四川省各地區新型工業化發展水平比較研究

熊健益，李 韻（成都信息工程大學 統計學院，四川 成都 610103）

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四川省各地區新型工業化發展水平比較研究

熊健益，李 韻
（成都信息工程大學 統計學院，四川 成都 610103）

摘要：本文根據新型工業化的主要特征和四川省的省情，從工業化進程、能源消耗、科技含量、信息化程度及工業經濟效益五個方面構建指標體系測度四川省各地區新型工業化發展水平。通過計算單項指數和“綜合指數”，分析發現四川省新型工業化發展水平不高，產業結構調整緩慢，資源能耗過高，科技水平較低，信息化發展較慢等問題以及四川省各市州發展水平不平衡，只有成都市發展較好，其他城市發展相對落后。為促進新型工業化水平進一步提高，四川省應加大產業結構調整力度，有效控制環境污染，增加科研投入，提高信息化水平。

關鍵詞：新型工業化；綜合指數法；綜合評價

一、研究概述

1、研究背景與現狀

工業化是指產業結構、就業結構與社會結構由低級到高級不斷進步的動態過程。工業化涵蓋了整個國民經濟而不僅限于工業部門，因此，廣義的工業化是指“經濟發展”或“經濟現代化”。在二十一世紀的今天，不管是經濟基礎落后地區的工業化，還是發達地區在金融危機后的“再工業化”，都只能走“新型工業化”的路子。因此，本文認為對四川省內部地區新型工業化發展水平進行測度，找到工業化中的薄弱環節與“短板”，為相關決策的制定提供參考具有重要意義。

2、研究內容與方法

在新型工業化科學內涵與特征、四川省情和統計研究科學性的基礎上提出構建測度新型工業化發展水平的指標體系的基本原則，根據分層構建的指標體系，采用標準差賦權，使用指數綜合法計算衡量新型工業化發展水平的“綜合指數”，從而比較四川省各地區新型工業化發展水平，并在此基礎上提出進一步發展四川省經濟的對策建議。

二、新型工業化發展水平測度指標體系的構建

1、新型工業化的特征

新型工業化必須以信息化為基礎，努力創新，實現科技進步，達到工業化的可持續發展。新型工業化的主要特征有六個方面:

（1）信息化推動工業化。信息化是現在及以后社會發展的主流，工業化發展離不開信息化，信息化又要依靠工業化作為載體。只有將工業化和信息化兩者結合起來發展是才能充分并加倍發揮各自的優勢。信息化是新型工業化的主要特征。

（2）自動化、機械化和就業協調發展。工業化發展不能僅僅只靠人工小規模生產，應該依靠機器實現機械化、自動化來提高勞動生產率，但是這有可能帶來嚴重的失業問題。四川省人口眾多，就業壓力較大，還應該把就業問題考慮在內，將自動化、機械化和就業結合在一起，使其協調發展。

（3）產業結構優化。傳統的工業重點發展重工業，產業結構畸形，因此造成了嚴重的社會問題和失調。新型工業化必須優化產業結構，使其健康發展，維持社會的穩定。

（4）城鎮化發展同步。以往的工業化發展和城鎮化發展協調程度不高。新型工業化發展將兩者結合在一起，相互促進，使得農村富余的勞動力轉向城鎮，促進城鎮化發展，實現兩者的共同進步。

（5）以經濟效益為中心。工業化發展首先要以高經濟效益為目的，但是傳統的工業化發展往往追求速度快，忽視了經濟效益，居民生活質量并沒有很好的改善。新型工業化必須要以提高經濟效益為中心，在追求速度的同時更要追求效益。

