清代浙江督撫設置考述

祝太文

(公安海警學院基礎部，浙江寧波 315801)

清代浙江督撫設置考述

祝太文

(公安海警學院基礎部，浙江寧波 315801)

浙江督撫設置始于明代，通?？偠街鬈娬?、巡撫主民政，清代督撫實際身兼軍民二政。入清之初浙江即分設有總督、巡撫，清初浙江總督裁設歸并不定，至乾隆三年浙江總督裁撤，浙江自此歸閩浙總督兼轄成為定制。清代浙江始終設置有巡撫，只是其職數度短期為浙江總督、閩浙總督所兼管或為布政使所代理。

清代；浙江；督撫

有關清代督撫設置的情況，《大清會典》《清朝通志》《清朝續文獻通考》《清史稿》等都有較詳細的記載，但都只是對當時的情況作了靜態的記述，對督撫設置的動態變化缺乏描述。而后來的研究者多從總體上考察督撫等職官的設置演變，而對區域性的督撫設置缺少細致的研究，對清代浙江總督設置的梳理也很粗疏，對督撫的職能也多偏重于民政上的敘述。清代督撫身兼地方最高行政和軍政長官，其決策不僅對民政，也對軍政起著決定性的作用。浙江軍事建設、戰略形勢影響浙江總督的設置及其駐地的選擇，而總督的設置影響巡撫職權尤其是軍權的大小，其駐地的選擇又影響戰略資源的積聚和軍事建設重心位置的偏移。理清清代督、撫設置和總督駐地遷轉情況，有助于了解清代浙江民政、軍政的總體情況，以及其社會治理和軍事建設的一些具體情況。因此本文擬對清代浙江督撫的設置、職掌、演變等作一簡要的考述，以期對清代職官設置的研究有所補益。

一、浙江督撫制度的起源

清代督、撫制度，源于明代朝廷派遣部院官巡撫地方。明代省級事務設承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司管理，由于三司獨立、分別向中央負責，在處理地方事務時易于扯皮。為了有效控制地方、及時處理重要事務，明廷派都察院都御史、僉都御史等官“巡行天下，安撫軍民”，“事畢復命，即或停遣?！薄俺趺矒?，或名鎮守，后以鎮守侍郎與巡按御史不相統屬，文移窒礙，定為都御史，巡撫兼軍務者加提督，有總兵地方加贊理或參贊，所轄多、事重者加總督。他如整飭、撫治、巡治、總理等項，皆因事特設。其以尚書、侍郎任總督軍務者，皆兼都御史，以便行事?！盵1]即派遣的人員中，“所轄多、事重者”為總督，次者為巡撫等。據雍正朝《浙江通志》說，明代浙江巡撫不常設，“有事則遣大臣巡視，或尚書、或大理卿、或都御史，官無定員，治無定所”，嘉靖年間，明廷遣“太子太保、兵部尚書，兼都察院右副都御史胡宗憲總督浙江兼巡撫”，這是浙江督撫的初設①參見：李衛．敕修浙江通志：卷三十：公署：上[M]．乾隆元年（1736年）刻本．2。。而據《大明會典》：浙江巡撫初遣于永樂初年，以“尚書治兩浙農事，以后或巡視、或督鹺，有事則遣，無定設”。至嘉靖年間，浙江等地倭寇侵擾增多，明廷特設浙江巡撫、總督提督軍務以加強江浙閩諸省海防[2]471-472：

嘉靖二十六年，以海警始命都御史巡撫浙江，兼管福建福、興、建寧、漳、泉海道地方、提督軍務；

二十七年，改巡撫為巡視；二十八年，停遣。

三十一年，復遣僉都提督軍務、巡視浙江，兼管福、興、泉、漳地方。

三十三年，倭夷入犯杭州，特命尚書提督浙江、福建、南直隸軍務。又專設都御史提督軍務、巡撫浙江、兼福、興、泉、漳地方。其提督三省者，改總督。至兼節制江西，后罷。

三十五年，以閩浙道遠，（福建）專設提督軍務，兼巡視福、興、泉、漳、福寧海道都御史，仍聽總督節制。

四十年，總督亦罷。

四十一年，（浙江）止設提督軍務、巡撫浙江都御史。

督、撫統轄區域大小與分合，均由派任督、撫的敕書臨時規定，巡撫轄一省中的數府，全省，有時其轄區甚至擴及到鄰省，總督轄區則從一省中的數府至數省不等。一般情況下巡撫偏主民政，總督偏主軍政，且總督所轄區域廣于巡撫、職權也重于巡撫，總督在其所轄內“兵馬錢糧，一應軍務便宜處置，鎮、巡以下，悉聽節制”[2]472。

