夯實“四大體系”確?！拔鍌€到位”
——廊坊市水務局多措并舉筑牢防汛墻

□廊坊市水務局局長 王秀富

夯實“四大體系”確?！拔鍌€到位”
——廊坊市水務局多措并舉筑牢防汛墻

□廊坊市水務局局長 王秀富

廊坊地處京津之間，肩負著承接上游北京來水、有限泄洪保下游天津的艱巨任務，域內有海河流域4大水系、10條主要行洪河道和10條主要排瀝河道，防洪保安壓力極大。特別是今年入汛以來，氣候形勢異常復雜，短時強降雨、雷雨大風等災害性天氣可能多發重發、偏強暴雨洪水隨時可能發生，強龍卷風災害、階段性高溫天氣發生的風險加大，同時還可能出現旱澇急轉，防汛形式非常嚴峻。按照省、市有關要求，廊坊市水務局牢牢把握京津冀協同發展大局，深入抓好“四大體系”建設，強力確?！拔鍌€到位”，全力抓好各項度汛保障，確保全市安全度汛，經濟社會發展安全。

1.超前謀劃，夯實“四大體系”

1.1 夯實組織體系

根據市縣黨政部門領導變化情況，及時調整防汛抗旱指揮部及辦事機構，認真落實市黨政班子領導包河包蓄滯洪區責任人制度，市委、市政府領導各分包一條或多條河道及蓄滯洪區，市防汛指揮部成員單位一把手為包河組成員，配合包河領導抓好分包河道的防汛工作。

1.2 夯實調度體系

根據全市防洪工程現狀及防汛工作實際，市縣兩級分別修訂完善了《主要行洪河道洪水調度方案》《蓄滯洪區運用預案》《重點中小河流防洪應急預案》，編制完成《群眾轉移安置預案》，實行村對村、戶對戶的轉移安置措施，確保一旦遭遇洪水迅速組織安全轉移。7月12日，市防汛抗旱指揮部第一次全體成員會議召開，進一步安排部署防汛工作，并在香河北運河姚止務險工舉行防汛應急演練。

1.3 夯實預警體系

全面推進以雨情、汛情、墑情、地下水、地表水、取用水戶水量、水功能區水質監測網以及智能管理平臺等“七網一平臺”為主要內容的“智慧水務”管理體系建設，為全市防汛抗旱預警決策和水資源動態管理提供技術支撐。購置10部海事衛星電話，落實各村街通訊預警聯絡員，強化廣播、電視、手機短信、微信等大眾傳媒平臺運用，如遇重大汛情，及時向社會公眾發布。

1.4 夯實防洪保安體系

爭取各級投資20多億元，對永定河泛區、白溝河、天堂河等河流進行綜合治理，對大清河流域的文安西碼頭節制閘、子牙河流域的大城泊莊節制閘等大中型閘涵泵站進行除險加固或重建，對全市29座大中型閘涵、215座1個流量以上的泵站進行汛前維修、養護。同時，統籌推進文安洼文安縣城防洪圈、左各莊安全區、永定河泛區安次安全區、臨空安全區、永清安全區等5大安全區建設。目前，文安縣城防洪圈已建成生效，永定河泛區安次安全區正籌備開工，臨空安全區正著手開展施工招投標，其他正抓緊開展可研編制等前期工作。

2.因勢而動，確?！拔鍌€到位”

2.1 防汛檢查到位

自3月份開展了為期2個月的防汛大檢查。采取各縣（市、區）自查、市縣防指督導檢查相結合的方式。各縣（市、區）抽調骨干技術人員深入河道堤防，展開拉網式排查，對發現問題登記造冊，逐項制定解決方案和整改措施。市水務局成立由處級領導帶隊的6個聯合檢查組，分赴各縣（市、區），實地檢查指導河道堤防、蓄滯洪區、重點工程等防汛準備情況，全市共查出各類安全隱患1073處，處理隱患302處，采取應急措施771處。

2.2 河道清障到位

市、縣兩級水務部門聯合公安、國土、交通等部門，強力開展阻水障礙清除，制定清除計劃，落實具體措施，實行臺賬式管理，按照“誰設障，誰清除”的原則，認真開展清障工作，確保河道行洪暢通。

2.3 薄弱環節重點盯防到位

全市大多數閘涵泵站超期服役，市縣兩級多方籌措資金，定期進行維修養護，5月中旬已全部完成。對已報廢閘涵泵站，各縣（市、區）均制定了臨時封堵措施。對險工險段進行重點盯防，就近備足搶險物料，切實做到有備無患。

2.4 搶險隊伍上崗到位

經統計核實，目前全市共組建搶險隊伍125支，其中專業搶險隊14支，群眾搶險隊伍111支，總人數132642人。根據防汛重點，市縣兩級分別組織開展專業技術培訓和專項演練，提高各級搶險隊伍的技術水平和實戰能力。同時，建立健全87個鄉鎮水利站，配齊273名工作人員，強化責任意識，充分發揮其在防汛應急搶險方面的主動作用。

2.5 物資儲備到位

全市現有防汛儲備物資2593萬元，其中省級287萬元，市級924萬元，縣級1382萬元。4月底，各縣（市、區）對防汛物資品種數量進行再核實，做到賬物相符、底數清楚。同時，安排專人對沖鋒舟、汽油機、應急燈等機械設備物資進行維護保養，保證搶險需要，確保關鍵時刻調得出，用得上。

主汛期已到，廊坊市將繼續認真貫徹落實中央、省、市各級對防汛工作的指示和要求，堅持以人為本，把人民群眾的生命財產安全放在首位，進一步強化協調聯動、強化防汛隱患排查，全面高質高效推進潮白河、北運河、牤牛河等重點河道防洪工程建設，強化防汛物資儲備和防汛隊伍演練，堅持防汛抗旱兩手抓，加強雨洪資源科學調蓄，切實把安全度汛的各項措施做實、做細、做到位，確保全市度汛安瀾?！?/p>

2016-07-15