浦東機場精益管理

文‖《上海國資》記者 金　琳

浦東機場精益管理

文‖《上海國資》記者 金琳

工作人員會每日觀測和記錄草情、蟲情、鳥情，比對各環節監控指標，并及時根據數據調整管控手段和方式，有效控制飛行區鳥情

8月29日上午，上海國際機場股份有限公司獲得“2015年度上海市市長質量獎”，這是上海市質量領域最高政府獎項。

上海市市長質量獎設組織獎和個人獎，獎勵名額每年各不超過2個，上海國際機場股份有限公司是獲得該獎項的第一家窗口服務類企業。

浦東機場管理的創新方法已受廣泛關注，浦東機場模式被總結成《機場運營準備和管理》書籍出版，并成為行業培訓的必備教科書。上海國際機場股份有限公司總經理袁順周對《上海國資》表示，面對多跑道、多航站樓的運行格局，浦東機場逐步摸索出了“區域化管理+專業化支持”的管控模式。

該模式將整個機場劃分為飛行區、航站區、場區三大管理區域，強化區域管理主體的職責，同時加強安檢、機電、消防、能源等專業保障單位的專業支持能力，在現場運行中，特別是在航班大面積延誤的應對中，發揮了強有力的協調管控作用。

樞紐機場

2015年，浦東機場旅客吞吐量突破6000萬人次，已經超過了設計容量，飛行區、航站區都處于高位運行狀態。隨著上海自貿區建設的推進以及上海迪士尼樂園的建成和啟用，浦東機場客流量還將持續遞增。

但另一方面，“競爭態勢也很嚴峻。亞太地區的韓國仁川機場、香港機場在建設航空樞紐方面已搶占先機，中轉旅客占比遠高于浦東機場。北京首都機場和廣州白云機場的競爭力也不容小覷?！痹樦苷f。浦東機場將在5年內建成南衛星廳，新增近機位124個，預計到2020年，其年旅客吞吐量將突破8000萬人次，跨入世界十大機場行列。

全新的樞紐機場運營模式——浦東機場模式是其高效運行的有力保證?！霸谶@套系統的指揮下，浦東機場運行平穩有序，成功應對業務的快速發展和突發事件；有效管控和化解風險，運行效率得到顯著提升?！痹樦芨嬖V記者。

袁順周介紹，隨著航空業務的不斷發展，T2航站樓的開航、第四跑道的使用，浦東機場實現了由“單航站樓雙跑道”向“多航站樓多跑道”運營模式的跨越，這對浦東機場運行管理和現場指揮提出了更高的要求。浦東機場模式的核心是強化區域管理部門的責任主體地位，其他專業支持單位對區域管理主體給予配合和支持?！耙痪湓捳f，就是強化職責分工?！?/p>

浦東機場被分為飛行區、航站區和場區，分別對航空器活動區域、旅客候機區域及陸側交通區域實行日常運行管理。飛行區依托浦東機場運行中心（AOC）實施運行指揮及資源分配，并在應急情況下，代表機場與空管部門、聯檢單位、機場公安等相關單位進行溝通聯系，不斷提高飛行區的運行管理水平；航站區負責加強現場巡檢和服務督察，合理優化旅客服務資源布局和分配；場區則加強道路交通組織、優化停車資源分配，確保機場交通暢通。機場還為三大區域各搭建了相應的運行指揮平臺，同時，設立安檢護衛保障部、消防急救保障部、能源保障部、機電信息保障部等職能部門配合和支持區域管理主體。

“在浦東機場這個大屋檐下，一個個分屬不同系統、互不隸屬的企業、政府機構，互相如鏈條一般緊密串聯起來，形成了一條無縫隙的服務鏈，為抵離機場的旅客提供最佳的機場安全保障和服務體驗?！?/p>

精益運營

安全風險是機場管理的重要課題。對于民航運輸企業而言，安全是質量的基石。浦東機場建立了一套以風險管理為核心，具有企業特色的安全管理體系。

上海國際機場股份有限公司運行指揮中心黨委書記張敏求告訴《上海國資》，浦東機場地處候鳥遷徙路線上，高峰期間飛行活動的鷺鳥在3000只以上，對機場的飛行安全構成較大的隱患?！盀榱蓑岠B，大家動足了腦筋?！痹谄謻|機場一期工程開工建設時，上海市就在浦東機場東南部隔海相望的九段沙同期進行了“種青促淤引鳥”的生態工程，栽種了大量的蘆葦和互米花草?！霸诰哦紊碃I造適合鳥類生活的環境，因此改變鳥類的棲息地?！辈贿^，僅僅依靠九段沙無法完全解決問題?！盀榇?，我們和華師大國家重點實驗室合作，確定飛行區內驅鳥重點和鳥類活動規律，開展針對性的驅鳥活動?！睆埫羟蟾嬖V記者，飛行區的水池都會用鋼絲網罩住，防止飛鳥前來停留喝水?！跋嚓P區域的草要在結籽前殺蟲，通過斷絕飛鳥的食物鏈，使其遠離機場區域?！惫ぷ魅藛T會每日觀測和記錄草情、蟲情、鳥情，比對各環節監控指標，并及時根據數據調整管控手段和方式，有效控制飛行區鳥情。