入清之后，督、撫仍然是朝廷為處理地方事務而派遣到地方的臨時性辦事大員，“因事設裁，隨地分并，歷年員額多寡不一”[3]。在其后的實踐中，督、撫派遣逐漸轉變為地方職官制度，其職制度化為本官，原先朝廷部院之職反而成為兼銜。不過兼銜制度賦予督、撫具有代表中央行使對地方的軍政、監察之權。清初督撫兼銜還沒有形成統一的制度，至康乾間得到完善，兼銜趨于固定、劃一?？滴跞荒辏?692年），清廷首先制定總督加銜制度，規定“總督由左、右侍郎授者，改兵部左、右侍郎；由巡撫授者，升兵部右侍郎兼都察院右副都御史”。雍正元年（1723年），清廷制定巡撫加銜制度，規定“由侍郎授者，改兵部右侍郎兼右副都御史銜；由學士、副都御史及卿員、布政使等官授者，俱為右副都御史；由左僉都御史或四品京堂、按察使等官授者，俱為右僉都御史”。乾隆十三年（1748年），清廷又規定“大學士兼管總督者仍帶原銜”。乾隆十四年（1749年），清廷再規定總督兼銜“改授右都御史銜，其兵部尚書銜由吏部疏請定奪”；“巡撫不由侍郎授者，俱為兼右副都御史；其兵部侍郎銜，疏請如總督”。此后督撫兼銜還有細微調整，嘉慶十四年（1809年），“定以二品頂戴授者兼兵部侍郎銜，俟升品秩再加尚書銜”。光緒三十二年（1906年），總督兼銜“更名陸軍部尚書銜”；巡撫兼銜“更名陸軍侍郎銜”。至宣統二年（1910年），督撫俱停止兼銜[4]3336。

二、浙江督撫的職掌

清代康乾間督撫制度完善之后，督撫的品秩、兼銜穩定劃一。浙江總督為正二品官，例兼都察院右都御史銜，加兵部尚書銜為從一品；巡撫為從二品官，例兼都察院右副都御史，加兵部侍郎銜者為正二品?？偠綑嘀赜谘矒?，兩者地位卻又是平行的，俱為欽差又為封疆大吏。浙江巡撫為常設職官，只有少數短暫時期，其職務為浙江總督所兼管。在名義職掌上，總督主軍政，巡撫主民政，而實際上兩者都是軍民事務俱兼。正如乾隆帝所說“國家封疆重寄，端于督撫是賴。督撫兩官，實為一體”[5]冊9∶446。在具體事務分任上，總督被賦予“掌綜治軍民，統轄文武，考核官吏，修飭封疆”的職權[6]7161。這個職權，在順治時清廷任命陳錦為浙閩總督時的敕諭中說得很明白，“茲以浙閩要地，控制需人，特命爾總督浙江福建等處地方軍務兼理糧餉。爾其居中調度，嚴飭文武官吏，修浚城池，操練兵馬，檢閱器械，整頓戰船，積聚糧餉，議察奸宄。首宜宣布德意，收拾人心，誡諭有司，共圖保障。該省、鎮、巡等官，聽爾節制。浙閩地界，濱鄰湖海，近多草竊，宜加防緝?！盵7]巡撫則掌“宣布德意、撫按齊民、修明政刑、興革利弊”[6]7161，兼提督銜的巡撫兼理軍務。巡撫兼理的軍務范圍較為廣泛，但主要是“濟軍需”與扼守地方。順治八年（1651年），浙江巡撫蕭起元關于清軍進攻舟山明魯王勢力的塘報，較為清楚地說明了清代浙江巡撫的海防職掌[8]：

固山、總督諸臣躬親進剿（舟山），留職鎮守省城，控扼杭嘉沿海等處，以資彈壓，仍督繕火藥器械，以濟軍需。職念封疆安危，于此攸系，敢不克殫心血，以盡乃職乎？除職在在周防、申嚴戒備、并督辦軍需、運發接濟外，隨與固山、總督諸臣會商公議。

