“互聯網+”背景下的偵查合成作戰研究

馬祖存（西南政法大學，重慶 401120）

“互聯網+”背景下的偵查合成作戰研究

馬祖存（西南政法大學，重慶 401120）

在“互聯網+”行動計劃背景下，各個行業領域開始了“互聯網+”模式下的融合與拓展。面對日益嚴峻的犯罪情勢，偵查機關也在積極尋求一種“互聯網+偵查”的合成破案體制。偵查合成作戰體制作為新興的警務實踐，對提高偵查機關的作戰能力，打擊違法犯罪和應對突發案件都具有重要意義，在偵查“合成戰、科技戰、信息戰、證據戰”的時代要求下，探討偵查合成作戰體制與互聯網行業的融合發展也便顯得愈發重要。

互聯網+；合成作戰；偵查；信息化

一、問題的提出

“互聯網+”是知識社會創新2.0推動下的互聯網形態演進及其催生的經濟社會發展新形態，通俗上的“互聯網+”就是“互聯網+各種傳統行業”，即在以信息通信技術為支撐，以互聯網應用平臺為基礎的模式下，將互聯網與傳統的行業進行融合與發展，從而打造社會生活的新樣態。當前，在信息革命、全球化和互聯網行業盛行的背景下，傳統的社會結構、經濟結構、地緣結構①地緣結構是一種圍繞個人、組織或團體，以空間分布等地理因素為中心，從而形成的與國家經濟、社會、軍事、外交、歷史、政治問題息息相關的的框架體系。、文化結構等已然不能適應社會生活的發展，互聯網帶來的生產技術和行業壓力迫使各行業的領頭者紛紛走上改革之路，在信息化技術革命的潮流下，運用互聯網思維改結構、求變革、謀創新。

“互聯網+”行動計劃可以充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，使互聯網的創新成果融入到社會生活的各個領域當中，形成以互聯網為基礎設施的智慧城市新樣態，從而進一步完善城市的管理和運行功能，實現更好的公共服務，讓人們生活更便利、出行更便捷、環境更宜居。然而，城市化的高速發展，使得社會矛盾沖突也愈發激烈，居高不下的發案率成為偵查機關最頭疼的問題，于此，如何在“互聯網+”背景下謀求偵查破案的新出路，加強犯罪預防和控制成為偵查理論界和實務部門當下最為關心的問題。

合成作戰源于軍事術語，是為了實現特定的軍事目的，各個相對獨立的兵種作戰單位之間相互配合、統一指揮，從而發揮最佳的整體效能的一種軍事戰略模式。其在不斷的發展過程中，逐漸被其他領域的工作者進行融合運用，典型的如警務治安合成作戰、偵查合成作戰。合成作戰模式的應用，可以幫助各工作部門在應對突發性事件時進行有效的綜合協調，促進協同作戰，快速解決突發性事件所帶來的不利影響，是現代社會發展中較為普遍的一種工作模式。

偵查合成戰是指以刑偵部門作為核心，多警種、多部門、多地區在一定工作體制的規制下所參與的對案件進行偵破的工作形式。②參見唐楊、焦明《論信息化條件下的偵查合成戰》，載于《鐵道警官高等?？茖W校學報》，2012年第1期。面對新時期犯罪樣態的多樣化以及警力資源日益緊張的現狀，偵查人員在不斷探求新型工作模式的基礎上，將傳統的軍事合成作戰理念與當代偵查工作體制相結合，利用各行業、各地區、各工作部門之間的協調配合，形成新型的偵查合成作戰體制。然而隨著時代變革，偵查合成作戰也應當順應時代的要求，與時俱進，這便給偵查機關及其工作人員的工作開展帶來了新的挑戰。

