國際核心素養教育的典型案例分析與啟示

江豐光+陳慧

【摘 要】21世紀國際社會步入了全球化、信息化的知識經濟時代，新的時代背景下，“教育培養什么樣的學生”成為各國研究的重點問題，各國際組織、國家與地區紛紛啟動了核心素養的研究。本文在針對核心素養的內涵及OECD、UNESCO、歐盟等核心素養框架梳理的基礎上，針對美國亞利桑那州立大學的水資源項目（Arizona Project WET）進行了案例分析，并在文章最后總結對我國核心素養實踐的啟示。

【關鍵詞】核心素養；國際；教育；案例；分析

【中圖分類號】G434 【文獻標識碼】A

【論文編號】1671-7384（2016）09-0010-05

21世紀，隨著全球經濟、互聯網的快速發展，國際社會步入了全球化、信息化的知識經濟時代。世界各國的競爭由生產力轉變為對人才的競爭，各國迫切需要培養創新型人才以適應新的時代需要。為此，在21世紀的時代背景下，“培養什么樣的學生”成為了各國教育改革的重點。一些國際組織、歐美國家紛紛啟動了對關鍵核心素養的研究，并提出對應的核心素養框架、指標，以此作為課程改革的基礎，從而提升教育質量，培養適應21世紀的創新型人才。

經濟合作與發展組織（OECD）率先于1997年啟動了“素養的界定與遴選：理論和概念基礎”（Definition and Selection of Competencies ：Theoretical and Conceptual Foundations， DeSeCo）項目，確定了一組以個體成功生活與社會和諧發展為目標的核心素養。該項目也為之后聯合國教科文組織（UNESCO）、歐盟組織和國家“核心素養”模型的確立提供了基礎與參照。

為貫徹十八大所提出的“立德樹人”的根本任務，教育部于2014年3月發布了《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，并將研究制定學生發展核心素養體系置于首要環節，提出將核心素養體系作為課程改革、教育質量評價的依據?！昂诵乃仞B”一詞首次出現在重要文件中，意味著我國對“核心素養”研究的重視。

核心素養的內涵與分析

1. 核心素養的內涵

林崇德（2016）指出關注學生的核心素養，就是關注教育要培養什么樣的人，這是最根本的教育問題。它是對教育目標的詮釋。林崇德將核心素養界定為“學生在接受相應學段的教育過程中，逐步形成的適應個人終身發展和社會發展需要的必備品格與關鍵能力”。OECD、UNESCO、歐盟、美、法、澳等組織和國家也對核心素養進行了界定。雖然由于各國獨特的歷史文化、政治形態與經濟發展階段的不同而略有差異，但理解上趨于一致，本文主要總結各國際組織與國家對核心素養理解的共識。

核心素養的具體內容隨著環境的不同而改變。這體現在兩個方面。一是隨著歷史進程的發展而不斷演變。辛濤等（2016）指出從2000多年前到工業社會再到現代社會，分別催生了以“品德”“能力”和“素養”為核心的人才觀。在傳統的標準中，人們將“高尚的道德”作為人才評判的標準。工業社會的到來，加強了人們對專業技能等關鍵能力的重視。面對現代社會的全球化與信息化，傳統的能力不再適用，在OECD等組織的影響下，“素養”成為了當今人才培養的標準。二是具體內容依據不同國家的國情不同而不同。各個組織與國家的社會歷史發展階段不同，當下社會對人才的需求也不盡相同，因此他們根據各自國家的特點制定出符合其社會歷史條件的人才核心素養。

核心素養是“知識”“能力”“態度”的綜合。在各國提出的核心素養框架中強調“素養”并非單一的“知識”與“技能”。蔡清田對素養與能力做了詳細的對比分析，指出“素養”更強調態度的重要性。

核心素養有別于專業素養，不局限于特定的職業和工作情景。蔡清田（2016）指出它是社會成員應該達到的共同素養中最關鍵、最重要的部分，是個人發展與社會發展的基礎。林崇德（2016）提出核心素養是公民應該達到的最低共同要求，是每個個體都必須學會的素養。

核心素養是可教、可學、可評估的。個人素養的形成是遺傳與環境、個人與社會相互作用的產物，可以通過教育培養學生的核心素養。OECD認為學校、家庭、文化生活等都影響著人的素養的發展。核心素養的獲得是一個持續的終身的過程。核心素養在各個教育階段的重點不一樣，要求也不一樣。核心素養可以通過質性或量化的手段進行評估。

2. 國際相關組織及其他國家在核心素養方面的研究

繼OECD開展了“素養的界定與遴選（DeSeCo，2005）”項目，并將核心素養劃分為“自主行動、在社會異質群體中互動和互動地使用工具”三個維度后，各國家和地區紛紛開始了核心素養框架的本土化研究。OECD的核心素養三個維度也成為UNESCO、歐盟、臺灣等地構建核心素養框架的依據。

