加強高?；鶎狱h建文化建設的思考

唐柏林　張淑芳

摘 要：高?；鶎狱h組織作為黨組織的重要組成部分，離群眾最近，做好其文化建設意義重大。加強高?；鶎狱h建文化建設既是黨保持先進性的客觀要求，也是推動高?？茖W發展的內在需求。加強高?；鶎狱h建文化建設需要從基層黨建的思想文化、組織文化、制度文化、廉政文化和載體文化建設等著手。

關鍵詞：高等學校；高?；鶎狱h建；黨建文化建設

中圖分類號：D297 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2016）35-0036-03

作者簡介：唐柏林（1963-），男，四川南充人，西華師范大學繼續教育學院，院長，教授，分黨委委員，研究方向：思想政治教育、心理健康教育、黨建等；張淑芳（1964-），女，四川南充人，西華師范大學校醫院直屬黨支部委員，副主任醫師，研究方向：影像學、黨建等。

Thinking About Strengthening The Cultural Construction of Grass-roots Party Building in Colleges and Universities

TANG Bo-lin，ZHANG Shu-fang

China West Normal University，Nanchong 637009，China

Abstract： Party organizations at the grass-roots party organization in colleges and universities as an important part of masses recently，its culture is significant.Strengthening the cultural construction of grass-roots party building in colleges and universities is the inherent demand of promoting the development of science，is the objective requirements of maintaining the advanced nature of the party.Strengthening the cultural construction of grass-roots party building in colleges and universities must strengthen the construction of grassroots party building ideology and culture，organizational culture construction，system construction，construction of honest and clean government.

Key words： Colleges and universities；Grassroots party building in colleges and universities；Cultural construction of party

文化是一種精神現象和觀念形態，它具有較強的指導性、激勵性、感召性，能夠發揮融合、導向、凝聚功能，起到耳聞目染、潛移默化的作用。良好的文化一經形成可以較長時間影響人的思想，陶冶人的情操，從而決定人的言行。因而文化建設是一種較高層次的建設。中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，代表先進文化的前進方向，文化建設在黨建工作中顯得尤為重要。而高?；鶎狱h組織作為黨組織的重要組成部分，離群眾最近，做好其文化建設意義更加深遠。

一、加強高?；鶎狱h建文化建設的重大意義

高等學?；鶎狱h組織是高校發展的核心力量，在構建和諧社會與和諧校園的過程中，具有積極和持續的推動作用。因此，加強高?；鶎狱h組織的文化建設，形成具有鮮明特色的黨建文化，對于進一步夯實基層黨建工作基礎，增強基層黨建工作吸引力和生命力具有十分重要的意義。

（一）加強高?；鶎狱h建文化建設是推動高?？茖W發展、和諧發展的內在需求

我國高等教育已經從精英教育邁入了大眾教育階段。在高等教育大眾化背景下，高校的科學發展、可持續發展面臨著許多新的問題：如何及時轉變教育觀念？如何確保人才培養質量？如何提高師資隊伍素質？如何處理規模、質量、結構、效益之間的關系？如何構建和諧校園、優化育人環境？……解決這些問題需要黨建工作的滲透，需要通過推進黨建文化建設以促進教學改革、教學管理、教學保障的科學化和可持續化。

高?；鶎狱h組織是高校完成人才培養、教學改革任務的堅強基礎和政治保障，加強高?；鶎狱h建文化建設將更好地發揮基層黨組織凝聚人心、促進和諧的作用，更好地引導黨員樹立科學的教育觀、人才觀、質量觀、和諧觀，在人才培養、教學改革、維護穩定的實踐中探索規律、按教育教學規律辦事，并帶領非黨員教職工一道認真做好教育、管理、服務、保障等工作，從而推動高校深化改革、規范管理、提升質量，實現長期持久的科學發展、和諧發展。加強基層黨建文化建設也是推動高?？茖W發展的內在需求。目前，很多高校已經進入全面發展和創新發展的階段，改革創新的任務比較艱巨。因此，只有不斷加強黨組織的文化建設，才能不斷創新思想和提高認識，從而在新的歷史發展時期不斷開創學校各項事業發展的新局面。