將互聯網與偵查活動相互融合，是偵查機關運用新興網絡技術實現科技偵查的手段，也即是互聯網+偵查合成戰的活動目標③互聯網+偵查是偵查合成作戰體系的一種特殊形式，其主要通過偵查機關與互聯網行業之間的交流共享達到破案的目的，嚴格來說，互聯網+偵查即是一種合成體系，也是一種偵查手段。。從當前境況來看，我國目前尚無互聯網+偵查的合成作戰理論研究，但在實踐中卻已經出現了初步的運用。在信息引導偵查的世界潮流下，拓寬偵查信息獲取通道，并通過互聯網技術輔助偵查破案，將成為新型科技偵查的重點領域。

二、當前偵查合成作戰體制的困境

偵查合成作戰的體制研究是實現偵查與互聯網融合的前提，在研究我國目前偵查合成作戰工作模式的過程中，發現以下體制困境值得思考：

（一）合成作戰硬件設施、基礎建設不扎實，缺乏技術平臺支撐

一般說來，合成作戰并不是一哄而上，靠拼體力，靠人海戰術來解決問題，而應建立在不斷提高警務方式科技含量的基礎上，靠先進的戰術意識和警務裝備贏得斗爭的主動權。［1］同理，偵查作戰也應當注重偵查戰備資源的優化配置和偵查意識的更新，體現在偵查破案方面，便是偵查“戰法”的創新。

偵查“戰法”的創新是我國目前偵查工作的核心領域，但是由于缺乏先進的偵查技術支持，基礎設施建設不力，導致偵查機關在應對各種突發性案件時，戰法老舊粗糙，尤其是面對日益多樣化、復雜化、跨區域性的違法犯罪活動，傳統的偵查合成作戰基礎不穩，心有余而力不足。除此之外，技術缺陷還將會影響偵查措施的使用和偵查實驗的開展，偵查破案效果不佳，降低偵查效率。

（二）合成作戰指揮與操作體系不完善，行政領導權與實戰指揮權混淆，導致貽誤戰機

偵查合成作戰是一種集結多種偵查職能工作人員為一體，發揮整體效能，從而形成多維反應、上下聯動、全面協調、整合指揮的工作機制。偵查合成作戰機制構建是偵查工作由粗放型向集約化轉化的必要過程，體現在具體的制度運行中，便是指揮體制和操作機制的集約化。目前背景下的合成作戰機制強調偵查實務部門在統一的處置目標和計劃下，各部門形成整體合力，充分發揮整體作戰優勢，這就需要有一套明確而高效的指揮體系和操作運行體系。然而，在我國的偵查實踐中，部門之間權力劃分不明，偵查部門之間或互相推諉，或互爭互斗，無法形成集約高效的指揮調度體系。無法協調指揮的偵查合成作戰必然存在具體運行方面的障礙，由于在行政領導權與偵查指揮權之間權責爭議突出，導致偵查工作事倍功半，現場控制能力不斷弱化。同時，經偵、技偵、刑偵之間的分工過于細化、權力職能交叉，導致現場指揮和運行紊亂，降低了合成作戰的效率。

（三）信息采集和應用能力差，合成作戰缺乏信息化基礎支撐

偵查信息情報是偵查機關工作的生命線，是偵查指揮領導決策的基礎，同時也決定著整個偵查合成作戰機制運行的方方面面。尤其是“大數據”時代背景下的合成作戰，開發情報信息共享系統，不斷提高信息的應用水平，挖掘存在其內的深層價值，逐漸成為增強偵查作戰能力、提高偵查現代化水平的重要手段。

然而，我國目前的偵查合成作戰機制由于技術水平限制，無法形成完整的信息采集、應用和反饋機制，單位之間存在著“情報圍墻”和“信息孤島”①與情報圍墻類似，信息孤島是指相互之間在功能上不關聯互助、信息不共享互換以及信息與業務流程和應用相互脫節的計算機應用系統?，F象，嚴重制約了信息的共享和溝通。另外，偵查機關對信息情報的綜合分析能力較差，研判功底和前瞻意識不強，信息價值得不到有效發揮。除此之外，偵查機關對合成作戰中信息的利用隨意性較大，缺乏信息反饋的具體程序，信源-編碼-信道-譯碼-信宿的信息傳遞模式環節缺失，無法較好地針對信息提出問題，針對問題提出對策，合成作戰水平有限。