（1）OECD核心素養框架

OECD于1998-2003年期間開展的DeSeCo項目的整體思路是：第一，確立核心素養的功能是實現個體生活的成功和社會的健全；第二，分析社會的愿景和個人的生活需求；第三，研究核心素養的理論要素，進行分類，形成核心素養體系；最終形成了DeSeCo核心素養概念框架。OECD在對素養的概念及相關教育政策與實踐進行了充分的研究，在PISA等國際評價項目統計數據的基礎上，結合調研與專家咨詢，提出了包含“自主行動”“在社會異質群體中互動”和“互動地使用工具”三大維度的核心素養概念框架，并將這三個方面概括為：人與工具、人與自己、人與社會。

（2）UNESCO核心素養基本框架

在終身學習的指導下，聯合國教科文組織在1996年出版的《學習：財富蘊藏其中》一書中指出，學會求知、學會做事、學會共處、學會生存是21世紀公民必備的四大核心素養。2003年，其又提出“學會改變”是終身學習的第五大核心素養。2013年聯合國教科文組織和美國著名智庫機構布魯金斯學會聯合發布了“學習指標專項任務”（LMTF， 2013）研究報告，從身體健康、社會情緒、文化藝術、文字溝通、學習方法與認知、數字與數學、科學與技術七個維度建立了0～19歲各年齡階段學生應該達成的學習目標體系。本框架突出了對學生思維能力和工作方式的培養，重視社會性能的發展，知識與實踐的結合得到強調，重視信息技術能力的培養，并且明確了不同發展階段的學習重點。

（3）歐盟核心素養框架

歐盟核心素養是在制定了“教育培養2010計劃”（ET2010）與“終身學習計劃”的時代背景下逐步發展、演化而形成的。它在理論研究與廣泛調研、專家咨詢的基礎上，先后提出了四個版本，最終于2006年發布了歐盟核心素養正式版。最終核心素養基本框架中包含母語交流、外語交流、數學素養和科技素養、數字化素養、學會學習、社交與公民素養、主動與創新意識、文化意識與表達八個一級指標以及各指標在知識、技能與態度上的具體要求。

（4）其他國家和地區的核心素養框架

2003年美國在PISA測驗中令國民失望的結果，加上傳統的知識與技能目標與新時代職場對學生能力要求的脫節，推動了美國21世紀核心素養指標體系的建構與新一輪的教育改革。美國提出的21世紀核心素養包含學習與創新素養，信息、媒介與技術素養，生活與職業素養三個方面，并提出對應的二級指標。德國是由梅騰斯從職業教育中首先提出了關鍵能力的概念。他指出，關鍵能力由技能能力、水平能力、可遷移知識原理和傳統的經久不衰的能力四個基本要素組成。由于從職業教育中發展起來，德國的關鍵能力內涵與分類有很強的實踐性。日本提出了“21世紀能力”，從能力角度對核心素養進行分類，包括知識素養、社會與人際關系素養與自我管理素養。澳大利亞“梅爾委員會”于1992年提出公民的核心素養7項關鍵能力：收集、分析與組織信息的能力；溝通觀念與信息的能力；規劃與組織活動的能力；與他人合作及在團體中工作的能力；運用數學概念及技巧的能力；運用科技的能力；解決問題的能力，并指出核心素養是公民準備就業的基礎，是所有類型職業都適用的一般能力。臺灣核心素養框架在很大程度上借鑒了OECD的核心素養概念基本框架，在其基礎上結合臺灣地區的特定情況，提出了“國民核心素養”的滾動圓輪意象，將核心素養分為自主行動、溝通互動與社會參與三個維度，并提出各維度在各教育階段核心素養的內涵。

各組織、國家和地區對核心素養的研究在21世紀全球化、信息化的時代進程中有共通的特點，即均重視核心素養的國際化，但同時也重視本土歷史、社會等條件，構建出適用于本土的核心素養理論架構。

核心素養教育研究的國際典型案例

如前文所述，核心素養解決的是“教育培養什么樣的人”的教育問題。而核心素養的落實需要依賴課程體系的改革。亞利桑那州立大學的水資源項目（Arizona Project WET， https ：//arizonawet.arizona.edu/）便是美國21世紀技能課程改革催生出的項目。

亞利桑那州立大學的水資源項目網站首頁

1.亞利桑那州立大學的水資源項目

亞利桑那州立大學位于美國亞利桑那州的州府鳳凰城，常年氣候干燥，屬于熱帶沙漠氣候，降水量極少，城市常年缺水。亞利桑那州立大學在此背景下啟動了水資源研究項目。該項目不僅僅關注生活中水的重要性，而且輔導在職教師提升指導學生探究能力，通過企業、大學、中小學、政府機構等的支持促進了項目的發展（該項目得到包含Intel在內的44家企業以及大學、政府的支持）。該項目由如下五個子項目組成。