（二）加強高?；鶎狱h建文化建設是中國共產黨保持先進性的客觀要求

先進文化是中國共產黨的先進性的靈魂。以黨建文化為主導的先進文化建設的水平，標志著黨的先進性建設的水平。目前，世情、國情、黨情等都發生了很多變化，高等學校黨組織面臨方方面面的考驗，包括執政的考驗、改革開放和發展市場經濟的考驗、和平演變的考驗等，還要抵御享樂主義、極端個人主義和拜金主義的誘惑，同時還要解決好全體黨員的榮辱觀以及黨員領導干部的地位觀、價值觀和權力觀等問題。因而要求黨的先進性建設要更加注重基層黨建文化建設，更加注重堅定共產黨員的理想信念教育。高等學校的重要使命是不斷為國家培養出全面發展的高質量和高素質人才，確保人才培養質量是高等學校體現黨的先進性的核心。所以加強高?；鶎狱h建文化建設，也是實現高等教育人才培養目標的必然要求。

（三）加強基層黨建文化建設是提升黨組織凝聚力和戰斗力以及黨員干部整體素質的重要途徑

黨員干部是中國共產黨執政的骨干，在以黨建文化為主導的先進文化建設過程中，他們既是重要的體現者也是重要的實踐者。積極健康向上的高?；鶎狱h建文化能夠營造朝氣蓬勃、振奮精神、開拓創新、堅定信心、積極進取和齊心協力的環境與氛圍，能夠激發廣大黨員干部的創造激情、工作熱情，進而增強所有黨員干部的責任觀念、大局意識、奉獻意識、創新意識和競爭意識。如果能以基層黨建文化建設促進黨的組織建設，就可以充分發揮黨建文化的教育、引領、激勵和輻射作用，使黨的思想政治教育工作更加貼近實際，從而更為有效地提高黨員干部的思想和道德水平以及執行能力，進而打造出一流的黨員干部隊伍。同時，還可以通過基層黨建文化的凝聚作用，充分發揮文化的親和力，引導黨員干部建立共同的價值觀念和工作理念，切實增強他們的集體榮譽感，時刻以黨和人民的事業為重，自覺維護國家、黨和集體的利益，從而進一步增強基層黨組織的凝聚力與戰斗力，形成一個團結戰斗的堅強集體。

（四）加強基層黨建文化建設是推動基層黨建工作改革創新的重要力量

高?；鶎狱h組織是黨執政的組織基礎，黨的執政基礎、工作重心以及活力源泉都在基層。中國共產黨在“十七大”報告中明確提出，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。從實際情況來看，可以說，高?；鶎狱h建工作的好壞很大程度上影響著學校事業的發展。近年來，由于多種因素的影響，高?；鶎狱h建工作中還存在一些薄弱環節。如：“一手硬、一手軟”的問題；黨員教育不夠經常的問題；特別是基層黨組織生活形式單調、枯燥，吸引力不強，難以入“腦”入“心”等等。針對這些問題，要進一步加強高?；鶎狱h建工作，不僅要汲取以往好的經驗做法，更要與時俱進，貼近實際，轉變思路，改革創新。特別是要在基層黨建設文化建設上進行積極探索，積累一些經驗。如果通過先進文化理念的引導，群眾易于接受的文化活動的熏陶，可以促進高校對黨員的管理由外部管理向自我管理轉變，由“要我發展”向“我要發展”轉變，由“他律”向“自律”轉變。從而進一步推進高?；鶎狱h建工作不斷改革創新，提高基層黨建工作的生命力和吸引力。

（五）加強高?；鶎狱h建文化建設是學習型組織建設的有效動力

高等學?；鶎狱h建文化建設與學習型組織有著不可分割的聯系，甚至可以說是一個問題的兩個方面。高?；鶎訉W習型組織的建立過程是基層黨建文化建設的過程，同時，高?；鶎狱h建文化建設的過程也是打造學習型組織的過程。內涵豐富、積極向上的黨建文化是學習型組織健康發展的保證，二者密不可分。它們都重視人的價值觀，重視人的精神因素，重視人的共同理想等等。黨建文化中“以人為本”、“重視群體”、“團隊精神”等思想都是學習型組織的重要理念。從高?；鶎訉W習型組織的建立過程中，我們可以看到系統的思考是以黨建文化的內涵為基石，確立的共同愿景是以大學精神為導向，團隊的學習是以黨建文化為內容，組織內部所充滿的活力與創造力正是黨建文化創造力的體現。由此，高?；鶎訉W習型組織的建立過程無不滲透著黨建文化。創建基層學習型組織的活動完全可以與黨建文化活動結合起來進行，用黨建文化建設來促進學習型組織理念的普及和深化，使學習型組織與黨建文化建設互相促進、互相配合、相得益彰。