浙江督撫俱掌軍務，都有各自的直屬軍隊，分別稱為“督標”“撫標”，總督標下有副將、參將諸武職，巡撫標下有參將、游擊諸武職[4]3336?？偠阶鳛榈胤阶罡哕娬L官，除統轄本標外，也節制“撫標”，還節制轄境內所有提督、總兵及其所轄之軍隊。巡撫主要負責鎮守、控扼、彈壓地方，督辦軍需等務；總督則綜掌全局，可以說總督在其轄境內無所不統，尤其偏重于軍政。雍正朝《大清會典》說：“國家設將帥之臣，以守封疆，又遣都察院堂官為總督、巡撫以統之?？偠焦澲迫?，巡撫專司糧餉而贊理焉?！盵9]正是說明總督主軍政，巡撫專司糧餉等贊理之責的軍事權力分任情況。

浙江設有總督時期，總督是浙江海防的最高指揮，有關海防的一切大政由其掌握，在浙江歸屬閩浙總督管轄時期，浙江巡撫的軍事權力則逐漸擴大?？滴醢四辏?669年）九月朝廷同意康親王杰書等的建議，“未設總督之省，如遇軍需急務，提督總兵官仍會同巡撫料理”，并規定“副將以下武職官員若有貪酷、殃民、侵餉等事，亦應巡撫察實題參”[10]。加之浙江巡撫歷兼提督軍務銜，參與浙江軍務，而提督、總兵品級雖分別與督撫相同，但文武分途，對督撫亦不敢抗禮[11]。且巡撫銜兼部院，并帶有欽差官的性質。故浙江巡撫在海防等軍務上有相當的主導權。浙江巡撫在乾隆末、嘉慶間，被賦有節制通省綠營之權。乾隆末年，由于浙江洋面海盜劫殺案增多，而“浙江各營，除撫標外，俱聽總督節制，向不歸巡撫管轄，此雖舊例。但浙省距閩省道里遼遠，各標營所管營汛地方山海交錯，在在均關緊要，遇有海洋兇盜劫殺案件，必待遠赴閩省呈報總督始行辦理，往返實屬稽遲。而本省巡撫，又以營務非其管轄，明稱不越俎。而實意存推諉，并不督率稽查。于營伍地方，均有關系?！鼻∥迨哪辏?789年），乾隆帝諭令：“嗣后浙江各營，均令巡撫就近兼理。一切營務尋常事件，仍與總督會同秉公商辦。如遇此等緊要事件，即一面辦理、專折奏聞，一面再行札會總督，庶營制更有責成，而要案亦不致稽遲矣?！盵6]冊25∶998嘉慶十一年（1806年），嘉慶帝諭令：“各省巡撫中兼提督銜者，有節制各鎮，統轄合省營伍之責?！盵12]8913浙江巡撫向來帶有提督銜，道光七年（1827年）諭旨正式規定：“浙江提鎮各標營，俱兼受巡撫節制，”遇事巡撫僅須知會提督即可處置。[5]冊34∶996道光二十一年（1841年），吏部奏準“浙江巡撫，加節制水陸各鎮銜”①參見：崑岡．欽定大清會典事例：光緒朝[M]．光緒二十五年（1899年）石印本．卷51。。浙江巡撫的銜稱也改為“巡撫浙江等處地方、提督軍務、節制水陸各鎮、兼理糧餉”。咸豐時，“督撫兼轄省分，由巡撫署考會題，教閱防剿，定為專責?！盵4]3337同治五年（1866年），廣東巡撫郭嵩燾指出：同治元年浙江等省奉旨，將“各鎮協武職升遷、調補暫由巡撫兼理，千總以下經由巡撫咨拔、報部。所有校閱營伍、考核將弁并本省籌辦防剿，即專責成巡撫經理。其總督兼轄省份，軍政考核，經由巡撫就近署考，會同具題?！盵12]8915光緒十年（1884年），法國侵華期間，沿海戒嚴，時任浙江巡撫劉秉璋親至沿海海防要地察看地形部署防御?！肚迨犯濉酚涊d：“會法越構釁，緣海戒嚴，秉璋躬履鎮海，令緣海筑長墻，置地雷，悉所有兵輪五艘，輔以紅單師船，據險設防?！盵4]12499薛福成在其光緒十三年（1887年）編纂的《浙東籌防錄》中也說，中法鎮?？谥畱鹬?，浙江水陸師“仍總統于提督，而皆遙受節度于中丞”[13]。這里的中丞即巡撫劉秉璋，他實際上是中法浙江之役的最高指揮。在晚清時期，閩浙總督雖名義上節制浙江巡撫，但實際上浙江巡撫擁有先行動后知會的權力，此時閩浙總督在浙江軍事事務上更多的是聯署權，故晚清時期浙江巡撫的軍事權力與總督并無多大區別。

