以黨建引領農技協規范化發展見實效

臨沂市科協

臨沂素稱沂蒙山區，是著名的革命老區。在革命戰爭年代形成的“愛黨愛軍、開拓奮進、艱苦創業、無私奉獻 ”的沂蒙精神，是多年來激勵老區人民科學發展、率先發展和跨越發展的強大精神動力。

近年來，臨沂市順應農業產業化水平不斷提升、各類農村專業 技術協會 （簡稱農技協）繁榮發展的新形勢，創新農技協黨組織的有效設置形式，不斷擴大農村組織黨建工作覆蓋面，初步探索出“支部加協會、黨員帶農戶”、“農技協+黨支部+經濟實體（公司、農民專業合作社、基地、家庭農場等）+農戶”等模式，在促進農技協規范化發展、建立新型農業經營體系、提高農村發展活力等方面取得了明顯成效。截至目前，臨沂市農村基層黨組織在合并調整后共有10228個，其中農村“兩新”組織黨組織6238個。臨沂市共有農技協4300多個，其中在民政部門登記備案3100多個，目前已建立黨組織的628個，直管和協管黨員3210名。臨沂市農技協的工作，得到了中國科協和省科協的充分肯定，在2013年召開的全國農技協黨建工作經驗交流會上作了典型發言。

一、著眼“活”字，打好黨建組織基礎

本著“便于領導、便于協調、便于管理”的原則，分“單、合、聯”三種方式設置建立農技協黨組織。一是單建。對規模較大、管理成熟、運作規范、黨員較多的375家農技協單獨組建黨組織。二是合建。對農技協成員與村黨員骨干交叉的167家農技協，與村聯建黨組織或黨支部。對于產業化經營水平較高、緊密依附于龍頭企業的49家農技協與企業合建黨組織。三是聯建。對單獨成立黨組織條件尚不成熟，地域相鄰、行業相近的兩個或兩個以上農技協聯合成立黨支部，由支部所在地鄉鎮街道黨委領導，全市已組建聯合黨支部37個。目前，全市共建立農技協黨組織628個，直管和協管黨員3210名。

二、立足“實”字，豐富黨建活動內容

及時督導各協會支部建章立制，規范運行，重點建立三項制度。一是學習培訓制度。規范農技協黨員活動室建設，建立定期學習培訓制度，健全黨員科普圖書室、科技信息發布點，加強對黨員的理論和技能培訓。二是創先爭優制度。設立黨員科普圖書 室，科技信息發布點，加強對黨員先鋒崗、黨員“1+1”結對幫扶等活動，建立以“雙帶”能力為主要內容的黨員業績檔案，形成績效管理機制。三是民主監督制度。黨組織指導農技協建立健全會員代表大會、理事會、監事會制度，規范農技協章程，完善財務管理、利益分配、風險防范等民主監督機制，實行黨組織監督、監事會監督與會員監督相結合，促進農技協自我管理、自我服務與自我發展。同時，堅持把黨組織的政治優勢和農技協的經濟優勢有機結合起來，加強農技協黨組織示范點建設，形成各負其責、分工協作、齊抓共管的良好局面。

三、圍繞“聯”字，提高黨建覆蓋面

按照“圍繞中心、服務中心、參加中心”的黨建工作要求，巧借東風，把農技辦黨組織建設與“三農”有關扶持政策聯結起來，有力促進了農技協黨組織建設。一是借項目東風。接受中央、省、市、縣（區）四級科協和財政部門聯合實施的科普惠農興村計劃專項獎補的農技協，其黨組織建設是前提條件。臨沂市政府設立沂蒙優質農產品基地和品牌建設專項資金（2012年1450萬元，2013年1900萬元），經市科協協調，優先扶持建立黨組織的農技協創辦的基地和品牌。近三年來，每年獲得的獎補資金均占專項資金總數的20%左右。二是借技術東風。臨沂市科普惠農聯盟、科普服務工作隊和專家服務團優先結對幫扶建立黨組織的農技協。市委組織部、市科協組織大學生村官科普員、黨員干部現代遠程教育站點管理員兼科普員，把指導具備條件的農技協建立黨組織也作為其職責之一。三是借宣傳東風。臨沂市委市政府著力打造“生態沂蒙山、綠色農產品”品牌，在狠抓標準化生產的同時，對沂蒙優質農產品的宣傳推介高度重視，市里每年拿出專項資金分別在中央電視臺、山東衛視、臨沂電視臺等新聞媒體設專題宣傳沂蒙優質農產品，利用“沂蒙先鋒”、“齊魯先鋒”等專題欄目，對有黨組織的農技協產品給予重點推介，其參加“三品一標”認證和優質農產品商標注冊的補助80%費用。目前全市共獲得“三品一標”認證1291個（其中農技協認證195個），注冊商標4610個（其中農技協注冊268個）。加入“農技協名特優產品展銷網”的協會大多已建立了黨組織，協會優質農產品已進入北京、上海、濟南、青島、臨沂等全國各地連鎖超市。巧借三股東風，有力促進了農技協黨建工作的穩步發展。

黨組織的建立，大大增強了農技協的號召力、凝聚力和戰斗力，促進了農技協規范化發展、會員和農戶收入增加以及新型農業經營體系的建立。目前，全市農技協興辦的農業龍頭企業350多家，農民專業合作社2100多個，科普示范基地2600多個，家庭農場30余家。農技協已成立全市農業經營性服務組織的重要組成部分，成為推動全市農村科普工作的重要社會力量，成為全市發展現代農業不可或缺的生力軍。