淺析《譚政報告》的歷史貢獻及時代意義

【摘要】在毛澤東同志親自主持下形成的由譚政所作的《關于軍隊政治工作問題的報告》，系統總結了中國共產黨領導人民軍隊開展政治工作的歷史經驗，深刻揭示了軍隊政治工作的基本規律，全面闡述了軍隊政治工作的科學體系，是人民軍隊政治工作成熟與完備的主要標志?！蹲T政報告》的基本精神和一系列理論原則，有著巨大而強烈的現實指導意義，永遠是我軍政治工作創新發展的行動指南。

【關鍵詞】譚政報告；歷史貢獻；時代意義

1944年4月11日，總政治部副主任譚政同志在西北局高級干部會議上作了《關于軍隊政治工作問題》的報告（以下簡稱《譚政報告》）運用馬克思主義的基本原理，系統地總結了自黨創建以來，特別是土地革命戰爭和抗日戰爭兩個時期我軍政治工作的經驗教訓，科學闡明了軍隊政治工作的理論原則和基本制度，提出和解決了我軍政治工作中一系列重大理論原則問題，是繼《古田會議決議》后我軍政治工作的又一歷史文獻，標志著人民軍隊政治工作的偉大實踐發展到了相當成熟的階段。

一、《譚政報告》的歷史背景

1.現實情況需要對軍隊政治工作進行一次徹底改造。第二次國共合作、抗日民族統一戰線建立、抗戰爆發、紅軍改編為國民革命軍開赴前線、開辟敵后戰場，紅軍的政治工作發展成為八路軍、新四軍的政治工作，這不僅是名字的變化，也有著重要內容和策略上的變化。但是，由于軍閥主義和教條主義的影響，出現了一些危及人民軍隊性質宗旨保持的惡劣現象，甚至危及黨對軍隊的領導權這個根本問題。因此，需要徹底清算軍閥主義和教條主義，對軍隊政治工作進行一場大的改造。

2.重視軍隊獨創性政治工作的研究，加強其綜合性和系統性。八路軍在抗戰初期所取得的舉世矚目的光輝業績，使中國共產黨為之深感自豪，同時也更加珍視中國革命軍隊建設和政治工作寶貴的獨創性經驗，產生了把這些經驗加以總結概括的愿望。

3.全面系統地檢討與總結軍隊政治工作的時機趨于成熟。我軍政治工作經過20年正反兩方面經驗教訓的積累，認識逐步升華，對于教條主義、主觀主義、形式主義、軍閥主義和宗派主義的思想行為做出了深入徹底的分析和批判，使全黨全軍理論水平、認識水平、政策水平得到極大提高，成功地整頓了黨風、改造了學風、改進了文風?？偟膩砜?，對軍隊政治工作進行全面系統檢討和總結的時機已經趨于成熟。在這樣的背景和條件下，譚政承擔起了這一艱巨而光榮的任務，經過一年多的努力，很好地完成了《關于軍隊政治工作問題的報告》。

二、《譚政報告》的歷史貢獻

1.深刻總結了我軍的歷史經驗，全面論述了我軍政治工作的地位作用。根據我軍的歷史經驗，再次重申了“共產黨領導的革命的政治工作是革命軍隊的生命線”，并指出：“無此則不是真正的革命軍隊”，它所肩負的抗日、建立新中國的偉大任務也就無法完成。第一次完整、準確地闡明了“生命線”的科學含義：第一，保證?！罢喂ぷ骶褪且愿锩窠逃婈?，從思想上、政治上與組織上去保證這些任務的完成?！钡诙?，配合。革命的政治工作和革命的軍事工作相配合，就成了革命軍隊的全部工作。第三，適當?！罢喂ぷ髟谌魏我徊糠指锩婈犞?，都應有其適當的地位，都應適當地強調他用，否則這個部隊的工作就要受到損失?！边@就在政治工作的地位和作用問題上，為防止和克服“左”和“右”的傾向提供了理論依據。

2.揭示了軍隊政治工作的本質規律，從理論上指明了軍隊政治工作應始終堅持的正確方向。軍隊政治工作的方向，是一個關系到我們這支軍隊“從哪里來，到哪里去”的重大問題，是保證整個軍隊建設健康發展的關鍵。我軍的方向與黨的方向始終是緊緊聯系在一起的，也就是說，軍隊政治工作的方向只能由黨的方向來決定，由軍隊的方向來規定?！蹲T政報告》關于“整個軍隊的方向就是政治工作的方向”的精辟論斷，反映的是我軍政治工作基本規律和本質要求。