（四）合成作戰預先準備不足，應急處置預案可操作性不強，協同作戰力度有限

合成作戰的配套保障原則有三，即預先準備原則、快捷靈活原則、協同配合原則。②參見唐楊《偵查合成戰的工作體系研究》，載于《湖北警官學院學報》，2012年第4期。常態化的配套保障是合成作戰體制運行的必然要求，也是鞏固偵查基礎工作、提高合成作戰效益的重要保證。然而，目前的合成作戰工作由于案前的預測與準備工作較為被動，注重犯罪控制卻忽視犯罪預防，偵查人員往往基于既定的處置預案實施行動，隨機應變能力較差，使得偵查人員在案件發生變化時措手不及，貽誤最佳戰機且浪費偵查資源。

同時，“大數據”時代背景下的合成作戰要求更加注重信息的共享與反饋，更加注重與其他行業的融合。合理利用各方資源，提高信息的利用率，可以幫助偵查機關減少不必要的經濟開支，避免不必要的資源重復配置。反觀我國當前偵查實踐，刑偵系統與其他行業系統各自為營，人、事、物、時、空、信息等多方面無法有效協調，偵查指揮及作戰人員缺乏協同意識，工作效能大打折扣。

（五）合成作戰運行監督體系不完善，監督主體地位缺失

偵查合成作戰注重多警種、多部門參與，組織運行體系較為復雜。如何在紛繁復雜的工作機制中建立配套的運行監督體系，保證執法活動的規范性，尊重和保障人權，成為實務部門最為關心的問題之一。偵查合成作戰機制的運行監督內容包括以下兩點：一是對執法規范性的監督，二是對各項工作落實情況的監督。［2］自2012年刑事訴訟法確定了“非法證據排除規則”以來，偵查手段的合法性成為決定整個偵查工作成敗的重要指標。尤其是在法庭質證時，辯方更加注重選擇證據合法性作為突破口，以期通過非法證據排除規則來實現其辯護目標，這便對偵查機關證據收集過程提出了嚴峻的挑戰。由此，建立行之有效的合成作戰運行監督體系，并與偵查行動保持步調一致，強化被監督對象的責任心，將成為合成作戰機制運行的關鍵環節。

在我國，對偵查行為的監督有兩種類型，一是以人民檢察院、新聞媒體、黨政機關為主體的外部監督，另一種則是以偵查機關法制部門為核心的內部監督，兩種監督主體互相協調配合，信息共享互通。然而，由于偵查工作的秘密性、獨立性等特點，這種監督機制并不能得到有效運行。除此之外，人情、利益等因素也成為制約監督權行使的主要障礙。這種環境下的監督主體地位不斷缺失，權力運行受到非正常干擾和約束。長久下去，偵查合成作戰必將一潰而散。

三、“互聯網+偵查合成作戰”體制構建之必要性和可行性

（一）“互聯網+偵查合成作戰”體制構建的必要性分析

1.適應信息化時代條件下犯罪活動特點的新變化的需要?；ヂ摼W技術的發展，不僅方便了人們的日常生活，也導致新型犯罪案件不斷涌現，典型即如“網絡詐騙”。此類犯罪案件可以利用互聯網絡與現代通信、金融工具等高科技手段實施犯罪，瞬間完成異地大跨度、大范圍、大面積犯罪，且作案人無須與被害人見面，即可以隱蔽在虛擬空間中實施完成。針對這種案件的犯罪偵查，傳統的破案手段已然不能適應網絡犯罪案件偵破的需要。于此，加強“互聯網+”與刑事案件合成作戰的技術融合，拓寬破案渠道，拓展信息來源，便成為應對新型犯罪的必然選擇。

