礦建施工項目成本管理研究

張小波

摘 要：在激烈的市場競爭中，隨著同質化程度的不斷加強，為了實現自身利益最大化，企業需要對自身的成本進行控制。對于礦建企業來說，需要對項目成本加強管理，以此增加項目收益。對此，本文通過分析礦建施工項目成本管理存在的問題，提出礦建施工項目成本管理的具體措施，為礦建企業組織開展成本管理工作提供參考。

關鍵詞：成本管理 礦建施工 施工管理

在市場經濟環境下，企業為了實現自身利益最大化，都會對自身的投入進行分析與衡量。對于礦建企業來說，其投入主要是項目成本，在整個工程項目施工中，項目成本是各種耗費綜合，通常情況下，主要包括工、機、料、費等。在確保工程項目施工質量、工期等要求的基礎上，對工程項目成本進行科學化管理，以及對工程項目施工中的各種費用進行控制，不斷降低施工成本，以此獲得更大的產出。

一、礦建施工項目成本管理存在的問題

在我國，受計劃經濟體制的影響和制約，礦建企業在施工項目成本管理中存在一些問題，主要表現為：

1.成本意識薄弱。成本意識在一定程度上直接決定著成本高低。在礦建企業內部，一些工程項目負責人（項目經理）和管理人員的成本意識薄弱，沒有意識到成本管理的重要性。尤其是在工程項目施工前，沒有制定相應的成本控制計劃，在設計中沒有涉及相應的成本控制措施。在工程項目施工過程中，一味地重視利潤，忽略了項目施工的成本管理和控制，雖然有些工程項目有預算，但是沒有相應的核算環節，進而喪失了預算的作用。特別是一些項目經理（年齡大一些的尤為明顯）由于受傳統觀念的束縛，在成本答理意識方面更為薄弱，在這種情況下，難以對項目成本進行有效的管理和控制。

2.成本管理存在形式主義。對于礦建企業來說，成本答理貫穿項目施工的全過程，在這一過程中，需要對成本進行全過程、全方位的管理和控制。但是，有些礦建企業在組織開展成本管理工作時，存在形式主義現象，在執行規章制度、措施的過程中存在打折行為，這種流于形式、走過場的行為，弱化了成本管理的價值，沒有任何實質性的意義，進而在一定程度上降低了成本管理的有效性。

3.成本管理缺乏靈活性。在我國，礦建企業一般都有國企背景，在這種情況下，國家的體制對礦建企業的經營行為影響比較大，無論是用人機制，還是分配機制，都要按照國家的要求執行，進而在一定程度上影響了成本管理的靈活性。在人員待遇方面，與私營企業相比，這些有國企背景的礦建企業相對要低一些，造成礦建企業員工心里不平衡，為了自身的利益，員工開始辭職，無形中增加了人工成本的投入，給成本管理帶來嚴重影響。

4.材料浪費現象嚴重。在工程項目總成本中，材料費所占比重較大，一般高達58%——72%。對于礦建企業來說，如果能夠對材料費進行有效控制，那么項目總成本就會明顯降低。然而，從實際情況來看，礦建企業沒有制定科學合理的材料采購預算方案，進而導致采購的材料，無論是數量，還是材料質量、規格等，普遍不符合施工要求，在一定程度上引發材料超儲、積壓現象，不僅占用了礦建企業的大量資金，重要的是嚴重影響資金的周轉，甚至引發停工停料現象，無形中產生窩工浪費現象。在工程項目施工現場，由于礦建企業對材料管理、保存不到位，造成材料損失、報廢等，進而增加了施工成本。另外，對于進入施工現場的材料，由于沒有進行質量復核，給工程項目施工質量埋下安全隱患，給礦建企業產生負面影響。