（6）實施可持續發展。傳統工業發展以犧牲生態環境為代價，這是惡性一次性消費資源的做法。因此走可持續發展的新型工業化道路是科學有效的戰略。

2、建立評價指標體系的原則

根據國外各工業化國家的經驗和我國的基本國情以及新型工業化的內涵，本文在構建新型工業化指標體系時遵循以下原則：

（1）可比性原則。國內對新型工業化的測度還沒有統一的標準，只能參考國際上經常使用的方法比如錢納里工業化發展階段劃分法或者霍夫曼比例評價法。在構建四川省新型工業化評價指標體系時，不僅要吸取國際上關于工業化測度的經驗，還要考慮四川省省情和工業化發展的現狀和特征，更要適應全球化發展，使得指標體系反映的內容在時間和范圍上在全球范圍內具有可比性。

（2）可行性原則。不管是國外還是國內都有很多反映工業化進程的指標，但是有些指標之間相關性太強，有些指標反映工業化特征不夠明顯，而有些指標的數據難以獲取。所以構建四川省新型工業化評價指標體系不能僅從理論上設計還應該具有可行性。不僅指標數據要易于收集，還要與現行統計方法相適應，指標數量不須太多，指標換算也不能太復雜，方便指標數據的搜集和整理。

（3）科學性原則。新型工業化評價指標體系的構建必須依據新型工業化的內涵和特征。指標體系必須要突出新型工業化的特征，遵照科學原則，堅持新型工業化發展以人為本，實現工業發展、資源和人類之間可協調發展。

（4）系統性原則。新型工業化評價指標體系一定要全面系統反映科學技術、經濟效益、信息化程度、資源能耗、環境保護等情況，并且指標層次清楚明了。新型工業化發展不是單一的而是一個復雜的系統工程，所以各個指標應該全面反映新型工業化的各個方面，并且指標之間應相互聯系，相互制約。最終四川省新型工業化水平評價指標體系一定要層次清楚、結構完整、系統性強。

3、四川省新型工業化發展水平評價指標體系的確定

根據新型工業化的特征和上述原則，并考慮數據的可獲得性、可比性及指標量化的難易程度，本文把指標體系分為目標層，準則層和指標層三個層次。目標層反映新型工業化的最終結果；準則層以新型工業化的內涵和特征出發，反映新型工業化發展的各個方面，本文把準則層分為工業化進程、能源消耗、科技含量、信息化程度及工業經濟效益五個方面；指標層則主要是細化了反映準則層各個方面的具體指標。具體指標體系見表1 。

三、新型工業化發展水平實證分析

1、數據來源與預處理

本文數據主要來源于《2014四川省統計年鑒》和四川省21個市州的統計年鑒或國民經濟社會發展與統計公報。為了節省篇幅，本文略去了各指標的原始數據。

表1　新型工業化發展水平評價指標體系

表2　2013年四川省各地區新型工業化綜合評價結果

對原始數據進行預處理，首先將全部數據全部正向化，其中單位工業增加值能耗、單位地區生產總值能耗等逆指標取倒數使之正向化；其次采用極差標準化的方法獲得無量綱化的數據，其公式為：某地區某指標的無量綱化數據=（該地區該指標的原始數據—四川省該指標原始數據中最小值）/(四川省該指標原始數據中最大值—四川省該指標原始數據中最小值)。

2、單項評價指數、賦權與指數綜合法

（1）單項評價指數與賦權。單項評價指數即采用每個指標的上述的無量綱化數據。

對每類指標賦權采用標準差賦權法。即對同一指標的無量綱化數據求平均數與標準差，對不同指標的標準差進行歸一化處理，得到各指標權數。具體權數見表1。

（2）指數綜合法。對某地區的各類指標的單項評價指數進行加權算術平均，即得到該地區的新型工業化發展水平綜合評價指數。各地區具體綜合評價指數值見表2。

3、四川省各地區新型工業化發展水平比較分析

對2013年四川省21個市州的新型工業化進行測度研究，具體分析如下：

（1）四川省新型工業化整體水平偏低。新型工業化綜合指數取值越大說明新型工業化程度越高。數據說明四川省新型工業化整體水平偏低，有待進一步的發展和提高。

（2）工業化進程反映的是一個國家（或地區）工業化轉變的程度，工業化進程值越大，說明工業化程度越高。四川省工業化進程落后地區是川北、川東北和除攀枝花外三州地區。

（3）從資源能耗方面來看，資源消耗體現的是對資源的利用情況，資源消耗越少，對資源的綜合利用率越高，才越有利于經濟的持續發展。資源能耗數值越大，表示資源消耗越??；反之，數字越小，說明資源消耗越大。在四川省的21個市州中，資源能耗方面，成都做得最好，最差的是攀枝花。

