關于景觀設計階段工程造價控制之探討

潘海皓

杭州市城市建設基礎工程有限公司

【摘 要】園林景觀工程造價的有效控制關鍵在于設計階段，其體現了事前控制的工作思路，起到事半功倍的效果，真正收到投資省、進度快、質量好的效果。只有認識到園林景觀工程設計階段造價控制的重要性，并從中掌握有效控制的手段，才能更好地提高政府的投資效益。該文在分析我國園林景觀設計階段造價控制階段存在的問題的基礎上，提出了設計階段造價控制的有效措施和方法。

【關鍵詞】園林；景觀設計；造價；控制

前言

園林是一門藝術，不僅具有感官休憩功能，更重要的是體現一種精神意境，需要表達的是一種文化韻味、歷史底蘊和人文氣息。設計質量的優劣，不僅會影響到工程的投資和使用，也會影響這座城市的文化、經濟發展。經分析發現，在決策正確的情況下，設計階段對工程造價的影響程度占75%，因此控制設計階段的工程造價具有十分重要的意義。為了避免不必要的修改，減少設計變更造成的工程造價的增加，應該把設計做細、做深入，尤其是施工圖設計。因為設計的每一筆都需要投資來實現，所以在沒有開工之前，把好設計關尤為重要。設計階段的造價控制是造價的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。設計階段控制造價是花小錢辦大事，如果在此階段做好的話，才是真正意義上的控制造價。該階段的造價控制不只是表面意義上的控制估算、概算、預算，而其實際意義在于通過控制造價，達到提高設計質量，降低工程成本的目的，達到真正意義上的控制造價。

一、景觀設計階段工程造價控制的意義

1、提高資金利用效率，確保景觀施工效果在景觀設計階段通過編制設計概預算，可以了解景觀工程造價的構成，分析資金分配的合理性，確保景觀效果在施工階段的可實施性。

2、有利于主動控制景觀工程造價在設計階段，按設計的景觀效果和一定的工程質量標準，提出景觀工程每一部分或分項的計劃支出費用的報表，也就是常說的造價計劃。當擴初及施工圖設計出來以后，用造價計劃對工程的每一部分或分項的估算造價進行審核，預先發現差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設計更經濟。

3、在景觀設計階段控制工程造價效果最顯著在景觀設計一開始就將控制投資的目標貫穿于設計工作中，可保證在施工前期階段選擇恰當的景觀效果和景觀設計標準，以確定合理的景觀功能水平。

二、園林景觀工程設計階段存在問題

工程建設造價控制貫穿于工程建設各個階段。在不同階段造價控制的重點和效果是完全不相同的。據有關資料分析，投資決策階段對整個項目造價的影響為75%～95%；設計階段為35%～75%；施工階段僅為5%～35%；竣工階段所占比例則更小。很顯然，要有效地控制工程造價，就必須堅決地把工程造價控制的重點放在投資決策和設計階段，而當項目投資決策確定以后，設計階段的造價控制就變得十分的重要了。然而，園林景觀工程與其他建設工程相比又有其特殊性：通常在項目的規劃設計方案批準后，擴初或施工圖階段還會因各種原因作較大修改。由于景觀設計師更多考慮的是環境、歷史、人文等多種因素，對價格、定額等情況了解不多，因此對有資金控制要求的項目往往顯得比較被動。這就為投資控制工作帶來了一定的難度，再加上實現降低造價的目標，并不是單純地以使用廉價材料來達到。

三、園林景觀工程設計階段造價的控制措施

1、加強設計過程的協調與監督

首先要推進設計—建造工程總承包方式。工程建設是一個極其復雜的系統工程，包括設計、采購、施工等諸多環節與周期。傳統的勘察、設計與施工平行發包方式缺乏在一個主體上的有效控制，協調成本高，難以發揮設計的主導作用，設計與采購和施工脫節，不可避免地導致采購和施工的返工，從而提高了造價。采用設計—建造總承包方式，有利于總承包商從設計、施工全過程和整體上考慮和處理問題，實現設計、采購、施工之間的深度交叉和內部協調，對每個工程項目從整體上進行有效的調控。如果說大力推行設計—建造總承包方式是為了搞好設計階段的外部協調的話，那么，積極推行工程設計項目經理負責制則是為了搞好設計階段的內部協調，傳統的所長負責制，責、權、利不明晰，難以實現對設計過程的深度參予與協調。因此，推行工程設計項目經理負責制，是項目的進度、費用、質量得以很好實現的有效保證。設計項目經理應真正成為單位執行項目合同的授權代表，上級應賦予其較大的權利和責任，使之順利地行使項目合同中受托方的權利和義務，全面主持項目組的工作，協調好項目組與各專業部門的關系，有效地實行矩陣管理。

2、完善設計招標，加強設計監理

招投標制度作為市場經濟下一種重要的采購及競爭手段，已被人們所接受并采用。定標的主要因素應放在設計構思的巧妙性、新穎性、工程設計方案技術的優劣、投資估算的經濟性和合理性，設計進度計劃、投標人的設計組織方案等方面來進行綜合評價。通過技術比較、經濟分析和效果評價，力求選擇在技術先進條件下經濟合理，在經濟合理條件下確保技術先進，在滿足使用功能前提下注意造型別致美觀，以最少的投入創造最大經濟效益的設計投標單位為中標單位。工程設計一般分為方案設計、技術設計和施工圖設計3個階段，為了有效地避免設計階段片面注重方案招標的問題，必須在技術設計和施工圖設計階段也引入競爭機制。把我國目前僅局限于施工階段的工程建設監理延伸到設計階段，即監理單位受建設單位委托對設計單位進行的設計工作過程及設計成果進行質量、進度以及工作費用實行控制和管理，使設計單位提交滿足合同需求的、技術經濟指標較優的成果，并提供滿意的技術服務。

3、推行限額設計

限額設計是當前普遍采用的控制工程造價的一種有效的方法。所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下，控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。

（1）重視方案的選擇。設計方案在滿足園林藝術審美要求的前提下，審核設計方案是否依據設計任務書和投資限額要求來完成，特別應重視方案的經濟技術設計。

（2）施工圖預算嚴格控制在批準的概算內。材料的使用和工藝要求存在很大的彈性空間，使用哪一種材料、采用哪一種工藝能達到最佳的效果，可謂“仁者見仁、智者見智”，應以限額設計來控制施工圖預算，讓設計師承擔起優化方案的責任，從而有效地進行設計階段的造價控制。

（3）加強設計變更管理，實行限額動態控制。在園林工程建設中設計變更是不可避免的，如果在設計階段進行變更，修改圖紙即可，若在施工中進行變更，必將造成投資方重大的損失。

結論

園林景觀工程設計階段的造價控制管理，涉及面廣、環節多，相應的外部環境還不成熟，我們應該提高對設計階段造價控制重要性的認識，并從中掌握有效控制的手段，使設計階段的工程造價得到較為合理的控制。希望在政府有關部門的支持下加強管理，科學引導，使廣大園林工作者充分認識到設計階段造價控制管理的重要意義，把控制設計階段的工程造價的觀念滲透到各項設計和施工技術措施中去，真正做到投資少、速度快、質量好的效果，更好地提高政府的投資效益，為人民服務。

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