“中國制造”轉型升級要抓住“智”和“質”

“中國制造”轉型升級要抓住“智”和“質”

主持人：陸 一

嘉 賓： 馬曉河 原國家發改委宏觀經濟研究院副院長朱小坤 天工國際集團董事長李儒昌 海利集團董事長

開場白：

在經濟新常態下，被寄予厚望的中國制造業如何突圍上揚、提質升級？對這一問題，2016年11月13日在北京舉辦的第二屆中國制造2025高峰論壇暨十佳品質評選頒獎盛典上，國內諸多經濟大咖、行業代表和知名專家及企業代表，對中國制造業在經濟發展中扮演的角色，轉型升級所面臨的問題，由“中國制造”向“中國智造”及“中國質造”轉型的可行思路和路徑等，提出了各自見解。我們邀請其中的幾位嘉賓談談看法。

●主持人：首先請馬曉河院長談談“中國制造”由大變強，關鍵要圍繞幾個目標來展開改革？

●馬曉河：“中國制造”要完成三個十年目標，第一個十年到2025年，制造業綜合指數達到德國、日本發達國家當年實現工業化時的綜合水平；第二個十年超過德國和日本，第三個十年趕上美國。要實現這三個目標，我們還面臨很多難題。過去30多年，我們充分利用了體制優勢，將“中國制造”由小變大了，但是利用原有體制把制造業做優做強有四大難題需要解決。第一，落后產能要淘汰，傳統制造業改造緩慢，新興制造業還在破土成長，新舊產業不能有效接續。第二，中國的綜合成本在上升。勞動、土地、資源、環境等成本提高快于其他國家。第三，社會創新嚴重不足。下一步中國制造要想做強，關鍵要靠創新。社會缺乏創新力，做強做優將無從談起。第四，實體經濟制度交易成本高，營商環境差。當前稅費高、勞動工資高、利息高、房租高、審批門檻高，企業缺乏積極性。

下一步怎么辦？“中國制造”由大變強，關鍵要圍繞以下幾個目標來展開改革。第一，要去除無效供給。實現這一目標，既要利用市場力量，也要輔之于政府力量。中國的產能過剩跟世界其他國家不一樣，有三個特點，一是絕對過剩大于相對過剩。二是產能過剩是由各級地方政府和市場雙重力量作用導致的結果。過去30多年里，各級政府大辦產業園區，引導資本過度進入中低端產業領域，造成的產能過剩。三是我國的產能過剩正在像傳染病一樣，從過去的中低端產業向中高端產業蔓延。原來是服裝、家電、玩具、水泥、鋼鐵、電解鋁、平板玻璃過剩，后來是風能、光能過剩，現在是手機、電腦過剩，下一步還會傳染到無人機、機器人過剩，因為現在全國有20幾個省市都把無人機和機器人作為新興支柱產業，但很少有人考慮市場需求。所以供給側結構性改革不僅僅是要考慮增加新供給，而且要創造條件增加新需求。

第二，改造傳統供給。傳統供給并不是說沒有市場，看你怎么去改造它？讓它有效，讓人能消費掉。一是現在我國有40%以上的中低收入階層，他們沒錢消費。二是有點錢還不敢消費，因為他們的后顧之憂沒有解決，所以要培育他們成為消費主體。三是培育新供給，形成新動力。應盡快促進新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器材等領域的發展，為其創造良好的制度和市場環境。

第三，重構創新激勵機制?，F有的激勵機制是不利于原始創新的，我國每一百家制造企業，有創新研發活動的只有16%左右，比例太低。要重建創新激勵機制，制定新的政策，讓個人和企業有積極性創新。政府部門在引導創新方面應有所作為，產業政策應該支持創新，支持技術創新、原始創新。比如，開展原始創新的企業稅收可以減免，提高人力資本的支出可以得到適度補貼。有人說優先進入創新領域者得到支持是不公平的，我以為進入創新領域大門是對任何人都敞開的，無論民營還是國有的企業，誰優先進入，給予補貼完全一視同仁，它是對創新的一種風險補償。

●主持人：天工國際集團作為中國特殊鋼行業的重點生產企業、民營企業500強、世界特鋼企業前四強今年應對歐盟“反傾銷、反補貼”（雙反）案中獲勝，增強了歐盟市場的競爭力，提振了天工的國際名聲，請朱小坤董事長與我們分享一下他們的相關經歷。

