我國醫藥工程項目建設的現狀與改革措施研究

胡項南+孫玉環

摘 要：醫藥是預防或治療或診斷人類疾病的物質或制劑。醫藥也可預防疾病，治療疾病，減少痛苦，增進健康，或增強機體對疾病的抵抗力或幫助診斷疾病的物質。我國對于醫藥行業一直都非常重視，醫藥工程項目也越來越得到關注。但我國醫藥工程存在管理層面還不夠完善、發展尚不成熟等問題。本文對我國醫藥工程項目建設的現狀與改革措施進行研究。

關鍵詞：醫藥；工程項目；研究

醫藥是預防或治療或診斷人類疾病的物質或制劑。醫藥也可預防疾病，治療疾病，減少痛苦，增進健康，或增強機體對疾病的抵抗力或幫助診斷疾病的物質。工程項目是以工程建設為載體的項目，是作為被管理對象的一次性工程建設任務。工程項目以建筑物或構筑物為目標產出物，需要支付一定的費用、按照一定的程序、在一定的時間內完成，并應符合質量要求。我國對于醫藥行業一直都非常重視，醫藥工程項目也越來越得到關注。但我國醫藥工程存在管理層面還不夠完善、發展尚不成熟等問題[1-4]。本文對我國醫藥工程項目建設的現狀與改革措施進行研究。

1 我國醫藥工程項目建設的現狀

1.1 醫藥工程項目咨詢不完善

自1997年以來，醫藥工業在國民經濟中的地位穩步提高，主要經濟指標占全部工業總額的比重，呈現穩步增長態勢。醫藥行業是我國實現經濟效益的穩定來源產業之一，但并未進入支柱產業之列。與發達國家比我國醫藥行業發展較晚，醫藥工程項目咨詢行業起步更晚。雖然早在80年代末90年代初就正式頒布實施了GMP規范，自2011年3月1日起施行《藥品生產質量管理規范（2010年修訂）》，但我國醫藥工程項目建設咨詢發展還是比較滯后。醫藥工程項目咨詢主要包括項目設計階段管理咨詢、施工準備階段咨詢、施工階段咨詢、驗收階段咨詢。我國醫藥工程的項目咨詢策劃專業人員較少，經常出現懂工程項目建設的人不懂GMP，懂GMP的人不懂工程項目建設，缺少復合型人才。大多數設計單位缺乏醫藥知識，極易造成項目設計和策劃出現不可避免的漏洞，給我國的醫藥生產帶來了一定程度的安全隱患。醫藥工程項目需嚴格按照國家標準進行評估、規劃設計、施工建設等，從而建立專業的醫藥工程咨詢服務行業已經成為促進我國醫藥工業發展和完善的關鍵點。

1.2 醫藥工程項目造價容易失控

20世紀90年代初至今，隨著我國改革開放的發展和社會主義市場經濟體制的建立，人們開始重新認識有關工程造價管理問題[5]。目前已經不適應市場經濟的發展，與西方發達國家相比還有很大差距。在醫藥工程項目實際建設過程中，由于工程投資的確定缺乏科學合理性，導致工程實施中存在諸多問題，概算超估算，預算超概算，決算超預算，突破計劃投資的項目比比皆是。各部門為了嚴格控制工程造價，甚至降低施工要求，給醫藥生產帶來了一定程度的安全隱患。伴隨信息技術的發展，以計算工程造價為核心的工程造價系列軟件日趨完善，但醫藥工程項目造價還存在信息資源管理缺乏系統性、信息采集處理方法落后等問題。

2 我國醫藥工程項目建設的改革措施探討

2.1 建立健全醫藥工程項目咨詢的相關對策

目前我國的醫藥工程項目咨詢方面的發展很落后。為了更好地發展醫藥工程并充分發揮其重要作用，必須要盡快建立健全醫藥工程項目咨詢建設方面的相關制度并引進國外的醫藥工程項目咨詢方面的先進理念。同時開設必要的學科教學和培訓，加大人才培養的力度。邀請國內外的行業專家進行定期地指導培訓和知識講座，逐步引進吸收國外相關行業機構的成功經驗。

2.2 對醫藥工程項目的工程造價進行嚴格控制管理

我國現行的工程造價管理大多是階段性的管理模式，特別是項目前期造價管理薄弱。造價業內人忽視了立項階段和設計階段的造價管理工作，建設單位在立項階段，往往從主觀意愿出發，對工程立項缺乏科學的論證，估算不足，造成缺口。部分設計單位在設計階段雖作了工程概算，甚至細化到預算，但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，導致設計保守、投資偏高。對醫藥工程項目的工程造價進行嚴格的控制與管理，以確保工程造價中的各項經濟指標能夠真正得以落實，力求在各個建設項目中能更加合理地使用人力，物力，財力，從而取得較好的投資效益和社會效益。隨著工程造價管理改革的不斷深入，工程造價的傳統管理方式已經跟不上時代的發展。工程造價管理信息化作為建設領域信息化的一個重要組成部分，將成為工程造價管理活動的一個重要支撐，并主導未來工程造價管理活動的發展方向。

醫藥工程項目的工程造價管理信息化勢在必行。醫藥工程項目的工程造價管理信息應在信息資源管理、信息采集處理方法進行加強。

3 討論

當今的醫藥市場變化非?？?，醫藥企業要想在這樣的市場環境下贏得一席之地，就要不斷進行改革創新。項目管理作為醫藥企業改革創新的一項重要手段，關系到醫藥企業的良性發展。我國醫藥工程存在管理層面還不夠完善、發展尚不成熟等問題。醫藥工程項目建設涉及到咨詢策劃、造價控制、施工安裝、工程設計、驗證、調試等等非常廣泛的環節。這就要求醫藥工程項目建設必須采用管理信息，進一步增強醫藥工程項目建設的質量和水平。

參考文獻

[1]申麗莎，胡啟飛，陳國慶.藥品生產質量管理規范（GMP）在我國的實施與展望[J].重慶中草藥研究，2010（01）.

[2]張雪梅，董旭，周海洋.新版GMP認證實施后制藥企業的質量管理[J].中國醫藥技術經濟與管理，2013（03）.

[3]周玟.醫藥工程項目管理存在的問題及改進措施研究[J].現代工業經濟和信息化，2016（05）.

[4]邢花，李野，黎敏，閻琦.我國醫藥企業開展項目管理面臨的問題及對策[J].中國藥業，2006（07）.

[5]王赟，徐坤.醫藥企業強化成本管理之思維——借數學模型對成本剖析并進行有效控制[J].今日科苑，2009（04）.