民警單警裝備使用現狀研究

陳定元 歐陽紅 易麗萍

民警單警裝備使用現狀研究

陳定元 歐陽紅 易麗萍

民警單警裝備配發，是為了更加有效地震懾和遏制違法犯罪行為，達到保護民眾人身財產和警察自身安全的目的。單警裝備建設也是公安系統“三基”建設的重要內容。加強規范使用單警裝備，改善單警裝備日常管理中存在一些問題，對加強公安機關隊伍建設、健全裝備管理使用機制是有著重要意義的。

單警裝備；現狀及管理；實用對策

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.11.025

單警裝備配發給民警做執勤執法之用，包括手銬、警棍、催淚噴射器、警用手電、道具、警用急救包等，是為了提高民警執法執勤、擒敵抓捕等的戰斗力和安全防護力。近年來單警裝備全國公安系統的警備建設中取得明顯成效的同時，在保管和使用中也存在一些問題，需要我們加以重視和完善。

1. 單警裝備使用成效

單警裝備的配備提升了警察隊伍的整體形象，保證了基層民警巡邏的人身安全，提高執勤執法的工作實力。經過長時間的努力，各地各級公安機關都已為基層公安民警配備了單警裝備，一些偏遠地區由于資金緊張而導致的配備不足的情況也有了很大改善。

單警裝備目前已基本實現了裝備統一入庫、統一保管、統一發放等工作規則，日常對裝備的佩戴和使用也形成了嚴格的申報和領取程序，后期的保養和維護工作也做到了井然有序。

單警裝備種類齊全。按照國家公安部對于單警裝備的使用標準，單警裝備分為選配和必配兩種類型。必配包括警服、警棍、手電、急救包、手銬等，選配包括槍支、經用道具、裝備包等。

2. 單警裝備使用的問題和不足

2.1 裝備不全或不到位

全國各地公安機關在配備民警單警裝備時，是充分考慮了加強作戰能力以及充分保護民警人身安全的目的的。但是在一些基層民警的頭腦意識中，還缺乏高度的工作責任使命感與高度的自我保護意識，出警時或由于疏忽或者由于滿不在乎而發生單警裝備不全、不到位的情況。

2.2 個別地區的經費緊張，使得部分基層派出所的“必備”裝備配備不齊，民警在出警時缺乏必要的裝備，造成安全隱患。

2.3 個別地區的基層派出領導認為單警裝備的目的只是應付上級要求，另外在使用過程容易造成混亂給管理工作帶來麻煩，所以干脆將裝備集中管理的辦法，真正出警時也不配發，讓一些民警在沒有配備必要警用裝備時就進入違法現場。[1]

2.4 個別裝備不能在實戰中發揮作用，如一些警用道具，雖然功能強大，但是如何使用，何時使用去沒有相關的法律法規加以規范，類似釣魚、彈弓等功能不能適應公安工作的需要，失去了警用裝備的存在意義。

2.5 一些民警主觀意識上不想使用或者不敢使用單警裝備。本身裝備的存在是為了保護警察執勤執法的安全的物質保證，但是由于一些民警對單警裝備的性能不想去花心思了解，對操作方法和使用技巧不想認真去研究，因此，真正在實戰的時候，不明白利用單警裝備的救治、防護、制服、抓捕等基本功能?；蛘哂捎诖嬖趦e幸心理，認為意外不會發生在自己身上或者身邊，就對日常的單警裝備的使用和佩戴采取了疏忽的態度。

2.6 基層民警缺少正規的單警裝備使用培訓，缺乏實戰經驗，也是單警裝備使用中的常見問題。在調查問卷中，民警普遍反應。單警裝備發放后，沒有相關的培訓來進行規范操作的演示，民警不清楚如何使用，不了解裝備的性能，不知道裝備的功能在何種情況才能正確使用。尤其是在偏遠地區的執法執勤中，單警裝備更成了無用武之地的擺設。

2.7 部分單警裝備的設計和功能存在缺陷，影響使用。如催淚噴射器的噴射距離設置在2-3米處，不但使用效果不佳，還容易遭到近距離犯罪分子的攻擊。再如手銬的設計也不合理，開鎖功能的簡單破解使得犯罪分子經常能夠通過一些技巧自行打開。

3. 加強單警裝備使用的對策建議

3.1 加大投入，保障裝備齊備

隨著經濟建設的快速發展，公安系統的任務也在增加，對于犯罪的突發性、流動性高的特性，要加大經費投入，將單警裝備配備齊全，避免在沖突中出現過多的流血傷亡事件，提高基層民警的戰斗能力、自我保護能力和救治能力。在經費投入中建立”出警就要配齊裝備“的意識，領導要高度重視單警裝備的配備工作，加強單警裝備與公安工作的邏輯關系，加強財務管理，經費向單警裝備方面傾斜，促進單警裝備的系統化、合理化和現代化發展進步。

