一筆點睛

共建京津冀“創新特區”

【提案背景】

當前區域競爭的高級形態是創新能力的競爭，京津冀的智力資源和科技成果密度遠高于長三角，但其區域協同創新能力、高技術產業發展和經濟增長活力總體上與長三角相比有較大差距。主要問題在于京津冀地區科技成果轉化不足，科技對經濟發展的支撐不足。如果三地聯手通過體制機制創新，共建“創新特區”，共同推動科技成果轉化，不僅對環渤海區域創新、發展方式轉型和經濟增長意義重大，而且對推動中國高技術和新興產業發展都具有深遠的戰略意義。

【具體建議】

制定《京津冀“創新特區”科技成果轉化促進條例》；共建京津冀“科技成果共享信息平臺”；建立京津冀“創新特區”的“科技成果轉化引導基金”；借鑒南京市、武漢市經驗，創新科技人員人事管理制度；探索完善股權激勵的機制和措施；借鑒深圳高交會模式，打造“創新特區”永不落幕的科技成果交易會。

（民進天津市委會）

加強農產品質量安全體系建設

【提案背景】

“農為邦本 食為政首”，農產品質量安全是廣大消費者及農業和食品行業最為關注的問題，國家高度重視農產品質量安全體系建設，連續11個中央一號文件，對農產品質量安全工作提出要求。近年來，在各方共同努力下，云南農產品質量安全體系建設有了長足進步，農產品質量安全保障水平穩步提高，但還應看到，農產品質量安全體系建設還存在不少問題，主要表現在：一是農業生產分散、監管難度大；二是執法主體多元、職能重復交叉；三是鄉鎮監管責任未完全落實，部分監測資產閑置；四是追溯系統不兼容，追溯信息供給和使用效率低；五是農產品質量安全體系建設與農戶生產脫鉤；六是農產品質量安全檢驗檢測機構建設進展緩慢，技術支撐薄弱等。

【具體建議】

一要強化宣傳引導，提高生產者的質量安全意識；二要加強對農資經營主體監管，規范農資經營市場；三要整合涉農部門技術資源，加快基層農技推廣體系建設；四要建設農產品質量安全信息服務體系；五要建立健全農產品質量安全追溯體系；六要適時出臺《關于加強云南省農產品質量安全監管工作的意見》等。

（民進云南省委會）

重建武漢孔廟（文廟）建設人文武漢

【提案背景】

近年來，無論湖北省還是武漢市，在弘揚以儒學為代表的傳統文化方面稍顯不足，尤其對孔廟（文廟）的保護和利用還很欠缺。湖北省尚存20座孔廟（文廟），大多數武漢的孔廟（文廟）主要集中在武昌區，有武昌府孔廟（文廟）和江夏縣孔廟（文廟），保護情況令人堪憂。為此，重建武漢孔廟（文廟），保護傳統文化，傳承武漢城市文脈，建設人文武漢，時不我待。

【具體建議】

1.成立工作專班，做好科學論證。建立以湖北省政府總協調、武漢市政府為主導、各部門共同參與的工作專班，聘請海內外專家學者及相關專業協會的專家參與，統籌做好選址、規劃的前期調研和論證工作。

2.合理選址，整體布局。在原址上重建武漢孔廟（文廟），如在原址上重建有諸多因素制約，也可另選他址予以重建。

3.對重建工作予以專項財政支持，建立資金投入新機制。建議重建工作應成立專項財政資金，以武漢市市級財政為主導，由省、市、區三級財政和民間共同負擔。政府要鼓勵和引導社會力量廣泛參與建設，呼吁和支持社會力量通過投資或捐助設施設備、資助項目、組織志愿者隊伍、贊助活動、提供產品和服務等方式參與重建項目。

4.建立多元化的運營機制。武漢孔廟（文廟）是重要的公益性文化資源，保護這些文化資源不僅是單純的重建，還要探索在武漢孔廟（文廟）建筑群附近街區進行多元化的運營，如開發商業來促進它的保護。這樣不僅僅對武漢孔廟（文廟）是一種有效的保護，更是一種積極的開發，是以開發來促進保護。

（民進湖北省委會）

下大力氣保護地方豬種

【提案背景】

我國種豬有地方品種72個，31個品種處于瀕危狀態和瀕臨滅絕，8個地方豬種已找不到，4個品種已確定滅絕，地方豬種的群體數量呈下降趨勢的情況比較嚴重，而從國外引進的豬種，口感不好。

【具體建議】

1.加大保護專項投入。以地方政府為主，設立專項保護資金。對地方豬種遺傳資源開展風險評估，建立預警機制。建立健全以保種場、保護區為主，基因庫為輔的畜禽遺傳資源保種體系，開展活體保種和遺傳材料保存工作。政府對養豬企業實施以獎代投的政策，根據市場的需求，引導企業認識地方品種豬的優點，以“企業+農戶”的模式實現自發保護。

2.加大科研力度。繼續完善豬精液保存等生物技術。在保存足夠純種的基礎上，培育特色專門化品系、豬配套系和新品種；加大二代雜交豬種培育力度，改良地方豬種，揚長避短，挖掘優秀基因。建立專家聯點機制，為企業開展規范化養殖提供指導。

3.保護與產業發展同步。加大保護宣傳力度，制訂技術標準，實行企業認證制，培育一線品牌文化，采用專售的形式，提高公眾認可度。針對地方豬種飼養成本高的特點，在產品層次上可以走高端路線，不僅提供生鮮豬肉，還可以制成半成品，或制成熟食等成品。針對本地居民的膳食特點，與餐廳聯合開發特色菜肴，提高市場占有率，吸引大眾消費。

（民進湖南省岳陽市委會）