加強和改善事業單位財務管理的方法探討

摘 要：伴隨社會的全面發展，市場經濟體制改革的深化，使行政事業單位財政體系改革如火如荼。市場經濟背景下，對于行政事業范圍財務管理提出了全新的要求，如何保證事業單位實施科學化的財務管理，已經成為黨和政府集中關注的話題。本文以行政事業單位財務管理為研究視角，針對新事業單位會計制度視閾下，如何實現行政事業單位財務管理有效改革以適應日漸變化的經濟環境的方法做出探討，旨在推動行政事業單位財務管理的加強與改善，期待為我國行政事業單位更好的發揮服務職能，推動社會主義現代化建設貢獻綿薄之力。

關鍵詞：事業單位 財務管理 方法

社會主義國家中，行政事業單位的宗旨是服務于人民群眾，在我國行政事業單位是社會主義國家職能的重要體現，屬于社會公益的有機組成。所以，在現代化建設實踐中，行政事業單位的運營情況直接影響廣大人民群眾的根本利益?，F階段，我國處于經濟體制、行政體制改革的關鍵階段，受到傳統事業單位財務管理模式的影響，其財務管理實踐中存在諸多問題，未能適應時代發展的要求和人民群眾對價值的訴求?；诖?，在社會主義現代化建設實踐中，采取行之有效的措施方法推動事業單位財務管理，已經成為亟待解決的問題。因此，筆者針對“加強和改善事業單位財務管理的方法探討”一題的分析具有現實意義。

一、事業單位財務管理概述

事業單位是指受國家行政機關領導，沒有生產收入、所需經費由公共財政支出、不實行經濟核算、主要提供教育、科技、文化、衛生等活動非物質生產和勞務服務的社會公共組織。我國是社會主義國家，人民群眾是國家的主人。所以實現事業單位績效最大化是事業單位實施財務管理的目標所在。在實際工作中，事業單位財務管理對象主要有以下幾個方面：第一，籌資管理，即對事業單位的資金來源進行科學有效的管理。第二，投資管理，即對事業單位在實踐活動中對于各項款項的應用進行有效的管理。第三，成本管理，現代財務管理體系中，財務管理是重要組成部分，事業單位成本管理是指對事業單位實踐活動中所耗費的成本進行科學管理，包含預算編制、預算執行等方面。

二、我國事業單位財務管理中存在的問題

現階段，我國正處于經濟體制改革、行政體制改革的關鍵時期，事業單位財務管理受到了財政部門的重視，但是受到傳統行政管理體制的影響，事業單位財務管理依然存在諸多問題，主要體現在以下幾個方面：

1.重視程度不足。事業單位財務管理重視程度不足主要體現在以下兩個方面：一方面，在傳統行政管理體制中，事業單位的相關會計實務接受上級部門的直接管理與嚴格控制，導致諸多事業單位領導者認為其財務管理是上級部門的事情，導致在實施管理的過程中對財務管理重視程度不足，財務部門只負責的基礎記賬工作。另一方面，受到傳統發展理念的影響，事業單位工作者認為財務管理僅僅是財務部門的工作，所以在實踐工作中對于財務管理漠視不管，甚至出現抵觸。而實際上，事業單位財務管理系統性的工作，需要至上而下的重視與配合，最終達到財務管理預期目標，確保事業單位績效達到最大化。

2.財務制度不夠合理?！稌嫹ā?、《審計法》、《公司法》等國家法律以及《事業單位財務規則》、《事業單位會計制度》等規定對事業單位財務管理作出了要求。但是國家相關部門在制定各項管理制度的過程中是根據大多數事業單位的要求進行編制的，而在實踐活動中，每一事業單位的具體工作以及職能不盡相同，所以各事業單位應該根據實際情況，依據國家相關部門的管理制度制定事業單位內部財務管理以保證財務管理時效性。但是現階段我國事業單位受到傳統理念的影響，對財務管理的重視程度不足，沒有制定內部財務管理制度，導致出現特殊問題的情況沒有具體依據進行解決，影響事業單位財務管理水平的提升。

3.財務管理人員不夠專業。21世紀是知識經濟時代，人才對于任何社會組織而言的發展至關重要。如今，我國事業單位財務管理人才匱乏，主要體現在以下幾個方面：一是，財務管理隊伍相對老齡化，對于現代財務管理中的諸多技術掌握程度不足，如電子計算機操作不夠熟練，導致諸多財務管理軟件沒有實現有效的運用，影響財務管理工作效率；二是，事業單位財務管理工作者對于財務管理的概念理解比較片面，單存的認為財務管理就是記賬工作，導致財務管理中部門工作不到位的現象產生；三是，現代財務管理不僅要求財務人員具有財務專業知識，同時應該具備良好的統籌能力以及溝通力，而實際中具有綜合能力的財務人才相對匱乏。

三、加強和改革事業單位財務管理的方法

1.轉變理念，提高重視程度。事業單位財務管理是一項綜合性的工作，關系事業單位整體績效的提高，關系事業單位職能的有效發揮，關系現代化建設大局。所以，在實踐工作中，首先應該采取行之有效的措施保領導者以及管理者對財務管理引起足夠的重視，強化對于領導者的教育與指導，保證其意識到財務管理的重要意義所在；另外，通過培訓等方式，對事業單位至上而下的員工普及財務管理知識，使其意識到財務管理并不是財務部門的工作，而是需要全體工作人員的共同努力，進而實現各部門之間的協同努力，推動事業單位財務管理水平的提升。

2.構建科學合理事業單位財務管理制度。國家相關法律法規、規章制度是共性財務管理指導，而在實踐中若想全面提高事業單位財務管理水平，必須實現共性與個性的有機統一。這就需要事業制定適應自身實際情況的財務管理制度，各事業單位在制定內部財務管理制度的過程中需要整合社會、經濟等多方面發展需要，以國家法律法規與各項管理制度為藍本，根據自身發展需要，制定具有時效性的規章制度，需要注意的是在實施財務管理的過程中要確保內部財務管理制度發揮時效性作用，避免出現流于形式的情況，確保事特單位財務管理水平的整體提升。

3.加強事業單位單位財務管理人員隊伍建設。第一，對現有財務管理人員展開培訓，確保其正確、科學、全面的理解與認知現代財務管理包含的內容以及要求，同時注重對其進行時效性的專業知識培訓，確保其掌握現代會計實務處理方法，提高財務管理效率；第二，引進具有綜合專業素質的管理人才，滿足財務管理新發展的需求。

結語：綜上所述，加強和改善行政事業單位財務管理是確保黨和政府始終代表廣大人民群眾根本利益的要求，同時也是確保行政事業單位財務管理模式適應市場經濟體制改革的有效措施，是推動行政體制改革的必經之路。希望通過文章的闡述，能夠使得各級行政事業單位充分認識到財務管理實踐中存在的問題，全面重視財務管理在實踐中的重要作用，以人民群眾利益為根本出發點，根據現代化建設實際情況，以新事業單位會計制度為指導構建科學化、時效性的財務管理制度，實現行政事業單位財務管理的改善與加強，推動行政體制改革，為社會主義現代化建設提供強有力的支持。

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作者簡介：陳國金，男（1963.12-），漢族，貴州安順市人，貴州財經大學副教授，大學，主要研究方向為管理會計、成本會計、財務管理。