清代浙江省級大員除總督、巡撫外，還有提督學政、織造監督、布政使、按察使等，這些職官與海防關系相對疏遠。提督學政于康熙年間由學道一職改升而來①參見：崑岡．欽定大清會典事例：光緒朝[M]．光緒二十五年（1899年）石印本．卷24。，屬位同督撫的欽差，“專管學政，各撫司官不許侵伊職掌”，提督學政亦不得干預地方其他政事②參見：李衛．敕修浙江通志：卷120[M]．乾隆元年（1736年）刻本．2。?？椩毂O督是清廷派駐地方，為內廷采辦織物等用品的欽差官[6]2187，浙江織造一度兼管浙江鹽政、浙江南北關，亦位同督撫，享有關于采辦事務的專奏權[14]。學政、織造二職不直接參與海防事務，與海防的關系主要在奏報地方的海防形勢、密陳地方各職官在海防方面的作為上，或偶受督撫之請、朝廷之令，參議海防之事。布政使“掌一省之政事，錢谷之出納”，并承宣布政，考核所屬府、廳、州、縣官；按察使“掌全省刑名、按劾之事，振揚風紀，澄清吏治”，并在“大比”時充當監試官，“大計”時任考察官[6]2209。布政使原為全省行政首領官，清代在各省設巡撫，又設總督后，布按因此俱退為督撫的屬官，這種關系在乾隆十三年（1748年）得到明確，當時吏部議準：“外官官制，向以布政使領之，但督撫總制百官，布按二司皆其屬吏，應首列督撫，次列布按?！雹蹍⒁姡簫媽畾J定大清會典事例：光緒朝[M]．光緒二十五年（1899年）石印本．卷23。在海防上，布政使有保障軍隊糧餉，督飭道府修造工事、軍械之責；按察使則有加強沿海社會治安，督飭道府維持海防環境穩定之責。布按對督撫的海防工作起協助作用，但布按所肩負的海防事務，多由府或派往地方駐守巡察的參政、參議、副使、僉事諸守巡道具體承擔，布按在其中主要起督飭作用。乾隆十八年（1753年），守巡諸道穩定為省下一級地方實官[15]。浙江地方守巡諸道則早在康熙末年就俱設為偏治安性的巡道，雍正間又開始加給兵備銜，至乾隆中浙江沿海杭嘉湖、寧紹臺、溫處三道道員均已擁有節制駐本轄區都司以下諸武職的軍權，諸道在轄區內不僅承擔布按二司輔助海防的職責，有時還直接參與海防軍事活動的策劃、指揮。諸道輔佐布按又受命于督撫，布按在海防事務上的督飭實已屬形式。

三、浙江總督設置

清代管轄浙江的總督，始設于順治二年（1645年）六月，至乾隆三年（1738年）浙江總督裁并于福建總督而為閩浙總督為止，管轄浙江的總督變動有十余次，駐地移動也一樣頻繁。根據《清代浙江行政職官與海防關系研究》對相關資料的收集，清代管轄浙江的總督設置與改并及其駐地變化情況如下[16]：

順治二年（1645年）六月，浙江設總督，駐杭州；當年十一月四日（12.21）改為浙閩總督，順治五年移駐衢州。順治十五年七月廿四日（1658.8.22）浙閩分設總督，浙江總督駐溫州，順治十八年十二月移往杭州?？滴醢四耆仑ト眨?669.4.23）福建總督裁，以浙江總督為浙閩總督兼轄福建，仍駐杭州?？滴蹙拍耆率眨?670.5.2）浙閩復分設總督，康熙十三年（1664年）五月浙江總督又移駐衢州，康熙二十一年（1682年）六月回駐杭州，次年（1683年）復移衢州?？滴醵晡逶露眨?684.6.14）浙江總督裁，以福建總督兼轄浙江，康熙二十六年三月七日（1687.4.18）福建總督改稱閩浙總督，仍駐福州。雍正五年十一月五日（1727.12.17）浙江復設總督，駐杭州。雍正十二年十月十六日（1734.11.11），浙江總督復裁，由駐福州的閩浙總督兼管浙江。乾隆元年二月廿日（1736.3.31）浙江又設總督，駐杭州，至乾隆三年九月十四日（1738.10.26）又裁，自此浙江歸閩浙總督兼管直至清亡。