●朱小坤：我們天工憑借鋼鐵工業特殊鋼的技術優勢，尋求全球的制造業轉型升級之路，在自主創新、裝備智能化、營銷網絡化等方面大做文章，已實現了高端化、定制化的生產，這種發展模式在行業獨樹一幟。同時我也想借這個大會，跟大家分享一下，這次我們天工國際用了八個多月的時間，在歐盟雙反案件當中，取得了勝利。

在2016年初，歐盟委員會對我國的鋼廠進行反傾銷、反補貼起訴，當時我們主動請纓，全中國只有我一個鋼鐵企業進入了應訴，我們公司組織了大量的人力、花費大量的物力，準備應訴材料，派出技術人員、銷售人員、法律人員組成的團隊到比利時去應訴。整個開庭兩天時間，法庭當庭沒有宣布結果，判處歐盟的官員到天工國際實地進行調研，他們來了兩個人，一個是懂財務的，一個是懂法律的，一周的時間，對我們整個財務、生產管理、生產現場進行了全方位的考察。最終在2016年10月8日，正式通知我們應訴成功。經過長期的堅決訴訟，我們在這次歐盟雙反案中獲得勝利，成為首個成功案例。這不僅僅為天工自己而戰，我們背后的中國特鋼行業已沒有退路，為了我們這個民族產業，為了中國特殊鋼行業，我們爭了這口氣。

通過這個案例，用商務部發言人沈丹陽的話說，天工企業在歐盟反傾銷、反補貼案獲勝，是一個非常成功的案例，隨著市場經濟貿易壁壘在全世界的愈演愈烈，應該有更多像天工這樣的民營企業，能夠積極拿起法律的武器。這樣的評價給予我們很大的肯定，也給予我們信心。作為民營企業，我們確實在生產過程當中，沒有任何政府的補貼，我們也沒有享受到任何其他的優惠條件和政策。我們是實實在在做自己的企業。我們在現在這種世界貿易壁壘中，大家對我們另眼相看，甚至懷疑中國市場經濟的情況下，我們要實事求是把我們的真實情況講出去，應該拿起法律武器，保護自己的權益。

推動中國制造2025，是在新的國際國內環境下，中國政府立足于國際產業變革的大勢，作出全面提升中國制造業發展的質量和水平的重大戰略部署，其根本的目標，在于改變“中國制造”大而不強的現狀，使我們中國邁入制造強國行列，為2025年將中國建設成具有世界引領和影響力的制造強國，奠定了堅實的基礎。

作為制造業的重要支柱，鋼鐵行業也發生了翻天覆地的變化，我們中國制造2025提出深化發展的十大理論，為企業提供了無限的發展空間，機遇大于挑戰。企業只有把握好正確的方向，實現產業升級，在行業內我們永遠立于不敗之地，成為行業引領，為實現中國制造的強國夢作出我們的努力和貢獻。我們全體天工人為此已經有了充分的準備，這次我們在歐盟雙反案件當中的勝利也證實了我們天工人的實力。

●主持人：制造業轉型升級如何定位、關鍵點在哪里？請李儒昌董事長談談。

●李儒昌：制造業是國民經濟的脊梁，沒有強大的制造業，就沒有國家的強盛。打造一個具有國際競爭力的制造業，是中國提升綜合國力的必由之路。中國制造2025是中國政府立足于國際產業變革的背景下，作出的全面提升中國制造業發展、質量和水平的重要戰略部署。

制造業作為我國的核心基礎產業，正處在新一輪的轉型升級期，我們海利集團所在的不銹鋼制造業也正面臨歷史性的大洗禮。雖然我們已經成為行業的領軍者，但未來的升級發展，還依然任重道遠。轉型升級，重要的是企業定位，我認為企業品牌定位是最重要的，它是價值鏈的目標。另外，要進行技術的改良、改進，改進落后的設備，根據企業的實際來創新，來提高它的品質，以及提高它的生產效率。轉型升級中遇到的困難以及應對困難的經驗，我認為最重要的是領導的戰略思維，包括中國制造2025，一定要跟緊步伐，要迅速在這個行業里把自己制造的上下游協同好。

今后我們必須加大企業創新的力度，聚焦新一代信息技術和智能制造的研發和應用，弘揚工匠精神，不斷提升品質和效率，創造出世界一流的產品和服務，推動國民的生活品質和幸福指數得到提升。努力為社會創造更大的價值，為中國制造2025戰略目標的實現作出積極的貢獻。