試析不動產登記信息管理基礎平臺建設思路與技術方法

高真

摘 要：建立不動產登記信息管理基礎平臺的舉措是對國務院所提出的相關要求的有效落實，進一步促使不動產統一登記制度加快腳步落實的關鍵所在。對此，本文主要從建設思路、技術方法、實施策略幾個方面來對不動產登記信息管理基礎平臺進行分析，筆者依據多年經驗總結相關見解，提供給相關人士，供以借鑒。

關鍵詞：不動產登記；信息管理基礎平臺；總體構架；應用模式

建立與落實不動產統一登記制度屬于一項重要的改革舉措。在我國的有關會議中明確指出不動產登記職責、相應的制度方面都有了明確的落實。然而，我國在多年中沒有對不動產統一登記制度做到有效的落實，這樣就會使不動產登記處于分散的情況。對此，本文在分析不動產等級信息管理基礎平臺功能的基本情況下，對采取云計算的信息平臺提出了創新思路，并對多用戶高發并下的使用服務訪問功能、數據具有保障性等技術做出了詳細探討，最后提出合理化的實施策略。

1 建設思路

各級不動產登記機構可根據自身情況應用現有網絡環境采用適合的應用模式接入平臺，實現各級不動產登記業務的信息化辦理、登記信息的實時互通共享和實時更新，保障平臺中全國不動產登記信息完備、準確、及時。

1.1 基于云技術的平臺構架

利用集中動態調配資源、提供按需網絡化服務、運維管理一體化等云理念，在“國土資源云”總體框架指導下，不動產登記信息管理基礎平臺的技術構架可概括為“四層架構、兩大體系”。其中，四層架構自底向上指的是：基礎設施層（IaaS）、平臺層（PaaS）、數據資源層（DaaS）和應用層（SaaS）。兩大體系指的是：標準與制度保障體系和網絡安全保障體系。

1.2 多網絡連接

（1）國家電子政務內網。根據國家電子政務內網建設的總體部署，及時為網絡延伸到的地方和部門提供不動產登記業務和信息服務。

（2）國土資源業務網。改造和完善現有的國土資源業務網，實現四級互聯互通。國土資源業務網為非涉密網，與互聯網物理隔離，與涉密內網物理隔離，可通過安全隔離與信息交換設備實現雙向信息擺渡。

（3）各級政府專網。主要承載各級不動產登記機構與本地橫向政府部門之間的信息共享交換。

（4）互聯網。向社會提供不動產登記信息依法查詢服務，以互聯網為載體。

1.3 多種應用模式

全國不動產統一登記信息平臺以云服務模式面向全國運行，支持多種應用模式。按照登記機構本地是否具有系統和數據劃分，平臺的應用模式可以劃分為兩類：一是不動產登記機構本地具有數據和應用系統，不動產登記業務辦理和數據共享、查詢通過本地應用系統完成，登記結果通過接入系統納入平臺。二是登記機構本地沒有數據和應用系統，直接通過網絡訪問平臺完成不動產登記業務辦理以及數據共享查詢與分析服務。

2 技術方法

不動產登記信息管理基礎平臺基于云架構和云服務模式建設，涉及分布式存儲、并行計算、GIS、海量數據庫、高性能索引等技術的綜合運用與無縫集成，需要一系列技術方法的支撐。

2.1 邏輯大集中下云服務動態遷移

由于不動產登記信息管理基礎平臺在建設的過程中，其目的是為了使全國統一的基礎平臺得以時間，從而提供高品質服務，在開展信息管理基礎平臺可以由相應云數據中心動態不斷擴展到諸多數據中心的條件相愛，支持相關數據以及使用在諸多物理數據實現透明遷移的目的。

2.2 網絡和數據安全保障

由于不動產登記平臺涉及的范圍很廣泛，大到國家，小到縣級，有著諸多的網絡資源。其中，不動產等級信息主要包含以下幾方面：第一，大量敏感數據；第二，個人隱私；第三，國家安全。所以，不動產等級信息數據庫以及相應的應用體系的運作都應當滿足國家的相關要求下進行，禁止出現沖破安全線的情況。一是應當在滿足國家安全以及相關要求的條件下，對非涉密業務、涉密內網等設置安全防護措施，從而建立一個良好的物理網絡環境；二是相關部門應當采取地理信息保密處理手段，對應用服務加密算法進行研究，草考天地圖的成功案例，從而制定出一個切實可行的研究方案；三是全面使用第三代可新云安全技術，將安全隱患、惡意攻擊等問題加以解決。

2.3 多用戶高并發下的應用服務訪問性能保障

信息平臺每日處理的業務量巨大，實時性要求高，需解決多用戶高并發訪問下的應用服務性能問題。一方面要保障數據訪問性能，確保大用戶并發訪問下海量不動產登記數據查詢、檢索、訪問的高效性，需要采用高速索引技術、分布式數據庫、列式數據庫、NoSQL、分布式關系數據庫等技術保障數據訪問性能；另一方面要保障應用系統服務性能，應用系統開發要支持并行編程模型開發，通過信息平臺管理系統，充分利用平臺計算、存儲和網絡資源，確保應用系統服務的高效、穩定、可靠。

3 實施策略

首先，當平臺建設的開始階段，完成相應的機構整合、接入平臺的相關機構還處于少量狀態，沒有較高的要求去完善硬件設備，這樣就需要相關部門建立一個包括云中心的運作模式，對不動產登記信息管理基礎平臺進行研制，從而為不動產登記機構提供高品質的服務，最終呈現出一個動態擴展的構架。

第二，由于不動產登記職責整合以及機構建立工作的不斷進步，相應結構也在日益增加。不動產登記機構以及交易等環節所產生的信息交換也變得越來越復雜，這樣就需要利用不動產登記信息管理平臺來加強云計算優勢的力度，將服務器、網絡等方面的建設進行拓展，進而為大并發訪問下的性能問題提供重要的保證。這時候相關部門可以利用采購服務方式作用相應的資源，將應用服務范圍以及國模不斷的擴大，不會給平臺帶來影響的情況下，動態拓展，利用租用云服務而提供相應的資源，最終建立相應的云數據中心節點。隨著不動產登記制度的有效執行，使其制度也變得更加的完善，基礎設備在日益改善，使信息平臺管理模式朝著統一模式的方向發展，各級相應機構利用信息平臺就可以辦理相應的業務，達到信息共享的目的，真正意義上實現了全國統一的基礎平臺。

結束語

通過以上內容的論述，可以得知：不動產等級信息管理平臺涉及的范圍很廣泛，而涉及到諸多不動產登記交易、審批等流程的系統具有一定的繁瑣性，同時也是不懂產統一制度有效開展的關鍵所在。信息平臺的建設思路以及采取的手段是否恰當對信息平臺的建設帶來直接的影響。本文主要站在不動產登記信息的具體情況依據主流信息手段的立場上，對采取云構架、多模式并存的建設思路提出相關見解，希望在未來的道路上會在不斷的實踐中越來越好，為我國的經濟建設奉獻出一份力量。

參考文獻

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