云南少數民族特色村寨保護與發展政策研究

摘 要：少數民族特色村寨是傳承民族文化的有效載體，是加快少數民族以及民族地區發展的主要資源，少數民族特色村寨保護與發展工作的開展，是我國民族工作的重要組成部分。隨著“五化”的深入，民族特色村寨聚落、鄉土民居建筑、村寨文化遺產面臨嚴峻挑戰和生存危機，保護建設民族特色村寨成為當務之急。因此，本文關注的核心問題是如何逐步完善少數民族特色村寨保護與發展政策，進一步促進少數民族特色村寨的可持續發展。

關鍵詞：少數民族；特色村寨；保護與發展；大檳榔園

一、戛灑鎮大檳榔園保護與發展實踐進程

（一）戛灑鎮大檳榔園基本概況

新平縣的戛灑鎮是地處哀牢山中段東麓，紅河上游的戛灑江畔，是三州市（玉溪、楚雄、普洱）五縣（新平、雙柏、鎮沅、墨江、元江）的交通交匯處和商貿集散地，境內海拔510米，最高海拔2400米，年平均氣溫17～23攝氏度，是典型的立體氣候、地理位置及交通條件優越，2011年進行行政區劃調整后，全鎮的土地面積415.6平方公里，耕地面積37640畝，轄17個村（居）民委員會，227個村民小組和239個自然村，總人口6萬余人，其中戶籍人口10234戶，共計35124人。境內居住著傣族、彝族、哈尼族等11個少數民族，占戶籍人口的79.75%，少數民族人口中以傣族居住較多，是花瑤傣的民族聚集的主要鄉鎮之一，素有“花腰傣之鄉”的美譽。

（二）人文資源概況

1、民居建設

大檳榔園村民在沒有改造和建設民族特色村寨之前，祖祖輩輩一直居住在土掌房之中，土掌房冬暖夏涼，防火性能好，它的墻體是以泥土為料，在修建時用夾板固定，填土夯實逐成加高，最終形成平臺房頂，房頂又可以當做曬場，每家每戶房屋錯落有致，可以從這一家走到另一家，每家都是互相連通，在進行“美麗鄉村”建設和改造后，村里從之前的土掌房全部推倒在原地重新建設，由政府統一規劃建設，對房屋的風格進行統一，在內部的裝修和功能上區別，新建的房屋與原來傳統村落相協調，現在的大檳榔園雖然沒有之前的土掌房，但是新建設的房屋，最大限度的保留了原先土掌房的特性，房屋的布局依然錯落有致，每家每戶的間距很短，在即保留了最原始的土掌房的一些特點又改善了村民的生產和生活條件。

2、宗教信仰

玉溪的這支自稱是古滇王國的后裔的花腰傣完全區別于以西雙版納和德宏的傣族，他們信仰的則是保持自己原始宗教信仰，在此地每年春天農歷二月和五月都要祭竜，有重要的活動則要祭祀寨神竜書，祭竜是花腰傣生活中普遍存在的一種古老的宗教祭祀活動，是萬物有靈的自然崇拜觀和鬼神崇拜，具有很強的原始宗教的意味和強烈的巫術意識，他們認為自己生活都是和竜息息相關的，由于花腰傣都分散居住在偏僻的河谷地帶，自然的環境相對較為封閉，與外界的溝通較少，所以先人在遇到自然災害的時候，在人力無力與自然界抗衡的時候，往往只能借助神秘的外界力量尋求幫助，而信仰原始宗教的花腰傣族先民就把希望寄托于竜來幫助他們渡過難關。

3、傳統服飾

戛灑鎮大檳榔園的花腰傣在服飾上也區別于西雙版納的傣族，在此相比之下，花腰傣的服飾更加的美觀，精致，花腰傣服飾的精華之處在于他們腰間的花腰帶，花腰帶沒有固定的花紋圖案，人們在繡的時候大都憑著自己的手法去繡，據了解，一套花腰傣的純手工的服飾要耗時大半年的時間才能完工，可見其衣服之精致。

（三）人居環境

1、基礎設施

大檳榔園位于玉溪市新平縣戛灑鎮，是一個花腰傣人聚居的古老生態村。2012年，經省民委、省財政廳批準，大檳榔園被列為花腰傣特色村寨建設試點村寨。目前完成項目總投資300萬元，省民委補助100萬元，自籌200萬元，完成項目5個，受益群眾68戶?！贝舜雾椖繉?8戶特色民居進行了保護改造，完成村莊道路建設和排水溝建設。并且，開展特色產業培育工程，旅游文化產品開發制作傣族服飾、此外，村子里的民族文化傳承也開展得有聲有色。特色寨門建設60平方米?！按髾壚茍@的原始風貌保存較好，通過村寨建設，改善村民生產生活條件，并且把當地的優勢與特色旅游有機結合起來，增加村民收入。