2.緩解警力資源緊張，完善和充實偵查合成作戰機制的必然要求。社會治安防控與刑事犯罪偵查一直是公安機關日常工作的重點，然而隨著社會治安形勢日益嚴峻，刑事偵查的警力配置不斷減少。受經費、編制等資源的影響，警力擴充難以實現，如何在現有的偵查工作機制框架下，通過機制變革與資源配置來彌補警力不足成為時代熱點?！盎ヂ摼W+”行動模式的提出似乎為偵查工作機制的改革與創新指出了一條明路?！盎ヂ摼W+”注重重塑融合，倡導跨界與協同合作，當前社會環境下的合成作戰理應通過與“互聯網+”的融合拓展，夯實機制基礎，共享群體智能，在警力資源有限的情況下，增強整體作戰力，提高偵查效益。

3.提高信息應用水平，加速偵查技術與其他行業技術融合，構建打擊犯罪新技術體制的必由之路。偵查技術的合成，是構建打擊犯罪新技術體制，完善合成作戰體制的重要環節。信息化社會條件影響下，犯罪信息的收集、整合、應用和反饋水平決定著偵查合成作戰工作的質量高低。但是，現實實踐中薄弱的信息化工作基礎和單一的破案手段嚴重影響著偵查破案的效率，并不斷為偵查人員所詬病?；诖?，必須緊緊抓住“互聯網+”行動計劃這一關鍵戰機，通過行業融合、信息共享、技術創新等手段，推動合成作戰機制信息化建設?！盎ヂ摼W+”特質思維影響下的偵查破案更要注重創新驅動?；ヂ摼W時代下，中國傳統的粗獷的資源驅動型增長方式早就難以為繼，必須轉變到創新驅動發展這條正確的道路上來，通過創新來實現機制變革，通過技術來彌補資源缺陷，通過信息來提高偵查效益。在“互聯網+偵查合成作戰”的模式指導下，連接一切，創新驅動，讓信息說話，尊重技術，引導偵查。

（二）“互聯網+偵查合成作戰”機制構建的可行性分析

1.互聯網技術與現代偵查技術的融合運用為機制構建提供了技術基礎。新興技術的普及與網絡社會主體擴大化的趨勢，使得互聯網在某種程度上成為當代社會犯罪嫌疑人所利用的新型工具和衍生新型犯罪的溫床。［3］然而，科技不僅可以幫助犯罪人實施犯罪行為，其也是偵查人員據以破案的技術支持，它的使用優劣程度因人而異，同樣的技術手段在兩個完全不同的使用主體手中，效果是截然不同的。在偵查合成作戰中，互聯網技術中IP定位、信息檢索引擎工具等可以與傳統的偵查技術手段相結合，給偵查人員提供充分的信息，幫助偵查人員開展陣地控制，縮小偵查范圍，甚至是更加針對性地進行網上排查、網上辨認等。

2.“互聯網+偵查合成作戰”地機制構建為偵查合成作戰工作提供了資源基礎?；ヂ摼W中充斥著大量為偵查所用的有用資源，這些資源主要包括信息資源、工具資源和人力資源。信息資源多半是圍繞個人而展開的各種數據信息，應用于偵查活動中，其主要包括個人的基礎信息以及偵查破案信息，體現在網絡活動中即是上網記錄信息、社交網絡信息、GPS信息、網絡交易信息等，偵查人員可以在充分尊重和保護他人個人隱私的基礎上，通過對信息的合成（獲取、分析、共享、反饋一體化），提高信息的利用率，幫助偵查破案。與此同時，依靠先進的互聯網技術，通過某些特殊網絡工具（如網絡搜索引擎、IP查詢工具等）的使用，也可以輔助偵查活動，這些特殊的網絡工具即是“互聯網+偵查合成作戰”所據以依賴的工具資源。此外，隨著網絡主體的擴大化，互聯網中的人力資源也在不斷擴增，基于網絡民意樸素的正義感、是非善惡的判斷標準和對犯罪的零容忍態度，偵查合成作戰更應該走出一條網絡社會時代下的群眾路線，于此，龐大的網民隊伍便為合成作戰提供了豐富的人力資源，不僅彌補警力資源不足的缺陷，還將有助于偵查信息的收集，節省偵查成本，提高合成作戰的效益。