(4）從科技含量方面來看，新型工業化離不開科技創新，只有提高科技含量，才能提高工業生產的質量和速度。所以重視科技人才，加大科技支出，創建科學的創新體制，才有助于科技成果的大量產生。四川省21個市州2013年科技含量的情況中，除了綿陽和成都以外，其余19個市州的科技含量都不高，特別是甘孜，巴中，內江和眉山的科技含量最低。

（5）在信息化方面，信息化和工業化必須結合在一起，相互促進，相互帶動。信息化是新型工業化的基礎，只有高度的信息化才能讓工業化高速健康的發展；同樣，信息化也離不開工業化的支持，只有立足于工業化，信息化才有具體的實施方向和實施的物質基礎。在四川省21個市州中，成都的信息化程度得分最高，緊接著是綿陽和南充，其他市州相對低一些，其中，阿壩和甘孜兩地的信息化程度最低。

（6）從經濟效益方面來看，經濟效益是指企業生產經營過程中產出與投入之間的關系。提高經濟效益是新型工業化進程的中心環節。傳統的工業化發展忽視了本該作為中心的經濟效益，使得效益不高。新型工業化則必須重視經濟效益，正確處理好發展速度、經濟效益和人民生活質量之間的關系。在經濟效益方面，2013 年遂寧位居21個市州之首，南充和資陽緊跟其后，阿壩和涼山的經濟效益最低。

四、問題及建議措施

根據上文的分析，可看出四川省新型工業化進程中發現四川省新型工業化發展水平不高，具體體現在：

一、產業結構調整緩慢。四川省產業結構從2005到 2013年由“二、一、三”演變為“二、三、一”，產業非農化率2013年達到87.2%。全國同樣的時間產業結構已經由“二、三、一”演變為“三、二、一”，產業非農化率達到90%。四川省產業結構優化還需加強。

二、資源能耗過高。四川省單位生產總值能耗由2005年的1.6噸標準煤/萬元至2013年減少為1.078噸標準煤/萬元，全國水平相同時間內則是從1.02噸標準煤/萬元減少到0.76噸標準煤/萬元，說明四川資源能耗相比全國水平來說是過高的。

三、科技水平較低。四川省的科技支出占地方財政支出的比率從2005年的0.7%升高到2013年的1.12%，全國則是在相同時間內，從7.24%上升到8.46%。由此對比可看是四川省科技支出占比較少，科技水平偏低。

四、信息化發展較慢等問題。

現就四川省新型工業化的發展提出如下建議：

第一，加大產業結構調整力度。四川省地形復雜，人口數量大，農業發展有一定的局限，因此，從發展戰略角度看，應與時俱進，適時制定并實施具有四川特色的產業結構調整戰略，通過深入實施產業結構調整戰略，全面提升新型工業化水平，以推動四川經濟發展再上一個新臺階。

第二，提高環境保護方面的投入，有效控制環境污染。四川省環境污染嚴重依然是解決民生問題的關鍵之一，因此建議政府加大環境保護費用的投入。

第三，增加科研投入，提高科學技術?？萍己渴切滦凸I化評價中比較重要的指標之一，通過查閱相關資料，發現四川省目前存在研究與發展費用投入不足、技術進步緩慢的問題，研究與發展費用是衡量一個地區企業發展水平的重要指標，技術進步更是對一個地區科技含量評價必不可少的，故建議加大科研投入，提高科學技術以滿足新型工業化發展的需要。

第四，加大信息化發展力度，提高信息化水平。信息化是新型工業化發展的重點，加大信息化發展，特別是落后地區的建設，有助于四川省整體水平的提升。

參考文獻

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（責任編輯：劉玉鳳）