（1）學校社區水資源檢查（School Water Audit Program， SWAP），通過學生驅動的探究及節水實踐影響共同促進學校與社區的節水行動。學生通過每日檢查并分析學校社區水的使用情況，應用科學、數學知識，提出技術措施和方法節約用水量并在學校、家庭中實踐，從而影響社區節水。本子項目中學生通過自己安裝節水工具改變了用水情況，并且教會了家長、鄰居使用節水裝置，節約了超過5千萬加侖的水。

（2）美國亞利桑那州水節（Arizona Water Festival， AWF），是由教師將學生帶出校園，用一天的時間來慶祝水節。迄今為止，有1000多位學生參與水節，親自動手實驗水的科學。參與學生主要為四年級的學生，參加過的學生作為志愿者培訓后面的學生。水節的舉辦促進了學生對課程的學習，深化了學生對水循環、集水區等相關知識的理解，使社區參與并支持教育，進而擴大了項目的影響力。

（3）教師學院（Teacher Academies），用于培養教師達到工作標準，幫助教師引導學生，激發學生的批判性思維、解決問題能力等。

（4）水資源現場勘探（Water Scene Investigation， WSI），學生們通過觀察和科學數據的收集實施一個關于用水的調查。調查者需要頭腦風暴家庭用水方式，學習水資源應用有效技術，學習如何在水龍頭上安裝水流測試器，遵循一套步驟，測試水流和水資源使用目錄，將數學知識應用于實踐，分析科學數據并得出結論，提出建議與策略。此子項目可以讓五到九年級的學生聚焦到水資源的保護、節約和勘察上。它是一個為期兩天的在課堂上的項目。在這兩天內，學生獲得關于數據收集與處理等知識技能。兩天之后，學生在課堂外完成作業。此項目中學生可以在線獲得項目指導說明書、數據表格，并在線提交自己的分析報告。

（5）水資源調查（Water Investigation Program， WIP），分為水資源、人類使用水與環境中的水三大主題，每個主題各使用三個月的時間進行調查。調查期間，學生需要利用批評思考技能解決問題，形成報告并展示研究成果。

2. 案例分析

美國21世紀學習體系中指出，21世紀關鍵素養的實現，需要在支持系統的支持下，依賴于核心學科與21世紀主題等具體內容的學習。其中支持系統包括學習環境、教師專業發展、課程與教學、標準與評價四個方面；21世紀主題分為全球意識、理財素養、公民素養、健康素養與環境素養五個部分。本案例中，在商業、大學、學校、政府機構及家庭、社區的支持下，對教師進行相關培訓，設計相關課程及評價措施，依賴對水資源主題的學習，培養了學生21世紀核心素養。具體分析如下表所示。

案例啟示

1.推動社區與學校形成學習共同體

核心素養是可教、可學的，能夠通過接受教育來形成和發展。除了學習教育，工作、同伴、文化生活、家庭等都會影響人素養的發展。它不僅僅是個人努力的結果，同時也需要一個良好的社會和生態環境。即使一個人努力學習，若沒有良好的社會環境、家庭環境的支持，也難以獲得素養的健康發展。建立一個學校與社區、家庭、企業、政府之間資源共享的學習共同體機制，共同為學習者提供一個良好的外部學習環境，是培養個體核心素養的重要條件。

2.構建與核心素養一致的課程并采用多元評價體系

“應試教育”仍在當前我國教育體制下大行其道。為了取得好成績，教師只是不斷地以應試高分的目標去教學，并沒有對核心素養進行過多關注。究其原因，便是目標與評價標準之間的脫節，教師將評價標準視為教育的終極目的，而忽視了教育人的基本目標，按照評價標準設計課程體系。因此，核心素養框架的實施一方面需要做好頂層設計，依據不同的教育階段，設定各個階段的學習重點，制定課程標準體系。另一方面，要制定與核心素養、課程標準體系一致的多元教育評價體系。如此，才能夠將核心素養的培養落到實處。

3.課程開發鼓勵跨學科整合及與生活實踐的融合

核心素養培養的過程側重學生的自主探究與親自體驗，需要在實踐中摸索、感悟。在課程開發中，要多給予學生討論、交流與探索的時間，產生觀點的碰撞、質疑、探究、對話等都是核心素養發展的必要過程。另外，學科之間的知識原本就是融合的，學生所面對的生活議題、社會問題等也都是多元復雜的，因此，課程開發過程中也需要跨學科的整合。

4.提高職前與在職教師對核心素養理念認識與課程設計專業能力

核心素養需要落實到教育實踐的過程，教師的中介作用不可忽視，它是教育實踐中重要的一環，對教育實踐結果的好壞起著關鍵作用。各個國家對核心素養的研究都十分重視對教師的專業培訓。要在我國推進培養學生核心素養的落實，必須將核心素養理念與課程設計融入職前與在職教師的專業訓練中，培養出21世紀的創新型教師。

（作者單位：北京師范大學教育學部教育技術學院）