3.信息化視野下的“互聯網+偵查合成作戰”體制構建具有廣闊的發展前景。當前社會信息化的浪潮是偵查信息化的催化劑，在社會大數據的推動下，偵查活動通過社會網絡化和多媒體化，并在計算機媒體的連接下，具有非常廣闊的發展前景。尤其在當傳統的偵查技術無法獲取更多有效的偵查資源時，“互聯網+偵查的合成作戰”模式則更容易發揮出巨大的潛能，突破偵查瓶頸，由此看來，互聯網與偵查的合成作戰機制構建是偵查工作必然選擇，信息化成為偵查隊伍由數量型向質量型、規模型向效益型轉變的必由之路。［4］

四、“互聯網+”與偵查合成作戰系統構建概念設想

自“互聯網+”行動計劃提出以來，傳統行業、新興行業在短短的時間內與“互聯網+”發生了極速的融合，在工業、金融、商貿、醫療、城市公共基礎設施建設方面尤為突出，典型如“物聯網+工業”“互聯網銀行”“B2B電子商務業務”“醫藥O2O”“Living Lab”（生活實驗室）等。這些網絡設想新概念如雨后春筍，并結合國家戰略發展思維，發揚“互聯網+”時代精神，借以回歸渠道本質，通過變革來推進整個產業提升。

作為一種新的社會形態，“互聯網+”注重充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，體現在偵查機制構建中，便是將互聯網發展成果與偵查實踐相聯系，并將其融合于偵查合成作戰工作領域中，提高偵查人員的創新力和生產力，并通過技術創新和機制改革，使偵查實務工作適應當前社會變革的需要。在國家“大數據”與“網絡強國”的戰略領導下，結合“互聯網+”的自身特征形成結構融合，實現對傳統偵查的升級換代。

（一）跨界融合，創新驅動?！?”就是跨界，就是變革，就是升級，就是重塑融合?！盎ヂ摼W+偵查合成作戰”機制構建要通過跨界融合，增強偵查工作系統的創新力，實現自我升華?？缃缗c融合是兩個層次的概念，促進偵查行業系統與其他行業系統的跨界融合就要著重行業協同建設。協同學理論認為：協同導致有序，而有序就能形成系統的整體，使系統產生整體效應和整體功能，互聯網與偵查的跨界融合既要全方位、多角度實現操作協同有序，又要形成一個統一的理論范疇，并為體制構建奠定基礎。

偵查合成作戰自身就是偵查部門與其他警務部門、軍隊機關的聯合作戰，是偵查機關借鑒于軍隊一體化作戰理論而形成的新型偵查體制。而大數據下的偵查工作又強調各個行業系統之間的信息共享與工作溝通，尤其是將多個關聯性較低的行業通過體制融合聯系在一起，這將是個龐大而繁雜的系統工程。因此，實現互聯網與偵查合成作戰的跨界融合要尊重事物的客觀發展規律，至少通過理念融合、機制融合、實踐融合這三個環節進行，而且不限于此三環節。

理念泛指一種理想的、永恒的、精神性的超越具體事物而獨立存在的精神實體。［5］其作為一種思維活動的結果，可以指導人類個體的具體實踐行為，并促進機制構建的革新與升級。偵查合成作戰與互聯網技術之間的理念融合是具有廣泛社會影響性的實踐過程，因其既存在于學科之間的融合交叉，又滲透于職業人才的技能培訓之中，在人的受教育過程中以一種潛移默化的形式影響其思維模式。