3.2 增強民警對單警裝備的重視度，轉變基層民警的忽視裝備作用的觀念，提高自我保護意識

單警裝備是公安民警的必備武器，也是公安戰斗力的重要部分，在打擊違法犯罪、保護自身安全時，單警裝備的功能不可小覷。它能有效地震懾犯罪分子，增強民警戰斗力。因此，針對一些民警忽視單警裝備的重要作用的思想顧念，要讓其明白，民警在面對復雜的社會治安情況時，用個人的犧牲來換取民眾的安全并不是第一要務。保護人民財產生命安全，保護自身安全才是必要和可行的。佩戴和使用單警裝備，對基層民警進行正規系統的裝備使用培訓，讓他們了解裝備的功能、原理和使用方法，強化使用條例等相關法律法規的學習，明白何時何地，使用何種裝備，能夠有效地發揮裝備功能，達到執勤執法目的。同時公安領導要做好基層民警的后盾。在使用裝備時，由于一些民眾對警察和裝備的誤解，或者一些別有用心的人對民警執勤執法的污蔑和詆毀，容易給民警造成使用單警裝備的顧慮。領導要對這些情況的發生，設置應急處理辦法，對民眾宣傳警用裝備的嚴肅、公正性，警察執法的文明度。最終讓基層民警打消使用單警裝備的顧慮，讓民眾正確認識民警在執勤執法時配備單警裝備的必要性。[2]

3.3 加強基層民警在使用單警裝備時的技能培訓，提高實戰經驗和能力

民警在面對犯罪分子的實戰經驗和實戰能力是公安戰斗力的重要體現。能否做好公安機關的執法工作，發揮公安機關的工作職能，對于維護公安形象是具有重要意義的。進行單警裝備使用技能的實戰訓練，增加單警裝備的使用概率，充分讓民警了解單警裝備的使用方法和特殊功效，是目前公安裝備訓練的重中之重。根據實際工作要求，加大警察隊伍的培訓力度，首先要進行專業正規的集中培訓，在訓練中民警能充分了解單警裝備的功能、使用和養護；第二是針對基礎工作中存在的問題，進行定期的有專項指導，讓民警高度樹立配備單警裝備的意識，立足崗位，學習基本功，增強作戰力和防護力；第三是開展多種形式的技術培訓、業務競賽等，加強對現代新的單警裝備的技術學習，不斷學習新的單警裝備的功能和技能，提高民警應對新情況、解決新問題的應變能力。促進民警學習技能的積極性和主動性。在實戰訓練中開發新思路、創新新方法，增加對出警任務的認識，提高出警的戰斗力。[3]

3.4 完善單警裝備管理和使用制度

單警裝備管理和使用規則上存在沒有明確的管理方法來加強對單警裝備的存放和使用問題。個別單位雖然對單警裝備實行了集中保管，但是保管的措施并沒有達到標準要求，出現過貽誤出警、配備不齊的情況。另外，集中保管也不利于基層民警對裝備的熟悉和熟練度的增強。所以，建議公安機關在裝備管理上，采用負責制，堅持分層管理的原則，設置專門的管理部門，制定科學的管理和使用流程，確定單位負責人為第一責任人，實行層層負責的管理機制，按照“嚴格管理、保證使用”的原則，明確單警裝備移交和責任追究制度，保證單警裝備在保管和使用上的安全性。

4. 結語

單警裝備的使用和養護需要完善科學的管理體制，本著“先訓后用、依法使用”的宗旨，公安部門應將單警裝備的配備和使用以及管理工作提高到管理工作的重要位置，民警也要將單警裝備的性能、原理等熟記在心，樹立出警就要配備單警裝備的意識，才能讓單警裝備發揮出更大作用，服務于公安實戰需要。

[1] 苑洪余.單警裝備配備使用現狀分析及對策[J].武漢公安干部學院學報,2014,28(1):86-88.

[2] 龐巖.上海監獄民警單警裝備使用現狀之分析與對策研究[J].遼寧警專學報,2014,(1):88-93.

[3] 趙輝,匡振宇.基層民警單警裝備使用現狀調查分析——以江蘇省蘇北三市為例[J].安徽警官職業學院學報,2012,(6):65-68.

陳定元,江西司法警官職業學院;歐陽紅,江西司法警官職業學院;易麗萍,江西司法警官職業學院。