改革開放貧富差距問題研究述評

蘇子嬌

【摘要】貧富差距是影響，阻礙社會穩定和發展的重要因素，經濟迅速發展，人民生活水平得到提高，但貧富差距越來越擴大，解決這一問題顯得尤為重要。

【關鍵詞】基尼系數 貧富差距 現狀 表現 對策

一、我國目前的貧富差距現狀

（一）地區差距

改革開放以來，中西部內陸地區和東部沿海地區差距越來越明顯。雖然西部大開發使得西部經濟明顯得到發展，但是由于地理，歷史等原因，東部和西部的經濟發展還是有差距的。

（二）行業差距

據調查顯示，職工平均工資最高的三個行業分別是證券業，金融業，航空業，是全國平均水平的6倍，3.1倍，2.6倍，最低的是農林牧漁業為16717元。市場經濟在發展過程中存在些問題，例如法制不健全，競爭機制不夠完善，還有國家政策的相關保護，從而導致了壟斷行業獲得高額利潤，行業間差距拉大。

（三）城鄉差距

由社會科學文獻出版社出版的《社會管理藍皮書-中國社會管理創新報告2012版》顯示，內地城鄉居民平均收入比是3.3：1，貧富差距在逐漸拉大。在過去幾十年里，我國的城鄉居民收入絕對差額增加了近12倍。

二、貧富差距現狀的原因

（一）二元經濟結構

二元經濟結構理論，是美國著名經濟學家劉易斯（Lewis.w.A）在1954年提出來的。農業從事的是傳統農業，勞動生產率低，生產周期長，產出少，只能維持生計。城鎮居民從事的是現代產業，科技含量高，生產設備先進，生產周期短，勞動生產率高，職工得到較高的收入?，F代產業的優勢與傳統農業的劣勢造成了收入的差距。

（二）經濟運行體制

改革開放以前，我國實行計劃經濟，這樣的經濟比較死板，不能滿足人民的需要。改革開放以后，我國實行市場經濟。目前，我國正處于由計劃經濟向市場經濟轉變的過程中。在這樣的情況下，一部分人投機取巧，走私漏水，投機欺詐，得到很多非法收入，比如囤積貨物高價賣出，或者是官商勾結等等。還有一部分人利用國家政策，進行壟斷經營，進行不正當競爭，這樣差距也就拉大了。

（三）制度不完善

“先富后富”政策：改革開放之后，鄧小平提出“鼓勵一部分地區一部分人先富起來，先富帶動后富，最終實現共同富裕?！边@一政策使中國經濟飛速發展，但是，這也使得地區間的差異越來越大了，東部沿海地區經濟快速成長，但西部地區沒有得到發展，某些地區人民先富起來了，但是沒有帶動其他地區的人民富起來，差距拉大。

社會保障制度：雖然我國已初步建立了包括社會保險，社會救濟，社會福利等各種扶貧社會保障制度，但是，由于起步比較晚，機制不健全，投入不夠，執行不到位等原因，很多弱勢群體沒有保障。

筆者認為，除了上述的原因外，還有以下幾個原因：

首先，個人之間按勞分配，群體按利益分配。改革開放以前，我國實行計劃經濟，社會成員之間只有共同利益，因而在收入分配上，形式上是按勞分配，其實是按人分配。改革開放以后，實行市場經濟，實行多種所有制經濟共同發展。我國拋棄了平均主義，提出讓一部分人，一些地區人先富起來，實行按效益分配，按勞分配為主的分配方式，社會成員之間收入差距拉大。

其次，社會成員進行經濟活動的條件和機會的優劣。社會成員的收入狀況，除了受分配方式影響外，還取決于社會成員進行經濟活動時占有的物質條件和所處的社會地位。具有不同經濟地位和社會成員，在經濟活動中會有不同的作用。所以，按要素和效益分配的收入方式，為我國貧富差距問題提供了條件，而社會成員的經濟條件和機會的區別為貧富差距的根據，它決定著我國的收入差異。

最后，教育制度。我國的教育制度不公平等現象由來已久，富人的子女可以得到很好的教育，窮人的孩子卻上不起學，得不到良好的教育。主要表現在：一方面，教育資源分配不均衡。我國高等教育機構大部分集中在北京，上海等少數發達城市，錄取有條件十分苛刻。另一方面，高額的學費。高額的學費使貧困學生放棄了追求高等教育的機會，過早的步入了社會。

三、貧富差距現狀的對策

從以上的分析情況來看，我國的貧富差距問題十分嚴重，對此提出了一下幾條建議：

（一）進行經濟體制改革，改善二元經濟結構

首先，規范個人收入分配秩序，加強對分配結果的監管力度。其次，要加強政府對初次分配的調控，提高勞動報酬在GDP中的比重。關于二元經濟結構，一是把傳統農業改造升級，縮小農民的比例，從根本上提高農民的生活水平。二是將傳統產業中大量剩余勞動力轉移到城市的現代產業中去，提高他們的收入水平。

（二）完善稅收制度，社會保障制度

政府應加快稅收制度改革，切實發揮政府”經濟再分配“功能。建立一套完整的能夠受益全人民的社會保障體系，完善醫療保險和養老制度，完善城鎮居民最低生活保障制度，健全農村醫療保險和社會保險制度。

（三）促進社會公平

堅決打擊非法活動，整頓規范收入分配秩序，杜絕腐敗現象。加強政府非稅收管理。加快信息監測系統建設。

同時，筆者認為以下幾點也有助于貧富差距的縮小。

（四）提高教育水平

教育是縮小貧富差距的一個主要途徑。重視農村教育問題，加大對農村教育的投入。提高人的素質，才能從根本上實現消除貧困和自我發展。

（五）提高中低收入人群的收入水平

我國的多數農民，下崗職工隨著我國的經濟增長并沒有取得多少實惠。勞動時間長，收入并沒有增長，反而物價還在升高。所以，應該給農民大量補貼，提高城鎮職工的最低工資水平和最低生活保障線，提高他們的收入水平。

（六）支持農業，農村發展

以消除農民收入機會不均等為主，幫助提高其收入能力為輔提高基礎教育水平和職業教育水平。

（七）加強法制建設，轉變政府職能

加強對非法收入和財產的打擊，杜絕隱形收入，加強對政府部門的監督。加大政府改革力度，加快國有企業改革，消除壟斷的根源。