李克強記者會談經濟民生外交答《財經》記者問闡述“新經濟”

在回答《財經》記者提問時李克強總理表示：發展“新經濟”，小微企業可以大有作為，大企業可以有更大作為

3月16日上午，十二屆全國人大四次會議閉幕，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見中外記者。在歷時兩個小時的問答中，他先后回答了17個問題，涉及中國經濟、經貿合作、社會民生和中國外交等多個方面，對很多重要問題予以明確回應。

“新經濟”：大小企業皆有可為

《財經》記者王麗娜就“新經濟”問題向李克強總理提問，這是本刊記者第二次在總理記者會上獲得提問機會，在此之前的2012年3月14日的總理記者會上，《財經》記者也曾獲得機會向即將卸任的溫家寶總理提問。

在今年3月16日的記者會上，李克強總理回答《財經》記者關于“新經濟”的問題時表示，“發展‘新經濟，小微企業可以大有作為，大企業可以有更大作為?！?/p>

3月5日，李克強在十二屆全國人大四次會議上作2016年政府工作報告時提到，當前中國發展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。

這是政府工作報告中首次出現“新經濟”概念。報告進一步說明，要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。

《財經》記者在記者會上提問：“今年的政府工作報告提出了‘新經濟概念，這是不是指現在新興的電子商務和小微企業？這和您之前提倡的‘大眾創業、萬眾創新有什么關系？這些對緩解當前經濟下行壓力有什么作用？”

李克強回答：“我們說要發展‘新經濟是要培育新動能，促進中國經濟轉型?！陆洕母采w面和內涵是很廣泛的，它涉及一、二、三產業，不僅僅是指三產中的‘互聯網+、物聯網、云計算、電子商務等新興產業和業態，也包括工業制造當中的智能制造、大規模的定制化生產等，還涉及到一產當中像有利于推進適度規模經營的家庭農場、股份合作制，農村一、二、三產融合發展等等?！?/p>

今年的政府工作報告指出，做好“十三五”時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點。

第三點是“加快新舊發展動能接續轉換”?！敖洕l展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統動能由強變弱時，需要新動能異軍突起和傳統動能轉型，形成新的‘雙引擎，才能推動經濟持續增長、躍上新臺階?！?/p>

李克強回答《財經》記者提問時表示：“新動能對傳統動能的改造提升很有意義。像我們現在要推動去產能，就涉及到重化工企業，很多這樣的企業用人過多，需要把富余的員工轉崗，而新動能發展起來就可以提供更多的就業崗位，這也使我們可以較大力度去推動去產能。我們現在提倡的‘大眾創業、萬眾創新，實際上是為大、中、小企業、科研機構等提供一個平臺，使眾創、眾包、眾扶、眾籌等有活躍的空間?！?/p>

李克強還表示，可以這么說，如果把億萬群眾的創造力、積極性調動起來，可以形成投鞭斷流的氣勢，再加上背水一戰的意志，就可以頂住經濟下行的壓力，而且促進經濟的轉型。一個國家的繁榮進步，還是在于億萬民眾的參與，這也可以實現人的全面發展。

“強回答”：直面經濟、民生與改革

在這次記者會上，李克強總理針對多個經濟、民生和改革問題的回答引起高度關注。

在回答路透社記者提問時，李克強表示，隨著形勢的變化，需要改革和完善我們的金融監管體系，要實現全覆蓋，因為現在金融創新的產品很多，不能留下監管空白;要增強協調性，因為金融市場產品之間關聯度比較高，協調要有權威，還要做到權責一致。中央有關部門和地方要分層負責，發現問題要及時處置，防止苗頭性的問題蔓延，當然也不能容忍道德風險?？傊?，還是要瞪大眼睛，煉就一雙加強監管的“火眼金睛”。當前各有關部門和地方還是要按照已定的職能履行職責，守土有責，絕不能有任何的松懈，而且還要總結經驗和教訓，這也是保護好金融消費者和投資者的合法權益，否則可就要拿你是問了。

