全面深化國有企業改革新形勢下對共青團工作的思考

楊志遠

摘 要：2016年，國家的經濟發展進入新常態，在全面深化國有企業改革新形勢下，對企業共青團工作也提出了更新、更高的要求。如何做好新形勢下企業共青團的工作，是現階段我們應該積極探索和思考的問題。本文分析了全面深化國有企業改革新形勢下共青團工作存在的問題，提出了相應的改進措施，以供參考。

關鍵詞：新形勢；企業；共青團

一、全面深化國有企業改革新形勢下共青團工作存在的問題

（一）資源結構不合理。最突出的是人員結構，近年來，由于受編制限制，一些機關單位新進年輕干部不多，人員年齡結構老齡化。經濟體制和社會結構的轉型帶來了利益結構調整，社會階層分化的趨勢日益突出。在新的利益格局下，實行“跨階層縱向整合”的共青團組織，在實際運行中對新階層青年群體缺乏直接的利益輸送，對一些青年群體社會利益結構調整的另一個直接結果是造成了共青團組織“人才斷層”的危機，一些團干部大齡化、團干部兼職化和團干部轉崗難的問題也日益突出。

（二）組織地位被削弱。隨著社會經濟的發展，雖然團組織性質沒變，但團組織的地位和作用卻在逐步削弱。當前，團組織工作和地位受重視程度有所下降，普遍存在著“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象，特別是涉及相關的重要會議和決策過程，團組織負責人都難以參加。進入社會結構轉型期之后，隨著黨和國家對社會資源和社會流動的高度控制性逐步減弱，“單位制”在中國逐步消亡，大量的“單位人”轉變為“社會人”，青年群體流動性迅速增加。在這種情況下，共青團原有的組織方式的動員方式必然越來越難以適應。事實上，這些年來，無論是年群體的主要流出地，如農村地區，還是在流入地，如“兩新組織”，無論是流動青年的主要工作場所，如工業園區，還是他們的主要生活場所，如城市社區，都已經成為當前共青團組織建設的弱點、難點，甚至是盲點。

（三）工作態度不積極。目前，局團干部均是兼職，工作精力相對分散，做團工作全靠個人的主動和平時的奉獻。有的團干部想做一些事情，但無法投入必要的時間和精力；有的團干部因業務工作繁忙，導致團工作停于表面，疲于應付，工作缺乏主觀能動性，摧一下，動一下，不摧就不動；有的團干部思想認識不到位，把團工作當作“邊角料”，想干則干，不想干就推。

（四）發展環境需改善。受當前經濟財政形勢所迫，企業工作的主要精力都放在經濟效益提升上，對青年思想教育工作缺少足夠的重視，使團組織對團員青年的教育力不從心，缺乏力度和針對性。同時，社會上產生的拜金主義、享樂主義、個人主義對青年產生很大影響，部分團員青年組織意識開始淡薄。有的團員青年經不住社會上不良習氣的誘惑，工作上不積極，敷衍了事、缺乏責任感；生活上講吃喝、講玩樂，喪失政治敏銳性；學習上不求進取、得過且過，導致個人的世界觀、人生觀、價值觀偏離了正確的航向。此外企業目前辦公場所分散，不便于團員青年干部的管理和交流。

二、全面深化國有企業改革新形勢下共青團工作的改進策略

（一）創新團組織的工作思路。在當前新的形勢下，要開拓團組織工作的新局面，就必須在工作思路上創新。應該打破舊的“只培養團員，只做團組織工作”的老思路，要堅持“黨建帶團建”制度，按照有利于局黨組加強對團工作的領導，有利于團組織在部門重點工作中發揮重要作用，有利于團組織服務青年成長成才的原則，在工作思路上調整和創新。