可見，清代管轄浙江的總督裁設歸并不定，或為浙江總督，或兼轄福建而為浙閩總督，或浙江被兼轄而為福建總督、閩浙總督，乾隆三年浙江總督裁并于福建總督，復稱閩浙總督，浙江為閩浙總督兼轄才自此成為定制。其中浙閩總督、閩浙總督之稱，查究清代記載，可以發現他們在轄境上沒有什么區別，但多數情況下兩種順序不同的稱謂，卻體現閩、浙二省在軍政體系中有著的主與次關系。浙江總督轄境，基本落在浙江省境內，但也有例外的時期，順治十五年至十八年（1658 - 1661年）兼轄江西省廣信府軍政；雍正年間，李衛總督浙江時兼轄江南七府五州盜案及下江地區軍政。在浙江總督兼管浙江巡撫事務時期，其所轄兩浙鹽政管區，范圍包括浙江全境、江蘇、安徽、江西部分府州縣。至于浙江總督或浙閩總督的駐地，由上表可知其變動頻繁，或杭州、或衢州、或溫州，移駐不定，而閩浙總督則常駐于福州。

浙江總督各任總督卸任就任銜接緊密，而閩浙總督則出現數度暫缺，期間總督事務由巡撫或八旗將軍署理。分別是：雍正三年七月七日至當年十一月十一日（1725.8.14 - 12.3），新督到任前其職由福州將軍宜兆熊兼署；嘉慶四年十月三日（1799.10.31）浙江巡撫玉德開始署理閩浙總督事務，至次年正月八日（1800.2.1）正式就任總督；道光十一年十月十九日（1831.11.22）閩浙總督孫兒準病假，其職由福建巡撫魏元烺署理，直至次年二月十二日（1832.3.25）新督到任；道光十九年（1839年）十二月廿二日（1839.1.26）至次年九月八日新督鄧廷楨未任，督務由福建巡撫吳文镕兼署；咸豐二年十月十五日（1851.11.26）云貴總督吳文镕改調未至，督務先由福建巡撫王懿德署理，次年六月二日（1853.7.7）改為福州將軍有風兼署，直至八月七日（9.9）新督到任；同治十年正月五日至九月七日（1871.2.23 - 10.20），總督英桂進京入覲留京，其職由福州將軍文煜兼署；光緒二年三月二十三日（1876.4.17）總督李鶴年召陛，八月九日（9.26）改東河總督，期間督職由福州將軍文煜兩度兼署，直至九月十一日（1876.10.27）新督到任。

四、浙江巡撫設置

清代浙江巡撫，始設于順治二年（1645年）十月，終于清亡。清代浙江巡撫設置少有間斷，僅在幾個短暫時期內，浙江巡撫事由總督所兼理或為布政使護理。

一是雍正五年（1727年）十月至雍正十二年（1734年）十月。先是雍正五年（1727年）雍正帝特授李衛為浙江總督，管理浙江巡撫事，整頓浙江軍政、鹽政、民政，不久增加節制江南權力①參見：李衛．敕修浙江通志：卷三十：公署：上[M]．乾隆元年（1736年）刻本．3。；繼則雍正十二年（1734年）以程元章才力“難兼總督、巡撫、鹽政三重任，恐致曠誤為詞”，諭令“程元章以總督銜專管浙江巡撫并兩浙鹽政事務”[5]冊8∶839。而其原管海塘工程，也因“督辦不力”，于雍正十二年（1734年）上半年改由“杭州副都統隆升總理、御史偏武佐之”[4]3816。然“因隆升與程元章意見不合，堤防無術”，雍正十三年（1735年）六月間“浙江海塘沖決之處甚多”。同年九月，大學士稽曾筠被派往浙江調查事故各責任人并總理塘工[6]9176。十二月，程元章解任，稽曾筠以大學士兼管浙江巡撫事。

二是乾隆元年（1736年）二月至乾隆三年（1738年）九月。乾隆元年（1736年）二月，“詔依李衛例，特授嵇曾筠為浙江總督”，兼管浙江巡撫事；乾隆三年（1739年），稽曾筠入閣回任大學士，浙江總督又裁并于閩浙總督[4]3340。

三是乾隆六年（1741年）六月至十二月。六月，浙江巡撫盧焯因賄革職，其巡撫印務，由閩浙總督德沛兼理[5]冊10∶1095。當年十二月，清廷“以漕運總督常安為浙江巡撫”[5]冊10∶1248。