在回答關于“中國經濟”問題時，李克強表示，我們堅信只要堅持改革開放，中國的經濟就不會“硬著陸”。中國市場還有很大的潛力，人民群眾可以說有無窮的創造力，而我們政府確實還管了一些不該管的、束縛生產力發展的事情。同時，在保障公平競爭環境的監管方面又沒有完全到位。所以通過推進改革，就可以激發市場更大的活力、人民群眾更大的創造力，把億萬群眾的勤勞和智慧的空間拓展開來，就可以頂住中國經濟下行的壓力。

在回答新華社記者提問時，李克強表示，我們的傳統動能還有很大的潛力，因為我們正處在工業化、城鎮化的推進過程當中，產業升級有空間，新型城鎮化是最大的內需，特別是中西部地區，還有很多有效投資需求。我們把培育新動能和改造提升傳統動能結合起來，形成中國經濟的“雙引擎”，就會闖過困難的關口，躍上希望的高原。

在回答記者關于“養老金”問題時，李克強表示，從全面長期來看，中國政府對中國公民保證養老金發放是沒有問題的。我們去年養老保險收支結余3400多億元，累計結余3.4萬億多元，我們還有全國的社會保障基金儲備1.6萬億元沒有動，同時還能夠劃撥國有資產來充實養老基金。所以可以肯定地說，老有所養不會、也絕不能是一句空話。

在回答人民日報記者提問時，李克強表示，簡政放權可以說是轉變政府職能的關鍵，本屆政府減少審批事項要達到三分之一，這個目標已經提前實現了。但與此同時，確實還存在許多問題，有更高的期待。簡政放權必須一以貫之，哪里遇到問題、碰到阻力就要設法去解決，這是削減部門利益的事情。我們就是要用減政府權力的“痛”來換得企業、群眾辦事的“爽”。今年要下決心再砍掉一批審批事項，而且直接放給市場，即使是需要審批的也要簡化手續。

在回答中國日報記者提問時，李克強表示，政府下決心要推進全國醫保聯網。要在今年基本解決省內就醫異地直接結算的基礎上，爭取用兩年時間，使老年人跨省異地住院費用能夠直接結算，使合情合理的異地結算問題不再成為群眾的痛點。當然，這需要我們各有關部門下大力氣。我們執政的目的是為什么？出發點和落腳點還是為了改善民生，就是要讓群眾對民生的呼聲和要求，倒逼我們的發展，推動和檢驗我們的改革。

在回答關于“政務公開”的問題時，李克強表示，政務公開和簡政放權可以說都是推進政府職能轉變的關鍵，中央也明確要求，要推進政務公開，我們還要在若干方面進行努力。首先，該公開的應該全部公開。公開是慣例，不公開是例外。尤其是涉及到公眾利益的措施，財政預算收支情況等，都應該加大公開的力度，讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無余。

在回答關于“五險一金”的問題時，李克強表示，“五險一金”從總體上看還是有適當調整的空間，各地情況不同。我前面已經說了，社會保障基金是充裕的，在國家規定的統一框架下，可以給地方更多的自主權，讓他們根據當地的實際情況，階段性地、適當地下調“五險一金”的繳存比例是可以做的?？偟氖亲屍髽I多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金。

在回答農民日報記者提問時，李克強表示，要推進多種形式的適度規模經營，使農民能夠把勞動生產率提高，這樣就使我們的農產品更有競爭力。農業始終是一個弱勢產業，國家對農業的扶持力度不會減，對農民支持的力度也不會減。中國問題的最終解決還在于農民問題從根本上解決，讓他們能夠富裕起來，過上現代文明的生活。我們會始終高度重視“三農”問題，也會高度重視如何保護工人合法權益的問題。

本刊記者李恩樹報道，相關內容據中國政府網