二、加強高?；鶎狱h建文化建設的實施策略

高?；鶎狱h建文化建設是一個系統工程，也是一項長期的、艱巨的任務，需要黨組織的精心謀劃，需要全體黨員和黨務工作者的共同努力。筆者認為，在目前形勢下，加強高?；鶎狱h建文化建設，應在以下幾方面下功夫：

（一）注重理念引領，加強基層黨建的思想文化建設

黨的思想建設是加強黨建的根本。理想信念既是黨的思想建設的核心，也是黨員干部的精神支柱。因而在推進高?；鶎狱h建文化建設工作中，要始終注重發揮先進文化理念的引領作用。堅持不懈地用馬克思主義中國化最新理論成果來武裝全體黨員和教育干部，要用中國特色社會主義共同理想來凝聚力量，要用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神來鼓舞斗志，要用社會主義榮辱觀引領風尚。與此同時，還要結合學校實際把基層黨建文化建設寓于社會主義核心價值理念體系和黨的理想信念等先進文化內涵中，使文化建設保持鮮明的政治性。在基層黨建文化建設實踐中更要不斷提煉和創建獨具特色、富有影響力和感召力的文化價值理念。如：“忠誠黨的教育事業，爭做教書育人先鋒”的黨建文化理念。使其成為全體黨員都能夠認同并共同遵守的基本理念和行為準則，從而打牢全體黨員團結奮斗的思想道德基礎，堅定所有黨員對共產主義和中國特色社會主義的理想信念。

（二）強化教育提升，加強基層黨建的組織文化建設

文化的魅力在于以文化人、以文育人。加強基層黨建文化建設要充分發揮文化育人的重要作用，把黨的執政能力和先進性建設作為加強黨建工作的主線。堅持造就高素質黨員和黨員干部隊伍作為基層黨建組織文化建設的重點。引導全體黨員講黨性、重品行、作表率。提高基層黨員領導干部政治業務素質和科學管理、民主管理、駕馭工作的能力。堅持與社會文明進步共振，與黨員立志成才共鳴，扎實開展中國特色社會主義理論、科學發展觀、保持共產黨員先進性和“永遠跟黨走”、社會主義榮辱觀、十七大精神等各項教育。組織全體黨員認真學習和遵守黨章，增強黨員意識。通過這些活動的積極開展，促使全體黨員能夠自覺成為踐行社會主義核心價值體系的模范，做中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者和科學發展觀的忠實執行者。

（三）健全工作機制，加強基層黨建的制度文化建設

制度是黨建工作的重要保障，體現著一個黨組織的工作作風、管理特色和精神面貌，對黨員的行為和價值追求發生著重要的規范和約束作用。要抓好高?；鶎狱h建文化建設，其首要前提就是要建立健全一個分工明確和責任清晰的黨建文化建設工作機制。因此，必須制定黨建工作責任制，進一步明確基層黨組織工作職責與工作目標。建立健全聯席會議和工作例會等制度，從而全方位多角度地開展黨建文化工作。進一步完善“三會一課”制度。加強黨內民主建設，切實尊重和維護黨員主體地位，健全黨內情況通報、重大決策征求意見和黨務信息發布等制度。切實落實黨章等黨內規章賦予每個黨員的參與權、監督權和知情權等各項民主權利。建立黨員意愿表達機制，探索建立黨員對基層黨組織重大決策實行票決，對重大事務提出提案，對日常工作提出質詢，對領導班子及成員定期評議等相關制度，進一步拓寬黨員參與黨內事務的渠道。同時，還要把基層黨建文化建設納入工作目標管理考核責任體系，把黨建文化建設工作由軟指標變成硬任務。特別是要建立完善的基層黨建文化工作者隊伍培養機制，積極打造一支政治強、業務精和作風正的過硬隊伍。通過建立和完善制度體系，把價值觀念、行政要求及自身職能制度化和規范化，為加強黨的建設和開展工作提供可靠的制度保障。

