媒體單位預算管理與成本控制融合策略

曾雅琴

[摘 要]媒體單位通過企業化改制后需要追求經濟效益，但在追求產出與投入比值的當下，若是采訪質量呈現出低劣的水準，那么這就是成本控制上的一大失誤?？梢?，媒體單位的成本控制不能只重形式，還要根據媒體單位的工作特點重視產品的供給質量。為此，建立預算管理與成本控制融合下的互動機制就顯得十分重要。

[關鍵詞]媒體單位；預算管理；成本控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.007

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-00-02

隨著媒體單位企業化改制的結束，強化成本控制已成為提高自身利潤的關鍵工作。然而，媒體單位企業化運轉并沒有改變其工作內容，所以受工作內容的影響，單位在成本控制上也面臨諸多尷尬的處境。例如：高頻率的外出采訪工作，使單位在運營成本的控制上難以做到精益化。目前，對類似工作的成本控制辦法主要是額定外派人員每天的采訪經費。唯有這樣，才能使成本控制與媒體單位發展緊密聯系起來。為此，本文將從預算管理的視角，來探討如何完善成本控制的問題。

1 媒體單位運營成本控制中的難題分析

1.1 媒體單位工作的開放性對成本控制所帶來的難題

與實物產品生產企業和其他服務類企業不同，媒體單位是以外部事件為產品材料來組織生產，那么第一步便是前往外部事件發生地去獲取素材。這種開放性的工作環境使媒體單位基于本部的成本控制處于信息不對稱的條件下，其難以有效管控單位之外工作活動的成本發生項目，進而就使成本控制存在難題。

1.2 媒體產品評價的事后性給成本控制帶來的難題

媒體單位在企業化運營中追求產出與投入的“滿意比值”，而這里的“滿意比值”可以通過兩個途徑來實現：第一，高投入換來高質量的產出；第二，保持原有投入提升產出質量。顯然，后者應是媒體單位所遵循的原則。然而，產出的質量如何由市場說了算，只有將產品規?；赝斗诺绞袌鲋胁拍塬@得市場的評價信息，而這種事后性也造成了成本控制難題。

1.3 媒體組織架構的松散性給成本控制帶來的難題

從組織內控的視角來看，由于媒體單位需要對外部事件作出及時的反應，及為了保持員工的創作熱性和激發其創作的“想象力”，在組織架構上相對較為松散。這種符合國際潮流的組織架構，使成本控制監管存在缺陷。

2 進行預算管理與成本控制相融合的功能定位

結合媒體單位運營成本控制中的難題，就其功能而言要建立預算管理與成本控制相融合的模式，可以從以下3個環節來定位。

2.1 二者融合模式中的市場功能定位

用傳統模式來推進媒體單位的產品供給質量，已無法適應當前的行業競爭環境，如思想政治教育、業績獎勵等。因此，通過引入市場機制中的項目招投標活動，在采訪團隊之間形成企業內部競爭，進而在職務謹慎激勵和物質激勵下，提高企業內控下的采訪質量。同時，預算管理以設計出招投標中的項目經費為限額，使之助力于成本控制。

2.2 二者融合模式中的激勵功能定位

媒體單位所提供的產品仍然屬于服務類，但這種服務產品與傳統服務產品不同，傳統服務產品體現為生產與消費同時進行，而媒體單位的服務產品則是先生產、后消費。為適應這一特征，需要在預算管理制度下建立有效的激勵機制，使企業員工在穩定的利益預期下和額定的經費下，盡最大努力去實現市場對產品的良好反饋效果。

2.3 二者融合模式中的監管功能定位

針對較為松散的組織架構，不能因破壞了成本控制的嚴謹性而進行變革，而應是通過強化預算管理的監管功能，來促進各部門工作績效的提升。預算管理的監管功能應建立在ERP系統平臺之上，從而成為助力成本控制的技術要件。

3 媒體單位的預算管理策略

媒體單位的預算管理策略可從以下4個方面來構建。

3.1 建立與企業環境相適應的招投標制度

針對采訪項目、媒體產品制作等建立起招投標制度，使其在企業內部的競爭機制下，實現運營經費節約和產品品質保證的目標，但這也需要根據媒體單位的工作特點來給予適度地應用。具體而言，新聞線索、新聞事件都具有顯著的時效性，且在信息悖論的原理下其價值也在不斷耗散。因此，應重視招投標在實施中的效率。筆者建議，由項目組提出經費預算和采訪方案，在規定時間內給予審核并選擇項目組進行具體實施。

3.2 構建對項目小組進行預算評價的機構

在項目小組提交采訪方案或其他工作的預算時，媒體單位應事先構建預算評價機構，對申報的預算金額和實施方案進行綜合評價。機構人員應由財務部門人員、媒體單位資深記者、第三方專業機構人員等組成。這樣，才能確保招投標評價中的客觀性與公正性。在把握預算經費與實施方案之間的關系時，應根據新聞事件所具有的內在價值來進行判斷。

3.3 實施經費額定與市場業績提成相結合制度

媒體單位在企業化運營過程中，仍然面臨著供給側結構性改革。提升媒體產品質量和重視媒體產品結構，應成為今后工作的重點。在供給側結構性改革下，需要通過經費額定與市場業績提成相結合的方式來進行成本控制。前者構成了成本控制的剛性條件，而后者則根據市場銷量來給予提成，不僅能強化員工提高工作質量的意識，還能以一種良好的激勵機制在企業內部形成“鯰魚效應”。

3.4 基于ERP系統平臺強化部門資金監管

ERP系統對配置預算資金起到良好的支撐作用。媒體單位首先需要建立和完善ERP系統，使企業各個部門的資金使用信息與財務部門的信息搜集系統相聯系。通過基于ERP系統平臺強化部門資金監管，使預算管理更為科學和理性，進而也為管控各個部門的運營成本提供良好的剛性約束機制。

4 媒體單位財務人員能力提升的策略

4.1 對崗位培訓的內容進行創新

作為常規培養模式的崗位培訓，應在內容設計上進行創新。減少以往突出崗位技能與實務的特點，增加對員工職業生涯發展重要性的內容。這樣一來，在強化素質與人員切身利益相關聯性的基礎上，深化財務會計人員對崗位素質的理解。

4.2 營造團隊內部組織文化氛圍

財務會計人員內在的穩定性和整體性的素質，依賴于財務會計團隊內部組織文化的熏陶。通過建立學習型組織，營造財務會計人員自主學習和相互學習的良好氛圍。因此，應通過制度推動團隊人員間的業務交流。業務交流應突出個體工作的心得體會，及對團隊發展的愿景。前者通過知識外溢，提升組織的知識存量；后者則在團隊成員間形成心理暗示，有助于規范財務人員的行為。

4.3 健全績效管理機制

根據激勵兼容原理設計出合理的激勵機制，并根據物理元原理建立合理的考核指標?？梢砸氲谌浇M織成員對財務會計人員的評價機制，推動財務會計人員實施跨部門的協同活動。那么如何來引入第三方組織成員，筆者建議，可以發揮媒體單位審計部門的督查功能，使其在組織制度的保障下完成這項工作。

5 結 語

媒體單位的成本控制不能只注重形式，還需根據媒體單位的工作特點，重視產品的供給質量。為此，建立預算管理與成本控制融合的互動機制便十分重要。具體的實施策略包括：建立與企業環境相適應的招投標制度、建立對項目小組進行預算評價的機構、把經費額定與市場業績提成相結合、基于ERP系統平臺強化部門資金監管等方面。

主要參考文獻

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