頭只。為此，用于預防、治療動物疾病的獸藥已成為保障畜禽健康養殖必不可少的必需品。截至2015年底，該縣共有獸藥店21家，其中城區內有獸藥店4家，鄉（鎮）獸藥店17家，從事獸藥經營和使用人數約為27342人，主要為獸藥經營人員、動物診療人員和廣大養殖戶。

近年來，通過對獸藥經營市場的清理整頓規范和獸藥GSP逐步推行，吉木薩爾縣獸藥行業整體呈現良好規范的運營趨勢，但由于使用人數多，牲畜總量大，獸藥規范管理及合理使用一直存在弊端，主要表現在以下幾個方面。

1　弊端

1.1從事動物診療人員存在亂用藥現象

從事動物診療的人員有鄉鎮畜牧獸醫站技術人員、村級動物防疫員及部分鄉村獸醫，其中多數是通過子承父業、短期培訓等取得了動物診療資格，大多數人對獸藥的藥理藥性知識沒有進行系統的學習，雖然在長期從事動物診療，擁有一定的診療經驗和群眾基礎，但在對獸藥的使用及應用方面還存在濫用現象，如：該縣二工鎮紅山子村陳某6月份經常在臨近的山坡草場去放羊，到中午的時間將自己的23只羊趕到附近的灌溉機電井處飲水，飲水完畢40min后，11只羊出現了共濟失調，肌肉震顫，口銜白沫、呼吸急促等現象，經村級獸醫了解病情，得知該機電井在出水口沖入大量尿素（農用化肥）用于農業灌溉施肥，隨即診斷為尿素中毒，在用藥過程中用阿托品、多解（乙酰胺）等為病羊解毒，既不對癥又不對因，結果可想而知，其中癥狀較重的8只羊全部死亡，其余3只羊，癥狀較輕，5d后逐漸自愈。

1.2各類養殖戶存在亂用藥現象

對于養殖數量較大的或長期從事養殖業的農戶，為降低養殖成本，在牲畜得常見病后不請獸醫專業技術人員為其治療，而是靠自己的養殖經驗和初步判斷購買獸藥自主進行治療，由于他們對動物疾病的認識只局限于簡單的感冒、發燒、肺熱等粗淺認識上，在購買獸藥時根據自己的看到病畜的表象和藥物的商品名（如熱毒冰針、高熱清等）進行購買并自行治療，屬于誤打誤撞。他們忽視藥物的種類、合理搭配、用藥劑量和主要成分等，很大程度上造成和獸藥的亂用、濫用現象。

1.3獸藥進貨渠道混亂

根據筆者走訪調查，該縣獸藥經營者采購的獸藥多為從新疆烏魯木齊從事獸藥銷售的各個獸藥批發商處購入，獸藥批發商批發的獸藥不定種類、不定品牌、不定生產企業，批發商一般一個月上門供貨一到兩次，每次送來的獸藥均都來自不同的獸藥生產企業和不同產地，難免存在包裝箱和包裝袋批號不符，含量和劑量不夠、同一盒水針劑顏色不同的變質過期藥或不含有效成分的假藥，在用藥過程中及損害了獸藥經營者的形象也直接損害了養殖場（戶）的利益。

1.4獸藥經營者自身對獸藥銷售沒有正確的認識

吉木薩爾縣從事獸藥經營的人員約有46人，其中多數為從事診療的動物村級防疫員和具有畜牧獸醫專業大專以上文化程度的人員，但在經營過程中，獸藥經營者多數為身兼數職，有的是動物育種員、村級防疫員和鄉村獸醫，工作的季節性強，業務繁忙時無暇經營獸藥店，只得雇傭人員或者全家經營一個獸藥店，存在非專業人員售賣獸藥的現象，難免使部分處方獸藥按非處方獸藥出售，不對癥的獸藥出現錯用濫用獸藥的現象。

2　存在問題應對的方法

2.1加強法律宣傳，增強法律意識

加大對《獸藥管理條例》等有關法律、法規的宣傳力度，堅持“面向領導宣傳、面向相關部門宣傳、面向從業人員宣傳、面向社會宣傳”，以達到家喻戶曉、人盡皆知。使養殖戶知法、懂法，經營者守法，不斷提高社會對《動物防疫法》《獸藥管理條例》及有關法律、法規的認識水平和支持力度。

2.2強化執法力度、宣傳和培訓力度

主管部門經常走出去，對獸藥經營者、規?；B殖場（區）和從事診療的鄉村獸醫進行藥品質量的檢查和抽查，嚴格打擊經營、使用假冒偽劣獸藥的單位和個人，凈化市場，規范藥品流通秩序，為畜牧業發展做出自己應有的貢獻。積極轉變工作職能，以“監管 + 服務”代替“監管 + 處罰”，更好地為獸藥經營者和養殖戶服務。加大宣傳和培訓力度，幫助并鼓勵獸藥經營者和養殖戶自覺識別假冒獸藥。對經營使用相關人員進行法律法規、用藥安全、管理能力等內容培訓，提高他們的法律意識和管理水平，自覺遵守相關法律法規。同時動員社會輿論、新聞媒介、消費者參與到打假活動中來，運用法律、行政等手段，對不法經營使用者樹立典型，使獸藥市場得到進一步規范和凈化，為畜牧業發展保駕護航。