四是乾隆四十六年（1781年）正月至四十七（1782年）年九月。四十六年正月癸卯（1781.2.22），浙江巡撫李質穎應詔入京，浙江巡撫印務由閩浙總督陳輝祖兼管；四十七（1782年）年九月，陳輝祖因查辦王亶望案徇私舞弊被革職，浙江巡撫由甘肅布政使福崧升任。

五是同治二年（1863年）三月至三年（1864年）十一月。同治二年（1863年）三月，浙江巡撫左宗棠升任閩浙總督，浙江巡撫由江蘇布政使曾國荃補授，但當時曾國荃仍留金陵統兵征剿太平軍，朝廷諭令左宗棠仍兼署浙江巡撫[17]。同治三年（1864年）九月，清廷“以安徽布政使馬新貽為浙江巡撫，未到任前，仍以閩浙總督左宗棠兼署”。又諭示：“仍著曾國藩飭令該撫留駐安慶，同何璟等將應辦事宜妥為籌辦，務臻周密。浙省撫篆現有左宗棠兼攝，暫可無庸到任。即著曾國藩行知該撫可也?！盵5]冊47∶537該年十一月，左宗棠“交卸撫篆，赴閩督師剿賊”后，馬新貽到任以前，浙江巡撫由浙江布政使蔣益澧護理[5]冊47∶653。

從以上考述可知，浙江督撫設置始于明嘉靖年間巡撫的設置，多為中央部院官外派巡察地方，所轄事多權重者為總督，事畢回任。清初沿用明代督撫之制，臨時派遣之職也逐漸演化為本官，所任職官也演化為既是欽差也是封疆大吏，巡撫偏重民政，總督偏重于軍政，實際兩者軍民二政兼管。嘉慶之后，浙江巡撫軍權擴張，軍事上具有臨事先處置后匯報之權。清代浙江巡撫是常設性行政職官，而浙江總督在清初裁設分并不定，其駐地也隨浙江的軍事形勢變化在杭州、衢州、溫州三地遷轉，而閩浙總督則常駐于福州。至乾隆三年復設閩浙總督，閩浙同屬于一個總督轄區成為此后的定制。浙江巡撫暫缺時，其事務通常由總督兼理，或由布政使護理；浙江總督或閩浙總督暫缺時，或由巡撫、或由八旗將軍暫代。

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[15] 張廷玉．清朝文獻通考：第一冊：卷八五：職官考[C] // 王云五．萬有書庫：第二集．上海：商務印書館，1936：5618.

[16] 祝太文．清代浙江行政職官與海防關系研究：附圖表：附表2-1-1：清代轄浙江的總督年表[M]．北京：光明日報出版社，2016：234-240.

[17] 左宗棠．奏稿[C] // 李潤英．左宗棠全集．長沙：岳麓書社，1987：200-201.

Abstract: The establishment of Zhejiang governor-general and provincial governors began in the Ming Dynasty. Usually, the Governor-general is mainly responsible for the military, while the provincial governor is in charge of civil administration, In fact, the governor-general and provincial governor in the Qing Dynasty hold the powers of both civil and military. In the early Qing Dynasty, the official posst of governor-general and the provincial governor were respectively set up in Zhejiang province, however the abolition and merger were uncertain. Until three years of Qianlong, the governor-general of Zhejiang was abolished. From then on,Zhejiang has since been governed by the governor-general of Fujian and Zhejiang provinces. All in all,Zhejiang has always the official post of province-governor in the Qing Dynasty, but the post was replaced by the governor-general of Zhejiang for several times or concurrently governed by the governor-general of Fujian and Zhejiang or agented by the provincial administrative commissioner.

Key words: Qing Dynasty; Zhejiang Province; Governor-general and Provincial Governor

(編輯：朱青海)

The Study on the Setup of Governor-general and Provincial Governor in Zhejiang during the Qing Dynasty

ZHU Taiwen
(Public Discipline Department, China Maritime Police Academy, Ningbo, China 315801)

K232

A

1674-3555(2017)05-0082-07

10.3875/j.issn.1674-3555.2017.05.013 本文的PDF文件可以從xuebao.wzu.edu.cn獲得

2016-04-29

國家社科基金項目(16BZS122)；公安海警學院科研發展基金項目(2015YYXMB01)

祝太文(1971- )，男，江西玉山人，副教授，博士，研究方向：海疆史地