以人為本服務理念下的高校圖書館彈性借閱制度

司維

（佳木斯大學圖書館 佳木斯 154000）

以人為本服務理念下的高校圖書館彈性借閱制度

司維

（佳木斯大學圖書館 佳木斯 154000）

文章通過對當下國內外高校圖書館借閱制度的調研，真正站在“以人為本”、為讀者服務的角度，找出不符合“以人為本”服務理念的不合理借閱制度。并提出平等的、合理的、適應新服務理念的借閱制度改進措施，使高校圖書館借閱制度的服務對象、借閱限制和違規懲罰更加完善、合理、符合新的服務理念，為高校圖書館在服務讀者方面的發展拓寬思路。

以人為本 讀者服務 借閱制度

高校圖書館都有自己的圖書借閱制度，如何做到既要以讀者的權益為核心，又要維護好高校圖書館的資源，避免造成資源的浪費和借閱上的“不平等”、“不合理”，就需要對高校圖書館的借閱制度進行調整，適應新的服務理念。經過筆者對國內一些高校圖書館和幾所國外著名學府圖書館借閱制度的調研發現，各個圖書館借閱制度存在很大差異，大多數高校圖書館的借閱制度存在著讀者閱讀權益不合理規定的問題，多少有一些“不平等”服務的現象，主要體現在以下幾個方面：可借閱讀者的范圍、借閱期限和數量的限制、對于違規的處理辦法等。

一、服務的讀者范圍

在調研過程中發現中外高校圖書館借閱制度最大的差異是服務讀者的范圍。國外幾所著名學府（如耶魯大學、麻省理工）幾乎無一例外地除了對本校教職員工、學生開放外，同樣對教職員工配偶、子女，甚至校友也予以開放，這在國內高校圖書館中不多見。多年的館員工作經歷，我發現校內教職員工前來圖書館借閱半數以上是為家人、朋友代借，但是普遍高校圖書館是不允許非教職工人員和學生以外的校外人員前來借閱。這不但在主觀上限定了館員服務對象的范圍，同時也給讀者和館員管理工作帶來麻煩，如圖書轉借他人后損壞丟責任人不清、借他人證件借書后忘記歸還造成超期等等許多后續問題。

適當擴大服務讀者的范疇是高校圖書館“以人為本”服務的第一步。各個高校圖書館可以效仿國外著名高校，對教職工配偶、子女、甚至對學校有貢獻的校友開放。為方便管理可以為這部分讀者辦理可借閱的ID卡，并規定卡只限個人使用，這樣可以嚴格控制使用他人ID卡借閱造成不必要的麻煩，責任到個人，既方便讀者又方便管理。同時考慮到這一讀者人群的不確定性，可以適當限制本數、加大對違規行為的處罰，辦卡時要關聯相關的在校教職員工，以防止圖書資源的流失，避免對館藏資源造成重大損失；對于學術期刊、論文和其他特殊館藏資源可以對非在校人員使用進行一定的限制，如收取一定的費用或限本人在館內閱讀等。這一部分館藏是高校圖書館區別于公共圖書館的特色資源，圖書館提供這一部分資源的服務應實行有償服務，既擴大了服務范圍，又能保證館藏資源被有效保護和利用。

二、借閱期限和借閱數量限制

各個高校圖書館對于借閱的期限和數量的限制也是千差萬別的。幾乎所有高校對于借閱圖書期限與本數的限制都是按照人群劃分的，教職工、學生有很大差別，甚至學生細分到本科生、研究生、博士研究生區別對待。高校圖書館的服務對象決定了圖書館的資源利用是以學術為主，那么按身份劃分、區別服務顯然是不合理的，有違“以人為本”的服務理念。在館工作期間我經常聽到學生抱怨和老師以及研究生的借閱限制有差別，學校往往對于教職工和較高學歷的學生有優待，與本科生的借閱期限和本數都有很大差別，學生覺得不平等。

這樣做首先就造成服務的“不平等”，違背了“以人為本”服務理念的平等性。我們服務的對象在學術需要上都是平等的，不應該主觀地去分等級，在知識面前人人平等；同時也造成了學術資源分配不均。教職工和研究生對學術資源占有時間過長、過多會影響其他同樣有需要的學生，造成學術資源不能有效利用。綜合上述兩點可以看出按身份區別借閱限制存在不合理因素，有違圖書館服務的根本理念，需要改進。

我們可以從客觀因素劃分限制的差別，如按圖書的借閱量或圖書的類型來限制借閱的期限和數量。一些借閱量較大的圖書可以適當縮短借閱期限和數量，禁止副本借閱。特殊學術資源需要長時間閱讀的，可以適當的放寬借閱的時間，這就需要各個高校統計本校的圖書借閱情況，熟知讀者的閱讀需求從而制定較為人性化的、合理的彈性借閱制度，這樣才可以保證廣大讀者的閱讀需求，做到資源平等分配，對讀者平等服務。