二、大檳榔園在保護和發展少數民族特色村寨過程中存在問題

（一）民族文化的傳承與發展出現問題 ，文化特色在社會變遷中逐漸消失

在大檳榔園的花腰傣的傳統文化展示廳中，現在里面的擺設都已經不再，原本想要展示傳統的一個平臺，現在完全疏于管理，從源頭和根本上就沒有得到足夠的重視，對于花腰傣的文化傳承的青年一代，開始對傳統文化的感悟、傳承、發展漠視，很多傳統文化因為市場經濟的沖擊也出現了傳承斷代的現象，文化的特色在慢慢流失，如，花腰傣的服飾，現在很大都是通過機器加工打版完成，人們只需要進行簡單的縫制即可，像這樣的情況過五年、十年這些最傳統的文化恐怕只能在博物館才能看到。

（二）傳統的信仰體系在解構，存在生態倫理丟失的隱患

在調查中，我們明顯感覺到很多當地人已經開始丟棄了傳統的信仰體系。如，我們在針對是否存在對神樹等觀念的敬畏時，調查對象大都表示那是迷信思想。這本身沒有問題，但它給我們一個信息傳統的信仰體系在發生解構 。而這種解構本身具有明顯的進步意義，同樣 ，某些地性信的缺位，也會導致某些社會倫理的丟失和社會傳統秩序的紊亂 ，因而，在面對傳統信仰體系解構時，在充分肯定其進步意義基礎上 ，思考如何維系生態倫理的正常狀態 ，是一個亟待深思的問題。

（三）旅游業在發展過程中與傳統文化沖突

旅游業的發展在一定程度上帶動了大檳榔園的經濟發展，但是以旅游業為龍頭的花腰宴舞被中恒公司承包后，他們成立一個“俏花腰”藝術團，在沒有被中恒公司承包之前村里的村民都是公開性的表演，村民還可以在里面跳舞，完全是免費性的，現在因為公司承包只有在滿二桌的情況下，才能觀看表演，而表演的人員據我們調查大都不是本村的村民，他們表演的節目雖然在一定程度上保留著花腰傣的傳統舞蹈，但是也有一部分根本不是花腰傣的舞。只是政府在這方面沒有發揮政府的主導功能，只是一味的從經濟的角度來解決問題，沒有充分的考慮如何才能真正的傳統花腰傣的文化以及和村民的良性互動關系。真正做到對花腰傣傳統文化的尊重。

四、大檳榔園在保護和發展少數民族特色村寨過程中對策

（一）增加民族文化的傳承與發展研究 突出特色扶持特色產業

實現民族和民族地區傳統雙重因素的重新建構，促進文化多樣性。民族政策的一個特殊性 ，就是充分考慮民族因素的政策結果。因此，民族政策在文化傳承與發展方面應該加大重視力度，實現民族和民族地區雙重因素的重新建構，促進文化多樣性發展。真正做到實施花腰傣民俗博覽館、陳列室的裝飾布展，花腰傣傳統農耕文化展示區修繕，花腰宴舞蹈民族歌舞節目的提升改造等項目。組織實施花腰帶的手工藝品、土特產旅游交易市場建設。并且圍繞旅游服務，通過實施生態特色農莊、養殖產業示范區建設，大力扶持鄉村旅游經營，禽類養殖、水產業養殖大戶，全面帶動當地農戶主動積極參與旅游服務、調整產業結構，增加農戶收入。

（二）加強民族團結教育，尊重民族宗教信仰 踐行大檳榔園民族團結示范

各級黨政部門要把民族團結宣傳教育擺上各級各部門工作重要位置切實抓緊抓好要把民族團結宣傳教育活動同深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，要堅持團結穩定鼓勁正面宣傳教育為主，緊緊圍繞各民族共同團結奮斗共同繁榮發展的主題，準確把握黨的民族政策，反映我國民族團結進步事業的主流，要注重在理論界教育界知識界開展民族團結宣傳教育，做到完全能夠尊重民族宗教信仰，維護民族穩定與團結，積極發揮村委會的作用，向村民傳達上級要求，黨員要充分發揮其積極作用，通過他們影響和帶動更多群眾要堅持從實際出發，突出思想內涵，講究工作方法，拓展傳播渠道，創新宣傳載體，建立完善工作長效機制，加強監督檢查，推動宣傳教育制度化經?；?。

（三）全面進行環境綜合整治，加強基礎設施的配套建設

首先，對白色污染、垃圾治理、牲畜排污進行清理，實施人畜分離，拆除村莊內亂搭亂建違章建筑，全面清理亂貼亂畫的“涂鴉文化”，并合理有序地進行綠化、美化和亮化工程，繼續修繕硬化村莊內部道路，完善排水管道和溝渠建設，實施村莊河道整治工程，修建特色觀光休息亭等親水空間。最后，在建設完善城鎮化和完善的旅游服務配套設施，實施村莊人畜飲水工程建設，滿足村民生產生活和游客用水雙重需要，只有一個村容村貌整潔了，村民有了好的心情，才能更愛自己的家園，才能更好的生活。環境的綜合整治，讓來大檳榔團游玩的游客才能感受到有回到家的感覺。

作者簡介：李冰冰，女，云南民族大學馬克思主義民族理論與政策專業2014級研究生。