鳥類管理是浦東機場“精益運營”管理方法的一部分。所謂精益管理系統，就是以“制度化、標準化、流程化”為核心。以驅鳥工作為例，機場建立了“責任到班組，考核到個人”績效考核機制，試行將機場責任范圍內鳥擊事件、生態管理、施工管理、設備管理等指標作為班組業績考核依據，并實行值班經理負責制的員工個人業績考核和排名，取得很大成效。

值得一提的還有FOD防控，FOD就是可能損傷航空器或系統的外來物質。張敏求說，停機坪和跑道上如果有一塊突起或者小石子，或者某架飛機上掉下的一個小零件，都可能引起重大安全事故?！白畹湫偷睦泳褪?000年，協和超音速飛機經歷了唯一一次失事，就是因為輪胎碎片擊中油箱引發火災，導致飛機墜毀，造成了113人死亡，這也是有史以來首架超音速噴氣式飛機失事?！?/p>

2010年，上海國際機場股份有限公司邀請了民航局領導、民航院校專家、國內外航空公司、設備供應商以及浦東機場各地面保障單位對浦東機場FOD防控情況開展了全面深入的調研，在全面評估浦東機場FOD防范現狀、航空器輪胎扎傷成因分析、FOD防控設備設施的使用狀況的基礎上，出臺了《上海浦東機場飛行區FOD防范手冊》和《FOD防范宣傳手冊》。

通過建立覆蓋機場內所有運行單位的“浦東機場飛行區FOD防治委員會”，建立健全FOD防范目標責任制，制定并完善FOD防范規章制度，采用系統的方法來防范飛行區FOD帶來的安全風險?！肮緢猿肿龊脭祿氖占砉ぷ?，對收集到的FOD進行分類，分析產生原因，從而有針對性地開展防控工作?！蓖ㄟ^FOD防控聯席會議制度，每季度召開FOD防控工作例會，定期通報、溝通、協調解決存在的問題，向駐場單位通報當季FOD防控工作情況，督促和提醒航空公司做好防范工作。

機場還引入了專業化的保潔設備，用機械清掃為主、人工打掃輔助的方案代替以往人工打掃的傳統方案。同時，大量采用了新技術和新設備：一是新式保潔毯，針對機坪上產生的FOD數量多、體積小、硬度高、危害大的特征，新式保潔毯可以吸取各類FOD，彌補了人工打掃和磁性保潔毯的不足；二是新式電瓶保潔車，速度快，使用電力驅動更環保，快速調動現場保潔員工，提高機位保潔效率，又解決勞動力工作強度分配不均的問題；三是采用帶蓋子的FOD專用垃圾桶，有效解決了大風、大雨、高溫等極端天氣情況下，因垃圾清運不及時導致的機坪FOD二次擴散問題。張敏求介紹，跑道一天有巡邏車巡查4次，機場還在每季度組織20個人一組的徒步檢查隊伍，“在60米寬4000米長的跑道上，來回檢測?！币坏┌l現跑道出現裂紋，就通知有關部門及時修復。

依靠這套安全管理體系，浦東機場在保障航班量、旅客量、貨物吞吐量持續增長的同時，連續保持16個安全年，榮獲國家民航局安全管理最高獎“金鼎杯”。2015年在“平安民航建設”專項行動考核中以98%的高符合率名列第一。

浦東機場加大科技創新做好安全保障。機場股份投入8000萬元，與中國科學院合作開發了基于傳感器網絡的第三代目標驅動型周界防入侵系統，應用了振動傳感技術、單一探測技術、視頻技術等，這是物聯網技術在機場飛行區防入侵方面應用的典范，為機場圍界防入侵帶來了革命性的技術創新。

改善航班延誤

旅客感知方面，最直接的要數“航班準點率”了。2016年以來，浦東機場航班放行正常率走勢呈現了先揚后抑的態勢。袁順周介紹，“在天氣和流控雙因素的影響下，浦東機場航班放行正常率從3月起連續走低，并且未能達到民航局相關考核要求。對此，公司高度重視，組織了專門力量收集分析航班生產運行數據，通過大量的整理分析工作，查找航班延誤的準確原因以及癥結所在?！睓C場成立了航班正常工作領導小組和專項工作機構，并整理出涵蓋6大類14個重點42項重點任務的“問題清單、任務清單、責任清單”三大清單，結合績效考核將具體任務和責任落實到具體單位、人員。機場還搭建了“航班正常聯建共治平臺”，強化駐場保障單位、航空公司的協調共治、協同改進。

其整治措施包括優化機位分配方案，對南機坪西側10個機位進行改造。機場已與航空公司研究優化機位分配方案，根據航班下一航段方向安排有利于縮短滑行時間的機位，盡量錯開計劃出港時間相近航班的停機位置，避免推出滑行沖突?！肮煞莨具€與空管、航空公司組成聯合項目組，優化飛機地面滑行時間設置，縮短飛機無效滑行時間?！?/p>

浦東機場還約談了幾家航空公司，幫助其分析航班保障環節的問題，共同商討改進方案并督促執行，取得了初步成效。下一步將繼續約談放行正常率低的公司?！巴ㄟ^整合空管數據、航空公司地面保障數據、旅客數據、飛機位置數據，進一步提升機場的航班監控能力，及時發現運行中的問題，增強機場應對大面積延誤的能力?！?/p>