偵查合成作戰機制既涉及同一層橫向各種偵查力量的設置與分工配合，又涉及到縱向隸屬關系下偵查合成作戰的領導與監督。針對我國偵查合成作戰中存在的指揮與操作體系缺陷、運行監督機制匱乏等問題，理應通過機制融合進行改善，以實現新時代環境條件下偵查工作的高效開展，提高偵查機關駕馭社會犯罪防控的整體能力。解析“互聯網+合成作戰”的機制融合，首先即應從立法層面展開，其首要即是建立一套行之有效的法律法規體系，保證偵查活動受到法律規制，確保機制的融合與滲透有堅實的法律基礎；其次，法律框架下的機制融合還應當更加注重機制運行與機制監督，健全監督方式，擴大監督主體，并結合互聯網的構成要素之間的相互關系與結構特點，加強網絡監督。

實踐是將理論與理念在機制框架的約束下進行實際運用的具體行為過程。進行深度的實踐融合，既包括對手段、技術的融合，亦包括對具體操作應用的融合?！盎ヂ摼W+”模式下的實踐融合首先應當體現在傳統偵查技術手段與新興互聯網技術的交叉運用方面，如利用網絡開展網上辨認等；其次，還應注重多個行業系統之間的聯合創新，通過群體職能的發揮，加強技術融合在實際操作中的應用，以更好地適應犯罪特點變化的需要。

（二）重塑結構，連接一切。知識社會體系下，驅動整個社會變革的由以前單一的生產技術逐漸擴充至無所不在的信息、數據等其他存在。尤其是在“互聯網+”時代影響下的行業發展，以偵查合成作戰為例，其更加依賴信息共享、更加注重機制融合、更加迫切重塑結構，并通過與互聯網技術、信息的相互作用，不斷優化資源配置，創新融合，實現變革。然而，互聯網時代下的結構重塑是一個極為繁雜的活動過程，稍有差池即會造成巨大的社會影響。隨著信息革命的開展，原有的社會結構、經濟結構、地緣結構、文化結構等相繼被打破，正在于此種社會背景下，“互聯網+”社會治理、犯罪防控、偵查破案將會有很大不同。

網絡環境影響下的社會是現實傳統與虛擬的混合態社會，并基于對信息數據的交互共享，實現與政治、經濟、社會等活動的密切配合。［6］于此，當前環境條件下的合成作戰應當注重在對大量犯罪防控信息與治安維穩信息收集和整合的基礎上，通過互聯網技術的連接和應用，形成新的偵查工作結構。在新時期復雜的犯罪形勢影響下，偵查活動的開展應當在深入剖析當前環境條件影響下犯罪活動結構變化的原因與特點的前提下，利用對網絡社會的結構和運行邏輯分析結果，幫助偵查人員把握新時期合成作戰結構重塑的要點和規律，認清信息化背景下的合成作戰中行業結構調整方向，突破傳統束縛并將原來的跨警種作戰逐漸擴大至跨行業作戰，穩扎穩打搞好基礎建設。

基于對偵查合成作戰結構的重塑整合，要擴大信息化時代下的偵查戰法創新成果還應當通過連接一切，實現整個社會協同一致?！盎ヂ摼W+”中的連接是有層次的，其可連接性也是有差異的，尤其是在充斥著各種應用技術和數據信息的環境條件中，應當有區別地對待信息與資源，在保證偵查效益的同時，盡可能地降低偵查的經濟成本。在當前的創新作戰過程中，通過連接一切達到協同作戰的效果是“互聯網+”偵查合成作戰的目標，體現在偵查合成作戰與互聯網的融合過程中，便是將偵查過程中收集到的與犯罪活動有關的信息與互聯網技術、互聯網信息數據以及偵查策略措施互為合成利用，通過上下隸屬的偵查機關之間的縱向協作，以及各地偵查機關之間、偵查機關不同部門之間、互聯網行業與偵查機關之間的橫向協作，擴大合作渠道，信息互通有無，實現交流共享，實現對資源和信息的最大化利用。