5.人員索質有待進一步提升。從成本管理實際情況來看，礦建企業的成本管理人員存在兩種現象，一是有管理、組織經驗，但是缺乏成本管理能力；二是有豐富的專業理論知識，但是缺乏管理、組織經驗。但是，在組織開展成本管理工作時，要求人員必須具備豐富的理論知識、實踐經驗，以及成本管理經驗等，這些是成本管理的基礎。在工程項目責任不明確，目標成本沒分解的情況下，如果落實責任和權利，那么將會打擊工作人員的積極性。

二、礦建施工項目成本管理的具體措施

1.強化成本意識。對于礦建施工企業來說，為了便于開展成本管理工作，需要幫助項目部管理人員強化成本管理意識，借助管理制度對成本進行管理和控制。在市場經濟環境下，成本管理存在的問題主要集中在利益與風險不對等、責任與權利不對稱等方面。正是由于這些問題的存在，在一定程度上導致項目部管理人員對各項成本缺乏足夠的重視，成本管理也較為粗放，另外，由于成本管理與自身利益關系不大，使得成本管理人員普遍缺乏成本管理意識?；诖?，礦建企業要想做好成本管理工作，需要制定完善的成本管理制度，一方面維護礦建企業自身的利益，另一方面明確個人的風險責任。在項目成本管理過程中，推廣實施責任追溯制度，同時明確成本管理與各管理人員的利益關系，在利益的引導下，使成本管理人員高度重視成本管理工作。另外，建立健全獎懲措施，對項目成本實施動態化管理，對成本管理行為進行實時獎懲。

2.實施精細化管理。對于礦建企業來說，實施成本核算管理，主要是對項目成本進行全過程動態化管控，其措施主要包括，首先建立和完善規章制度，健全成本核算制度體系，明確成本管理指導思想，為成本管理提供制度保障，將項目經理定為成本管理第一責任人，全面組織協調成本管理工作，對項目盈虧情況進行及時分析，并采取相應的措施。對于整個工程項目的施工技術、施工進度，由工程技術部門負責，一方面確保工程項目施工質量，在工期內完成施工任務，另一方面推廣使用先進的技術設備，進一步有效降低成本。對于工程項目施工合同的管理工作，則由經營部門負責，同時負責處理進度款及催款等工作。其次在成本管理過程中，全面貫徹落實項目目標成本責任制，通過細化分解目標成本，并落實到相應的部門，由不同部門負責不同施工階段對應的成本管理工作。最后在成本管理中，加大事中檢查、事后審計力度，確保項目成本控制措施真正落到實處。對于礦建企業來說，為了便于調整、管控項目的盈虧情況，需要落實成本分析制度，對成本進行動態跟蹤管理。在項目驗收工作結束后，嚴格審計項目，確保礦建企業經營成果的真實性。

3.創新機制。在市場經濟環境下，國有企業的不適應性越來越明顯。為了使國有企業適應市場經濟發展的要求，需要對傳統的機制進行創新，樹立全新的經營管理理念和成本管理理念等，確保企業持續健康發展，同時建立完善的激勵機制，搭建人力資源發展平臺，充分釋放每位員工的潛能，在一定程度上實現員工與企業的共同成長。

4.嚴格管理材料。在全部工程項目成本中，材料成本是一個重要組成部分，通過對材料成本進行管理，可以有效管理控制整個工程項目成本。在項目成本管理中，材料管理是關鍵。在編制材料計劃時，需要參考施工圖預算，這也是現場施工進行限額控制的重要依據。對于礦建企業來說，需要將施工預算上報供應部門，按照采購計劃，同時結合資金情況，由供應部門采購施工材料。

5.強化核算人員的責任。為了將成本管理工作落到實處，礦建企業需要對核算人員加大教育培訓力度，強化核算人員的責任，嚴格執行持證上崗制度，只有將責任與權利進行對等，成本管理工作才能真正得以落實。

三、結語

對于礦建企業來說，成本管理工作貫穿整個項目過程，在日常經營管理過程中，發揮著重要的作用。成本管理水平的高低，在一定程度上直接決定著礦建企業的整體效益，通過對成本加強管理，對各項支出進行嚴格控制，從根本上幫助礦建企業實現利益最大化目標。

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