三、借閱違規的處罰

對于違規借閱行為的處理方式各高校圖書館的差別也很大。主要體現在借閱超期后罰款和圖書丟失、損壞的賠償上。圖書館的資源是屬于廣大讀者的公共資源，每個讀者都有責任愛護和維護好圖書，這是讀者所要遵守的最基本的借閱原則。長時間占據圖書館資源或使圖書館資源造成損失的行為，必須要給予處罰，這也是“以人為本”理念對于讀者責任面前人人平等的體現，也是維護廣大讀者閱讀權利的體現。

1.超期罰款可以有效控制個人長時間占據圖書資源，做到資源的合理分配，但絕不應該按照人群身份差別處罰，任何人在懲罰面前都應當是同等的。對于罰款方式大多數的高校是采用超期后單本按天罰款，如每本每天罰款0.1元。如果這樣按時間累積下來，經過幾年每本的罰款將會達到上百元之多，很多學生畢業前都會因為長時間忘記歸還繳納數額不菲的罰款，我在工作期間就曾經處理過罰款數額達到千元的畢業生。罰款數額過大可能會讓部分讀者的無心之失造成無法承擔的后果，所以關于罰款我們可以進行彈性的管理。

首先，按照圖書借閱量制定罰款金額。各個類別圖書按借閱量給予不同的超期懲罰，金額上體現差別。這樣做可以防止個人長時間占有閱讀需求較高的圖書，盡量滿足每一個讀者的閱讀需求；其次，按照圖書的價值制定罰款金額。當今各個高校圖書館普遍建設有特色書庫、古籍書庫等珍貴資料庫等，圖書館的藏書也大多包含絕版書、珍貴學術資料等。那么對于這一部分珍貴資源的罰款應該適當加大。這樣做可以保證讀者對于珍貴資料的閱讀需求，也可防止一些讀者對珍貴圖書長時間的占有或私有的行為，造成其他有研究需要的讀者無法利用資源等。

2.圖書的丟失與損壞造成館藏資源損失，應按照圖書的價值翻倍賠償或者同書賠償。各高校圖書館應當對不同價值的圖書做相應的賠償金額標準，防止高校圖書館資源私有造成館藏資源流失。對于惡意損壞圖書的行為一定要給予嚴厲的處罰，以保障每一個讀者的閱讀權益和保護圖書館資源不被破壞、流失。

3.基于為讀者考慮的角度，也可以效仿國外高校圖書館設置處罰的金額上限或給予延緩?？刹捎脠D書催還機制，定期催還圖書，結合違規處罰對于短期內的違規行為給予減免，對于長期催繳不還的讀者視情況增加處罰金額，或者暫停借閱等。同時設定罰款的上限，以避免出現大額罰款讀者無法承擔的情況。這樣做既不違背“以人為本”服務原則，也可以避免圖書館資源的損失。

“以人為本”的服務理念，還需要高校圖書館的工作人員不斷地結合自身工作，深入地理解和貫徹落實。廣大圖書館員要與讀者時刻保持聯系，多進行溝通、交流，做到了解每個時期、每個群體的讀者需求，從而不斷地改進高校圖書館服務的方式方法，推動圖書館的各項制度適應新形勢、新變化，做到真正“以人為本”地服務于讀者，也希望以此推動新時期高校圖書館的創新發展。

[1]何曉陽，吳治蓉.美國著名大學圖書館借閱制度述評[J].圖書館學研究（應用版），2010（8）.

[2]岳春杰.基于讀者滿意的高校圖書館以人為本服務的策略[J].湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2009（6）.

[3]高玉潔，張艷彥.論高校圖書館借閱制度改革[J].農業圖書情報學刊，2009（6）.

Elastic Borrowing System of University Libraries Under the Concept of People-Oriented Service

Si Wei

(The library of Jiamusi University,Jiamusi 154000,China)

Through research on the current domestic and foreign borrowing systems of university libraries,the paper,from the perspective of"people-oriented"and"reader-oriented"service,tries to find out unreasonable borrowing system that does not accord with"people-oriented"service concep,and puts forward some improvement measures for an equal and reasonable borrowing system which adapts to the new service concept,so that the service object,borrowing restrictions and punishment for disobeyal in borrowing systems of university libraries can be more perfect,reasonable,and persistent with the new service concept,and the thoughts to serve readers can be broadened.

people-oriented;reader service;borrowing system

司維，女，佳木斯大學圖書館助理館員，碩士，研究方向圖書館學。

G251.3

A

2016-10-10