（三）尊重人性，開發生態。這是基于“互聯網+”社會的基本特征而形成的偵查創新觀念。偵查活動是一種由人的意識思維落實于實踐，并在實踐中不斷升華，進而抽象成意識結果的一個循環往復的過程。在這個過程中，偵查意識以及偵查實踐會持續吸收外界不同領域的科學成果，并為其所用，偵查合成作戰即來源于此?；诖?，偵查合成作戰便是一個極為開放的生態系統，于是，“互聯網+”時代下的偵查合成作戰更加要求偵查人員應當將過去制約偵查創新的環節分化瓦解，將孤島式的創新連接起來，由偵查人員根據社會變革的時代特點以及犯罪活動的形勢變化，形成新型的合成作戰模式。

相對于傳統社會而言，互聯網系統更加趨于開放而不閉塞，信息化主導下的偵查合成作戰也在不斷利用信息網絡的基礎上，成為一個具有時代性特征的系統工程。然而，這個系統工程的運行卻有一個致命的缺點：注重偵查效益卻忽視對人性的尊重和保障。由于信息網絡中個人信息容易泄露，偵查工作獲取的個人隱私也十分不安全，在這個脆弱的網絡生態環境主導下，人權被侵犯成為家常便飯，人性也就不斷被湮滅。然而，人性的光輝是推動科技進步、經濟增長、社會進步、文化繁榮的最根本的力量，互聯網的力量之強大最根本地也來源于對人性的最大限度的尊重、對人的敬畏、對人的創造性發揮的重視。2012年刑事訴訟法修改以來，法律對刑事訴訟活動提出了更高要求，尊重和保障人權被納入法條，非法排除規則成為時代熱點，由此，新時代的偵查合成戰也應當與時俱進，嚴格貫徹法治精神，在注重創新的同時保障人權，以“互聯網+”精神為標桿，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的偵查作戰新形態。

［1］尚海燕.借鑒軍隊合成作戰理念構建現代警務體制［J］.公安研究，2007（9）：26-33.

［2］唐楊.偵查合成戰的工作體系研究［J］.湖北警官學院學報，2012（4）：20-23.

［3］董坤.互聯網在偵查中的應用［J］.貴州警官職業學院學報，2009（6）：47-51.

［4］任惠華.法治視野下的偵查效益問題研究［M］.北京：群眾出版社，2009.

［5］劉黎明.偵查“合成戰”之理念［J］.云南警官學院學報，2012（2）：53-58.

［6］何哲.網絡社會時代的政府組織結構變革［J］.甘肅行政學院學報，2015（3）：18-28.

責任編輯：劉洪波

Research on Investigation Integrated Operations withInternet+Background

MA Zu-cun
（Southwest University of Political Science and Law， Chongqing， 401120）

Second session of the Third Session of the National People's Congress March 5， 2015， the Prime Minister Li Keqiang in the government work report for the first time put forward the "Internet +" action plan to promote the "Internet +" integration with other industries， the Internet industry to guide the industry to promote the traditional international development. Since then， various industries began to expand integration and "Internet +" mode. Facing increasingly serious crime situation， the investigating authorities are actively seeking a "Internet + Investigation" composite investigation system. As a new police practice， investigation integrated operation system， on improving the combat capability of the investigating authorities， cracking down on crime and dealing with unexpected cases， has great significance. In the investigation "synthetic war， science and technology warfare， information warfare， evidence of war" of the times' requirements， to explore integrated operations system and Internet industry become increasingly important.

internet+； integrated operations； investigation； informatization

D 918.2

A

1671-5195（2016）05-0054-07］

10.13310/j.cnki.gzjy.2016.05.008

2016-04-06

馬祖存（1992-），男，山東淄博人，西南政法大學刑事偵查學院2014級碩士研究生。