首先，打破年齡界限，不斷擴大團的覆蓋面。通過強化青聯工作職責，建立志愿者組織等形式，將35至40歲干部吸引到團組織周圍，激發青年和干部的熱情和活力，使機關團組織成為“青年之家”、“青年俱樂部”。其次，貼近實際需求，不斷提升團組織服務青年的針對性。團組織服務青年成長，要著眼于黨和政府關注、團員青年關心的現實問題，切實結合團員青年在成長成才過程中具體的物質文化生活需要。針對機關團員青年工作性質單一、業余生活單調、社會接觸面較窄的情況，定期組織業務工作講座、青年社交聯誼、外出調研考察等活動，幫助解決團員青年工作、學習和生活中的實際問題，從而增強團組織的凝聚力和戰斗力。最后，不斷增強團的活動的吸引力。在組織策劃活動時，要將團的活動與機關業務工作“兩張皮”緊密結合起來，既是開展活動完成團的工作任務，又是凝聚人心，提升士氣推進部門工作。

（二）創新團組織的運作機制。（1）創造一個良好的工作環境。要取得局黨組支持，就必須積極主動地接受局黨組的領導，定期和不定期地向黨組織匯報團的工作，反映團員青年和青年干部的思想動態、工作難點和生活需求；要加強與上級組織的上下溝通和聯系工作，積極爭取上級組織的政策支持和幫助；要搞好與其他科室的橫向聯系，使大家都能夠理解和支持共青團工作，在開展活動有困難時，給予人力、物力、財力等各方面的幫助；要善于整合資源，與黨辦、工會等組織合力協調開展活動，增強團的組織影響力，節約開支成本。（2）完善和創新團的運作機制。首先，在工作機制上，要積極爭取局黨組支持，建立健全聯席會議制度，讓團員干部有機會參與相關政策或業務知識的學習和討論，開拓視野，在召開局黨組會議討論關于青年干部人事問題上，應有團的主要干部列席；其次，在考評機制上，要結合各支部實際，制定可操作性強的考評機制，對各支部定期檢查、定期考評、定期總結，獎優罰劣、獎勤罰懶；最后，在青年評選機制上，要做到公開、公平、公正，真正選出讓人心服口服的優秀青年代表，要將優秀青年代表評選與科室年終考核和人員選拔機制掛鉤。

（三）創新團隊伍的培養建設。要提升機關團組織隊伍綜合能力，就必須引入新的培養和建設機制。首先，應抓好團干部的選拔工作；其次，應抓好團干部培訓工作；第三，應建立團干部崗位責任制，實行目標管理，嚴格考核獎懲；第四，應建立團干部推薦選拔機制，對于優秀團干部要積極向黨組織推薦，局黨組應優先提拔重用；最后，應加強團員青年隊伍建設，切實加強對團員青年的培養和教育，提高廣大團員青年的思想政治素質，增強團員青年的光榮感和發揮模范作用的自覺性，使團員青年保持先進性，號召團員青年成才立業，為機關的發展貢獻自己的聰明才智，為事業的興衰而思考，為發揮部門職能作用而獻策獻力，多作貢獻。

（四）創新年團組織的工作目標。在當前的新形勢下，機關團組織只有圍繞部門業務中心工作，充分調動團員青年的積極性，為單位事業的發展做應有的貢獻，團組織的作用才能得到體現。一是創新教育形式。要運用多種形式加強對團員青年的思想教育，引導他們增強責任感和使命感。二是創新培養模式，最后，要與上級部門多聯系、多溝通，善于研究上級部門政策，掌握上級評選動態，每年積極向上級組織和省團委推薦優秀青年代表，爭取市級以上榮譽。

小結：共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織，肩負著團結帶領廣大青年為黨和人民事業而奮斗的光榮任務，要求各級黨委務必把青年工作作為一項帶有根本性、戰略性的重要工作來抓。然而，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立，所有制結構、利益主體、價值觀念日趨多元化，機關共青團工作的社會背景和社會領域發生了深刻變化，傳統的工作方式已經無法滿足新時代團建工作的需要。面對新形勢、新挑戰，機關共青團工作必須調整策略，主動適應，積極謀求新變化、新發展。

參考文獻：

[1] 王銳；以青年人力資源開發為統攬 推動共青團工作全面發展[J]；人大研究；2014年08期

[2] 李琴；對當前油田共青團工作存在問題的剖析與思考[J]；勝利油田黨校學報；2015年01期