3.依據“團結自己、戰勝敵人”的總方針，提出了正確處理軍內外關系的具體原則和政策。為保證這一總方針在一切部隊和各項工作中貫徹落實，達到各方面的團結一致，《譚政報告》提出了一系列正確處理軍黨、軍政、軍民、軍隊內部、敵我關系等的方針原則和政策?！蹲T政報告》認為，軍黨關系是軍內外各種關系中最為核心的關系。

4.論證了思想進步對于一切工作進步的樞紐意義，提出了“兩個一切”的科學論斷。軍隊建設和各項任務的完成都是以人和物兩種因素相結合形成戰斗力為條件的，其中人的因素是決定性的?！蹲T政報告》在總結我軍思想工作經驗的基礎上，深刻論證了思想進步對于一切工作進步過程的樞紐意義，得出“在一定的物質基礎之上，思想掌握一切，思想改變一切”的科學論斷，根據上述論斷提出了我軍思想政治教育的一系列根本原則。

三、《譚政報告》的時代意義

《譚政報告》發表已經70多年了，但是它所闡述的政治工作的基本思想和基本原則，所規定的政治工作領域各種方針、政策與科學方法，是永遠不會過時的。在深化國防和軍隊改革全面實施之際，《譚政報告》對全面開創政治工作新局面，解決現實問題仍然具有現實指導意義。

1.它提示我們要始終堅持政治工作“生命線”地位不動搖?！蹲T政報告》根據我軍的歷史經驗再次重申了“共產黨領導的革命的政治工作是革命軍隊的生命線”，提出“無此則不是真正的革命軍隊”，并且在強調政治工作地位作用時，進一步辯證地闡釋道：“對于政治工作的地位的過分強調是不對的，但是沒有必要的強調，沒有必要的地位，也是不對的?！边@樣，就在理論上厘清了政治工作與軍隊其他工作的比較地位問題。大量的歷史實踐證明，準確把握政治工作地位是個重大的理論問題和實踐問題，既不能抬高政治工作的地位，犯“高于一切”、“大于一切”的錯誤；也不能降低政治工作的地位，犯“削弱”甚至“取消”政治工作的錯誤，否則就會使革命和建設事業造成難以估量的損失。而“生命線”三個字，最恰如其分地表明了政治工作的地位，及其對軍隊其他工作和整體建設的作用。在現階段，意識形態領域的斗爭還很激烈，在西方敵對勢力的挑唆和支持下，不少人對保持我軍性質宗旨、保證黨對軍隊絕對領導的重要性和途徑認識不清，還沾沾自喜于接受了所謂西方“先進”思想，表現出對政治工作地位作用的懷疑和否定。因此，必須以強烈的政治責任感和緊迫感，不斷加強和改進政治工作，使軍隊政治工作始終成為我軍的“生命線”，在任何時候、任何情況下也不能有一絲一毫的猶豫和動搖。

2.它提示我們要始終堅持政治工作圍繞中心開展工作

《譚政報告》提出：“整個軍隊的方向就是政治工作的方向。因此，政治工作的任務，只能根據我軍的基本任務與當前具體任務去規定，不能在我軍基本任務與當前任務以外再有所謂政治工作的獨立任務?！辈徽摃r代如何發展，政治工作始終是軍隊工作的一部分，二者是局部與整體的關系，應始終服從全局，保證全局的勝利。當前，軍隊政治工作就是要像《譚政報告》所指出的那樣，克服把政治工作中的組織形式、工作方式、工作方法、具體內容與整個軍隊具體任務相分離的問題，反對教條主義和形式主義的東西，在實現強軍目標的奮斗歷程中，緊緊圍繞我軍的中心工作，不斷加強部隊的思想政治建設，提高官兵的思想覺悟，提高完成多樣化軍事任務的能力，為我軍全面履行歷史使命提供精神支撐。

3.它提示我們要始終堅持政治工作繼承與創新的統一

《譚政報告》就如何正確對待政治工作傳統的問題，提出要在繼承優良傳統的基礎上創新發展。它告訴我們，政治工作必須與時俱進，摒棄與時代不相符的東西，在繼承優良傳統的基礎上勇于改革和創新，才能適應不斷變化的新情況和新要求，不斷開創新局面。近些年來，世界格局經歷了深刻調整，國際形勢發生了復雜變化，世界新軍事變革加速推進，我國安全環境面臨大量新情況、新問題、新挑戰。隨著軍隊體制編制調整改革不斷向前推進，面對新的形勢和任務，政治工作更要堅持實事求是，深入調查研究，不斷適應形勢和任務的變化，在繼承優良傳統的基礎上創新發展，保證各項任務的完成，在實現強軍夢的道路上發揮好服務保證作用。

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作者簡介：李立成，西安政治學院學員十八隊碩士研究生。