灌云：白手起家的江淮古地

劉源隆

江蘇省轄江臨海，地跨長江、淮河南北，經濟繁榮，文化昌盛，綜合發展水平位居全國前列。然而江蘇因其地跨南北，在比較其經濟發展現狀時，也往往被分為蘇南、蘇北兩個區域。雖然蘇南發達、蘇北后進，但這是省內比較的差異，若將蘇北各城市、縣域放到全國去排名，不一定落后。

江蘇的發達，除去地理區位的優勢，離不開歷史的因素，當然這兩大因素也是相互作用的。吳楚之地，人杰地靈，從春秋時期就開始累積社會財富，無論是蘇南的蘇州、無錫、常州，還是蘇北的揚州、泰州、南通，等等，每一個地方的下轄縣市，其社會經濟發展基本都具有上千年的積淀。

然而，還是有特例，地處蘇北的灌云縣就沒有這樣的家底和運氣。

歷史上曾經的輝煌

“淮南王，好長生，服食煉氣讀仙經。琉璃作碗牙作盤，金鼎玉匕合神丹。合神丹，戲紫房，紫房彩女弄明珰，鸞歌鳳舞斷君腸。朱門九重門九閨，愿逐明月入君懷。入君懷，結君佩，怨君恨君恃君愛。筑城思堅劍思利，同盛同衰莫相棄?！?/p>

這是南北朝詩人鮑照為拜見臨川王劉義慶而寫的《代淮南王》，他將劉義慶比作西漢淮南王劉安，贊揚他好道重情，因此深得劉義慶的喜愛，由此鮑照走上仕途。這位與謝靈運、顏延之并稱“元嘉三大家”的鮑參軍，正是東?？と?，也就是如今的灌云人。

灌云縣文化廣電體育局劇目工作室主任殷武用灌云當地的方言朗誦了《代淮南王》。果然，與普通話相比，用淮語朗誦才聽出它清晰的韻律，鮑照無疑是使用當時的淮語方言而創作詩歌的。殷武告訴記者，“如今灌云的方言仍然保留了古漢語四聲中的‘入音，因此在朗誦古文時會有明顯的抑揚頓挫之感?！?/p>

這種抑揚頓挫，正和灌云人的生活節奏暗合。灌云縣中心有一處水街，晚上這里是全縣最熱鬧的地方，各式的大排檔坐滿了食客，各種小吃攤也生意興隆。此外，這里還有各種游藝活動，打靶、套圈，在人工湖上還能劃船，忙碌一天后的灌云人都喜歡來到這里，約上三五好友吃點夜宵，放松放松?！翱h里的生活不像大城市的節奏那么快，所以人們的幸福感很強?！币笪鋵τ浾哒f，“生活節奏是一方面，灌云人的幸福還來自對于自我文化的認同感和自豪感?！钡拇_，這個全國旅游百強縣有著極為獨特的歷史文化底蘊。

其實，灌云縣的歷史并不長。1912年，當時的國民政府多個議員提議以灌河、云臺山各取一字命名建縣。灌云縣在建縣之初的面積是非常大的，殷武介紹說，灌云曾經囊括了今天的灌南縣、沭陽縣、響水縣、漣水縣等連云港市區的許多鄉鎮，隨著歷史的發展，由于種種不同的原因，轄區不斷被分割，只剩下了如今的1538平方公里。

灌云雖建縣時間短，但地區歷史悠久。

早在6500年前的新石器時代灌云就有人類居住，1981年—1986年間經考古發現62座大伊山石棺墓，并陸續出土陶器、石器、骨器、玉器等文物170余件。西周后，整個灌云和灌南地區都屬于古海州，因與山東毗鄰，隸屬我國北方，因此在隋唐以前，整個海州地區的經濟發展水平是很高的。

至宋代，灌云成為最早的淮鹽產地，這給當地的經濟發展帶來了短暫的推動。食鹽是人類生活必需品，運達全國各地，對于滿足全國人民的需要、對于保證國家財稅收入，所起的作用、所作的貢獻都是巨大的。而鹽商與鹽官因為奢華生活的需要，也促進了灌云的商業發展，餐飲、服裝、貿易等行業繁華一時，“穿海州，吃板浦”的民間俗諺應運而生。就在灌云縣博物館內，存有大量名家字畫，不乏趙孟頫、文徵明、董其昌、吳昌碩等人的名作，這在縣一級的博物館中可以說是絕無僅有，而這些字畫古董都是巨富鹽商的后人向灌云縣捐贈的。

