創新經營：城市經濟騰飛的支點

譚勇

《道德經》有言：“治大國，若烹小鮮?！币庵复髧卫懋斎缗腼儼憔?，用料火候恰到好處。創新經營亦是如此，“小鮮”還是以前的“小鮮”，僅因烹飪方法不同，最終便產生出不同的味道，猶如普通食材置于平常百姓家只是充饑食物，而在大廚手中則可制為佳肴。

在城市的創新經營中，面對每座城市不可更改的先天屬性，包括自然資源、地理位置、文化傳承等，此道亦然。在不改變城市固有屬性的前提下，我們可以運用新的思維模式、經營方法，使之重新綻放異彩。

變革體制機制，激發城市活力

創新經營有多種表現形態，體制改革是其中之一。1979年，中國改革開放的總設計師鄧小平“在南海邊畫了一個圈”，賦予了深圳——這座幼小的漁村一張嶄新的“城市名片”。自此，這場政治領域的變革，最大限度地拓寬了深圳經濟的發展空間，激發了深圳的城市活力，釀就了深圳未來30年的巨變。

1988年，中國第一家股份制保險企業平安保險誕生于深圳蛇口；1990年，中國內地第一家麥當勞餐廳在深圳開業；2006年，深圳市GDP達5813.56億元；據2015-2016年發布的《中國城市競爭力報告》顯示，深圳的綜合經濟競爭力連續兩年高居榜首。

改革開放后的深圳特區借勢“東風”快速發展，最終成為中國經濟實力最強的4座城市之一。類似的例子還有吉林長春、遼寧沈陽等老工業基地，20世紀50年代，由農業國向工業國的跨步中，把蘇聯模式與中國國情相結合，開出了一劑“改良藥”，從而實現了長春、沈陽等一批普通城市向工業基地的轉型，使之成為當時我國經濟的重要支柱和時代文化的璀璨明珠。

以貴州省貴陽市為例，在人們的傳統認知中，貴州是一個山地旅游大省，生態環境保存完好但經濟發展滯后。2014年起，貴州省委、省政府進行創新城市經營理念，利用當地電力充足、成本低廉、地貌適宜等優勢條件，將大數據等互聯網理念植入貴州。2016年，貴陽市成功舉辦了首屆“中國大數據產業峰會暨中國電子商務創新發展峰會”。大數據之都成了貴陽的另一張城市名片。

體制機制變革是我國城市經營中自上而下的創新，當我們通過更新體制機制激發城市活力時，實則是在踐行城市的創新經營理念。

文化更新，塑造城市核心價值

若說城市的文化由時間造就，那么城市文化的經濟價值則由思維的創新塑造而成。美國城市理論家、社會哲學家劉易斯·芒福德曾如此闡述城市文化，“任何一座歷史名城都集中了許多集體藝術作品，是許許多多個世紀的細小變化經過積累和繼承?！?/p>

有“綠肺”之稱的松雅湖是湖南省長沙縣內一處低洼的濕地。20世紀70年代，在“與水爭地、向湖要糧”的圍湖造田浪潮中，這片濕地被改造成一片農田。1998年，長江流域發生特大洪水后，環洞庭湖地帶開始推進平垸行洪、退田還湖工程，長沙縣委、縣政府將松雅湖的再造提上了日程。2009年12月，經歷過滄海桑田的“新”湖泊開始蓄水。2011年3月，松雅湖被國家林業局正式批準為國家濕地（試點）公園，松雅湖成為長沙縣的一張城市文化名片。5年來，圍繞松雅湖水域，長沙縣委、縣政府先后引進投資，將湖泊片區建成了集生態公園、生態宜居新城等為一體的多功能綜合體。松雅湖成功改造讓長沙縣擺脫農業縣標簽，轉型為生態宜居的新都市。正是在社會經濟發展、文化更新的過程中，它從自然地貌升級為足以產生商業價值的城市文化核心。

以文化核心的塑造助推城市價值提升，并不僅限于某個單一的城市，若將同一省份內不同城市的特色提煉、綜合起來，也會達到振聾發聵的效果。云南省是我國民族構成最豐富的省份之一，多元的民族文化優勢，成為云南省品牌塑造的獨特亮點。以地方民俗文化為主題，集民族風情展示、歷史文化博覽、特色商品展銷為一體的七彩云南文博園，就成功實現了民族文化景觀與城市商業的完美融合。

此外，蘇州園林、杭州西湖、曲阜孔廟等，均成為通過塑造文化核心提升城市綜合競爭力的典型。

產業集群，完善城市產業體系

景德鎮的瓷器、蘇州的刺繡、義烏的小商品等，這些城市的標簽已上升為城市的經濟名片。以景德鎮陶瓷為例，景德鎮自漢朝就開始燒制陶器，至宋代陶瓷集群已初具雛形。明清以后，幾乎所有散落鄉村的小窯作坊都集中到了城區，到了民國時期，伴隨景德鎮瓷商隊伍的壯大，景德鎮瓷器的運銷范圍也進一步擴展，生產與銷售相互依存的集群產業體系已然形成。

現在，景德鎮市政府以陶瓷為核心，將陶瓷制造、銷售業與文化創意、旅游產業相結合，用多樣化產品促進銷售。在勞動密集型、資源密集型產業基礎上發展文化創意、旅游等第三產業，全面打造產業集群體系，不僅拉動了城市的經濟增長，而且更新了城市的產業結構，增強了城市經濟發展的競爭力。

河南登封的嵩山少林寺，也是產業集群發展，推動城市經濟增長的典型。過去十多年來，登封市在旅游立市的戰略下，恢復了少林景區原始風貌。在力推旅游產業的同時，還不遺余力地圍繞少林武術文化發展關聯產業，形成武術館近70家、武術器材商家200多個及酒店業、食品業等10余個產業。系統的產業架構提升了登封市的綜合經濟實力，2014年，登封市財政收入躍居河南省第2位。

“一木不成林，百花方為春”，正如春秋戰國時代的“百家爭鳴”成就了我國歷史上的第一次思想文化大繁榮。對于處在經濟轉型大背景下的中國城市而言，要通過創新經濟模式引導產業集群發展、建立完善的產業體系，為企業營造彼此依存的環境，建立百花齊放的局面。多元化的產業不僅是保持城市經濟競爭力的牢固基石，更是實現城市經濟騰飛不可或缺的物質支點。

古希臘哲學家、物理學家阿基米德曾說：“給我一個支點，我能撬動地球?！睂Τ鞘卸?，在先天條件無法改變的大前提下，要想激活城市社會中的沉睡因子，實現自身發展潛力的最大化，唯有以創新經營為支點，提煉出這座城市最獨特的價值資源，用創新點亮城市價值。