（四）提升預防能力，加強基層黨建的廉政文化建設

中國共產黨歷來高度重視反腐倡廉建設工作，廉政文化是高?；鶎狱h建文化建設的重要內容。加強廉政文化建設，就是要使廣大黨員不斷接受精神世界洗禮，不斷沖洗思想上的污穢，筑起精神上的屏障，保持靈魂上的干凈，做到常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，使廉潔成為一種自覺行為，一種生活習慣，一種追求，一種境界。因此，高?；鶎狱h組織要把廉政文化建設作為重大的政治任務抓緊抓好，始終繃緊反腐倡廉這根弦，著力提升預防腐敗的能力和廉潔教育的效果，做到防患于未然，主要措施包括：加強對黨員的廉潔從政、廉潔從教教育，加強反腐倡廉法律法規的學習宣傳，加強警示教育，從思想上設置防線；健全教育和管理黨員的有效機制，從制度上設置防線；加強對黨員權力運用的督促檢查，從組織監督上設置防線；加強校園廉政文化建設，從文化氛圍上設置防線；與黨員簽訂廉政責任狀，從組織約束上設置防線等等。預防工作越嚴密、教育工作越細致，廉政文化建設就越有成效，推進黨建文化建設就越有保障。

（五）打造堅固陣地，加強基層黨建的載體文化建設

新形勢下，強化基層黨建文化建設不能再靠單純的說教，硬性的灌輸，必須豐富文化載體，加強陣地建設。

一方面要積極建設樓宇文化、墻面文化、桌面文化以及文化長廊等，設立一些高標準且特色鮮明的黨建文化展室和展板。充分利用黨員活動場所、黨建網站和樓層院落等文化設施，并按照規范、統一的要求進行規范設置；要有黨旗和入黨誓詞等內容；要有基層黨組織“五個好”，黨員“五帶頭”創建目標；還要有黨組織和黨員的公開承諾事項；與此同時，基層黨組織的活動場所周圍要以黨建文化為基調，統一規劃并制作一些宣傳欄和公示欄；以宣傳黨建文化理念，營造出濃厚的輿論氛圍，確保黨員干部走到哪里，文化建設就能夠開展到哪里。

另一方面要運用各種載體開展豐富多彩的主題實踐活動。定期組織專題學習、主題教育、主題實踐、民主評議、黨課教育、評比表彰、座談討論、網上交流等活動，搭建黨員干部溝通思想、聯絡感情、交流工作的平臺，營造和諧向上的良好氛圍；通過舉辦黨的基本知識競賽、黨建文化征文、黨建文化書畫展和文體競賽等活動，充分展示黨員干部的風采，豐富文化生活，從而培養黨員干部的團隊意識和進取精神。

（六）增強創新能力，推進高?；鶎狱h建文化創新

“創新是一個民族進步的靈魂”，也是我們黨永葆生機的源泉。高等學?；鶎狱h組織要履行好教育、管理、監督和服務黨員的重要職責，充分發揮凝聚人心、推動發展、促進和諧與服務群眾重要的作用，真正成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘，必須要有改革創新的精神，樹立與時俱進、不斷創新的理念，注重增強創新能力，善于和敢于開拓創新，永不滿足現狀。高?；鶎狱h建文化創新的領域非常廣泛，比如：學習型黨組織的構建、對黨員進行教育培訓的具體內容與形式、對黨員進行監督的具體形式與方法、對黨員進行管理的具體方法與措施、創先爭優活動的形式、為黨員服務的具體做法、激勵黨員在高校安全穩定和發展中充分發揮先鋒模范作用的具體舉措、帶領黨員為建設和諧校園增光添彩的具體途徑等等，都可以在繼承中創新，在創新中發展。創新能力的不斷提升，創新成果的不斷涌現，就會推進高?；鶎狱h建文化不斷地邁上新的臺階。

[ 參 考 文 獻 ]

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