如今，這些歷史文化遺產成為了灌云獨具特色的旅游資源稟賦。據灌云縣委書記左軍介紹，灌云把發展鄉村旅游作為三產乃至全縣經濟重要的新增長點來抓，提出爭創全省鄉村旅游示范區的目標，“確保今年初步拉開框架、明年初見成效、后年大見成效，力爭經過三年左右的努力打造成全國一流的鄉村旅游示范景區?！?/p>

半個世紀的建設積累

1949年，新中國成立后，為了解決千百年來的洪澇災害，黨中央決定在沂河下游新辟排洪河道，北起邳縣，經新沂縣入駱馬湖，從嶂山節制閘出駱馬湖，再經沭陽縣城，在灌云南部地區穿越鹽河，最后在燕尾港匯合灌河注入黃海。

這條全長185公里的河道是當代灌云人在當地政府的帶領下，經3年時間開鑿的。新沂河建成后，讓灌云地區解決了上千年的水患問題。50年代中期，灌云更是因此成為新興的商品糧基地。從此，灌云人才真正踏上了幸福大道。

據灌云縣人大常委會副主任王從華介紹，就在2015年，灌云縣城鎮和農村居民人均可支配收入為21727元和12222元，分別增長11.5%和12.5%。

王從華說：“縣里老一輩的人還記得年輕時去挖鑿新沂河的景象，他們當時在黨和政府的領導下，對于建設家園充滿信心，但是可能誰也沒想到灌云的發展能有這么快。尤其在改革開放后，憑借著建國后打下的良好基礎，灌云開始了歷史上從未出現過的經濟騰飛?！?/p>

的確，如今灌云在幾代人半個世紀的努力下，初步形成了精細化工、船舶制造、裝備制造、金屬材料、輕工紡織、清潔能源等六大支柱產業，構建起縣臨港產業區、經濟開發區和鄉鎮工業集中區三大工業載體。

“十二五”期間，灌云先后引進富生石化、森柏植物油、華能熱電聯產、恒運醫藥、新樂電器等一批“兩基型”和“三新型”產業項目。建成現代農業園區和現代漁業園區兩大省級園區，啟動建設農副產品加工區，全縣高效農業發展到55萬畝，生豬年飼養量160萬頭以上，禽類養殖達1300萬羽，建成3萬畝海淡水養殖、3萬畝蘆蒿、3萬畝西瓜、2000畝藍莓、1000畝食用菌、1000畝紫蘇等特色產業基地。

近年來，灌云實施“互聯網+農業”行動計劃，依托農村淘寶、一畝田農業網、360500等電商平臺，加快縣內農產品與互聯網的結合發展。建成華潤蘇果、淮連農副產品批發市場、金源農貿市場等服務業項目。

在城鎮化建設方面，灌云縣城區面積擴展到28.8平方公里，人口23萬人，城市化率達46%。

海濱大道、S242、S324、G228建成通車，連鹽鐵路、連淮揚鎮鐵路、204國道灌云段建設都將完工投入使用，連云港新機場選址也通過了國家民航局審批。海港燕尾港區3萬噸級1號碼頭已建成使用，2015年實現港口吞吐量突破200萬噸。左軍表示：“我們把縱深推進沿海開發、做大做強港口物流作為追趕蘇南內陸發達縣份、與周邊兄弟縣市競爭、實現后發先至的加速器?！?據悉，目前燕尾港2號碼頭10月份將全面開港運營，5萬噸級3號碼頭年內將全面開工，年內還將新建10萬平米新堆場，加快5萬平方公里港口物流園建設，“一關三檢”架構全部搭好，燕尾港對外開放有望年內獲準臨時開放、明年正式對外開放。

在“一帶一路”大背景下，灌云將發揮其區位的巨大優勢，讓經濟發展跨上新的臺階。

綠色生活的未來

灌云還有一個有意思的頭銜——“名廚之鄉”。據不完全統計，分布在全國各地的灌云籍中國烹飪大師、名師有三百多位，獲得省級烹飪大師、名師稱號的有四百多人，獲得高、中級技師資格的廚師近二十萬人，獲得國家、省、市廚藝技能比賽的選手約十萬人，在美國、日本、韓國、新加坡、英國、法國、德國等地從事餐飲廚師五萬人。

除了名廚，當地還有一種特有的食材，就是豆丹。豆丹其實就是大豆的害蟲——豆青蟲。因為古時的灌云經濟萎靡，人民生活實在太過貧窮，根本吃不上肉，迫不得已把豆丹抓來食用，山東一些地方也有人吃豆丹，但僅僅是把豆丹下鍋油炸，而且沒有形成風俗。窮，畢竟也有窮講究，灌云人守著眾多的名廚，他們將豆丹用搟面杖搟壓，使它的皮肉分離開來，只吃肉漿，皮則用來入藥。除了炸，蒸、炒、燉、燒，制作豆丹的方法多種多樣，菜式也是不斷推陳出新。

