淺談作業現場安全風險管控措施

王紅欣

摘 要：結合縣級供電企業安全管理實際，拓寬安全管理思路，大膽探索安全管理方法，著力解決安全風險管控的問題，堵塞安全管控漏洞，形成獨特的安全管理流程和具體考核辦法，達到了的規范員工作業行為，督促員工養成作業標準化的習慣，保證電網、設備的安全運行。

關鍵詞：現場作業；安全；風險管控措施

引言

伴隨著“三集五大”體系建設延伸到縣級供電企業，縣級供電企業已經按照國家電網公司要求完成了機構整合，公司新機構、新體制已經開始試運行，新形勢下班組及一線安全管理工作也提升到新的管理高度，為防止人身事故、防止惡性誤操作事故，防止電網、設備及通訊事故必須確保萬無一失，必須采取切實的措施來加強現場作業風險管控，堵塞安全管控漏洞，形成獨特的安全管理流程和具體考核辦法，達到規范員工作業行為，逐步實現防范各類安全事故和隱患的發生。

1 目前安全風險管理存在的問題

（1）對全新的安全形勢認識不夠清楚，安全壓力傳遞還有不少死角，學習研究、探討、調研問題不夠深入，員工受業務技能和自身素質、安全責任等方面因素的制約存在一定的安全風險和作業安全隱患，生產一線安全風險和管控措施還沒有擺脫傳統思維，針對性、全面性、時效性、實效性均存在不小差距。

（2）作業現場到崗到位存在的問題。作業現場各級負責人能夠按照要求到崗到位，這是當前客觀條件下控制工作現場安全關鍵環節的有效經驗，但也存在認到崗，心不在崗，安全責任沒有落實到人，責令到人的現象，工作負責人對工作現場、任務、措施不清楚情況，沒有進行提前的業務介入和跟進，出現了不該有的不當指揮、不了解現場情況，變動工作任務等現象。

（3）安全管理措施棚架和管理思想棚架問題依然沒有消除。一是傳統思維認為多年就是這樣做，沒有出現什么問題，也不會出現問題；二是別人也是這樣做也沒什么問題，沒有意識到人員能力、意識的差異可能就會存在的高風險；管理思想棚架主要表現是不敢公開暴露問題，安全管理護短和遮蓋，發展下去就可能會出現失控情況。

2 風險管控措施

2.1從思想上重視安全風險

各級負責人要真正從思想上提高認識，研究分析存在的安全風險。一是從新規程風險預控條款中學習和借鑒；二是再從《安全工作規程》、新《配電安全工作規程》中學習，從標準制度中學習，結合作業現場實際情況進行體會和檢驗；三是要采取各種方式的培訓教育形成定格規范的標準化作業流程，印制成冊，進行統一認識，統一思想，在工作中落實管控措施，就是學習到位、認識到位、管控措施制定到位和落實到位。

要求各級人員深入一線、服務一線、全員管控安全，各級領導和管理人員參加基層單位安全分析會，助推安全分析、風險分析和控制措施的深化，促進人員思想統一和認識提高。

2.2 狠抓現場標準化作業安全風險管控

（1）加大現場標準化作業管控力度，進一步完善和規范標準化作業，規范作業流程、工序質量和操作流程。深化現場標準化作業指導書的應用，持續優化改進各種現場記錄文本，繼續嚴厲查處不按標準化作業的嚴重違章行為。

加強搶修及小型作業現場的管控，規范對搶修工作和小型作業現場的安全管理和風險管控，重點加強開關柜施工作業安全管控，加強現場工作組織，強化現場安全檢查和監督，確?，F場可控、在控和能控。

全面推進反違章工作，提高施工作業現場檢查覆蓋率，實行“檢查、曝光、分析、處罰、教育、改進”的反違章閉環管理。組織開展反違章自查自糾、加強“兩票三制”管理辦法，加大“兩票”獎勵力度，鼓勵一線班組完善反違章自查激勵機制，嚴格執行《公司反違章考核管理辦法》。

狠抓現場到崗到位監管，提升規程制度執行力。執行公司《各級領導及管理人員工作到位規定的通知》要求，將到崗、到位、履責納入生產管理流程，做到安全管理關口前移、中心下移，確保嚴格執行領導干部和管理人員到現場履行各自職責，必須在到崗到位單上簽名備注。

（2）嚴格管理工作過程。從接到工作任務到計劃編制上報、現場勘察、四措一案、工作前人員與物資、施工工器具、安全工器具、著裝、辦票準備。許可、班前會、危險點分析、現場安措、工作任務交待、履行確認手續、工作結束、評價會。做到所有人員工作任務清楚、現場危險點清楚、控制措施清楚，作業程序、質量要求清楚。工作負責人、許可人、專責監護人、工作班成員認真履行相應職責，確保工作現場有序工作。

2.3 抓好安全教育培訓、注重學習培訓效果

對生產部門要進行新的兩票管理辦法培訓、新的安全工作規程培訓，進行配電標準化作業教培和問題答疑。在這方面，一是按照規定簽訂合格的施工合同、安全協議、用工協議；二是審查作業資質（含特種作業人員資格）和委托書，施工隊伍專兼職安全人員設置；三是對全體施工人員進行安全教育培訓（安全、技術交底），經考試合格后方可進網作業；四是加強施工作業現場監督檢查，五是監督檢查作業現場、作業環境等安全措施是否滿足作業要求，對用工風險、作業場所車輛、機具等風險予以嚴控。

2.4 規范現場安全標準化管理，保證安全標示清晰正確

規范各電壓變電站、輸電線路安全標志標識、安全防護設施配置，嚴格執行《國家電網公司安全設施標準》，完善生產經營現場安全警示線、安全警示牌等安全警示標志。加大對現場安全防護的投入力度，應用先進科技成果，促進安全設施和工器具的改進，改善現場工作條件。在勞動防護方面，制訂“現場作業勞動防護用品使用和管理規定”，監督現場作業人員正確使用安全勞動防護用品和安全工器具，監督落實安全工器具的定期檢驗制度，凡未經檢驗、檢驗不合格、檢驗超期或標識不清、損壞的安全工器具嚴禁使用。

3 結語

重視安全生產就要立足點滴、養成于日常、實施于過程、造就于管理，強力推行現場安全風險管控措施，使員工安全意識得到很大提高，員工安全防護責任和能力得到了進一步提高，基本達到現場工作安全管控標準化，安全責任落實全員化，風險管控制度執行、落實到位于生產角角落落，違章考核嚴厲化，隱患事故苗頭追究、倒查、整改逐項化，從而謹小慎微，培養成了安全作業濃郁文化。打造新的安全管控文化陣地，從而制約震懾管控范圍內的全體員工確保安全生產。