自2010年起，灌云縣政府為了促進旅游發展，連續六年舉辦“豆丹美食文化節”，包括文藝表演、廚藝大賽等多姿多彩的環節，不斷打響灌云豆丹在全國的知名度。如今，提起灌云，人們首先想到的就是豆丹，這個小小的豆青蟲每年引來全國大量的饕客，直接促進了灌云旅游和餐飲業的發展，人民生活水平的提高也來自旅游業的直接貢獻。

灌云人的祖先吃豆丹是因為窮，如今的灌云人生活富足、大魚大肉，而他們將食用豆丹，上升為一種健康生活的理念。據研究顯示，豆丹含有非常高的蛋白質、必需氨基酸及必需脂肪酸，以及豐富的鈣、磷、鐵和維生素B等。而且豆丹是絕對無毒無害的，它非常嬌貴，作為大豆的害蟲，只要少許的農藥就會讓其致死，因此豆丹是絕對綠色的食品。

從灌云人對豆丹這一健康飲食文化的推崇，不難看出，如今生活富足的灌云人，對于生活有了更高的追求，那就是綠色環保?？h委縣政府深知，灌云的未來絕不能是高樓大廈和環境污染，而是要讓人民實實在在、健康幸福地生活。

“十二五”期間，灌云縣累計新建農民集中居住區160萬平方米，完成1130個村莊環境整治任務，實現污水處理廠建設、四級垃圾收運體系全覆蓋，區域供水及飲水安全實現全覆蓋，解決54萬人飲水不安全問題。積極推進化工園區整頓提升工程，園區環境質量得到顯著提升?？諝赓|量明顯提高，環境空氣質量優良天數達222天，全縣地表水環境質量按功能區基本達標，叮當河飲用水源水質達標率100%，城市生活垃圾無害化處理率達到95%，城鎮綠化覆蓋率達40.06%，林木覆蓋率達29.3%，6個鄉鎮獲批省級以上生態鄉鎮。

對于灌云縣委書記左軍而言，平衡經濟發展與生態保護間的關系并不是一個難題。他向記者直言：“我覺得抓經濟發展與生態保護之間并不矛盾，而且兩者具有密切的聯系，只有在發展中保護好生態環境，才能實現真正健康、科學、可持續的發展?！?/p>

對此，左軍有著清晰的思路。一是發展生態經濟。嚴格執行建設項目環評和環保前置審批制度，對不符合國家產業政策、高能耗、浪費資源、破壞生態、污染環境的項目，一律不予審批。

二是發展綠色產業。立足灌云縣“十三五”產業規劃布局，重點扶持機械電子、食品加工等環境影響較小的特色產業；全力提升臨?；?、輕工紡織兩大優勢產業，推動產業向高端化、生態化方向發展。實施新興產業培育發展行動計劃，大力發展電子信息、先進裝備制造、新能源等具備一定基礎的新興產業，引進和培育發展新材料、生物醫藥、節能環保、物聯網等新興產業。

三是打造生態園區。深入推進生態園區創建，全面推進化工園區專項整治，堅決淘汰落后產能。改造提升區內勝科水務污水處理能力，加快推進華能熱電聯產、光大固廢填埋場、光大固廢焚燒中心推進步伐，提升鄉鎮污水處理廠運營水平。

2016年，灌云縣籌劃建設光大城鄉再生能源（灌云）有限公司生活垃圾焚燒熱電聯產項目，建成后將消耗生活垃圾18.25萬噸/年，秸稈等生物質消耗量26.13萬噸/年，實現供熱量約21.4噸/小時，年發電量20745萬千瓦時。在綠色生活方面，灌云沒有因為追逐GDP增長而盲目或觀望，它已經邁出了堅實的步伐。

鮑照在寫《代淮南王》為求見劉義慶時，曾有人看不起他，勸說道：你人微言輕，臨川王會理你嗎？鮑照聽后，氣不打一處來，說：“大丈夫豈可遂蘊智能，使蘭艾不辨，終日碌碌與燕雀相隨乎？”南北朝時期，門閥等級森嚴，鮑照出身寒微，縱有滿腹才學，也無處發力，能向劉義慶毛遂自薦，足可見其志氣與自信。

或許這就是灌云人的性格，歷史、出身非自己所能改變，但是命運卻掌握在自己的手中。在黨的領導下，灌云人雖未繼承什么實實在在的財富遺產，卻用自己的雙手，僅用半個世紀就發家致富，建設出了一個美麗富饒的灌云，堅持不懈為子孫創下了閃閃發光的金山銀山和亮麗壯美的綠水青山，真正描繪出了一幅“天連五嶺銀鋤落，地動三河鐵臂搖”的震撼畫卷。