新農村建設中云南農作物秸稈利用經濟價值研究

邢彪　李雄平　劉榮榮

摘要：農作物秸稈是農業生產的副產品，是地球上第一大可再生資源。據統計，我國每年農作物秸稈產量約為6～8億噸，擁有量居世界首位，約占我國生物質總資源量的一半。而近年來，隨著農作物秸稈產量不斷增加、農村能源結構改善和各類替代原料應用，農作物秸稈資源出現了地區性、季節性和結構性過剩，不僅造成資源的嚴重浪費，還造成大氣環境和水環境污染。農作物秸稈資源的有效開發和利用關系到農業生產系統中的物質高效轉化和能量的高效循環以及可再生資源高效利用等可持續發展問題，它將成為循環農業和低碳經濟的重要實現途徑。文章就當前新農村建設背景下云南農作物秸稈利用財務研究進行了探討，進行比較科學的綜合評估，同時為政府和相關學者的研究提供一些可行性建議。

關鍵詞：農作物秸稈；財務研究；資源環境；農業

一、云南省農作物秸稈概況及其秸稈利用的社會背景

云南地處西南邊陲，是一個農業占主導地位的省份。云南省每年都產生大量的農作物秸稈，以2013年為例，全省農作物秸稈量21653790噸，合理有效利用秸稈資源卻一直是個難題。秸稈是含有有機質十分豐富的生物質，植物進行光合作用可合成大量的有機質，而這些有機質卻大量儲存在作物秸稈里。秸稈物質主要由纖維素、半纖維素、木質素及少許的脂類等構成。以云南省2013年為例，小麥和玉米秸稈所占比例最大，分別為41.75%和30.07%。大豆秸稈所占比例最少，僅為0.93%；薯類和甘蔗的比例為9.46%和7.75%。此外，2013年秸稈總量中有60%得不到合理有效利用。

近年來，各級政府高度重視秸稈的綜合利用，2008年國務院辦公廳下發了《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》，2009年國家發改委和農業部聯合發布了《關于印發編制秸稈綜合利用規劃指導意見的通知》，2012年國家發改委、農業部、財政部聯合印發了《“十二五”農作物秸稈綜合利用實施方案》，這些文件都在積極推動秸稈的綜合再利用，以減少資源的浪費和對環境的污染。

二、通過對秸稈利用財務研究來分析秸稈利用方式對農民收入的影響（以麥稈為例）

南方一般一畝地收900斤左右的小麥，禾本科作物的秸稈產量與籽粒產量相當，即5：5的比例，即南方一畝麥地收入900斤麥稈。以下是對云南省農作物麥稈四種最常見的利用方式所作的財務評價及分析。

（一）麥稈粉碎還田財務研究

當前云南農村廣泛推行的是使用玉米收獲機對秸稈進行粉碎還田，采用玉米收獲機進行秸稈還田的成本一般一畝地約70元到80元不等。以小麥為例，利用玉米收獲機將麥稈割碎，實現粉碎還田，這樣，同樣的麥種，同樣的耕地，麥稈粉做養料，能使小麥每畝增產100斤左右。2016年國家繼續在小麥主產區實行最低收購價政策，綜合考慮糧食生產成本、市場供求、國內外市場價格和糧食產業發展等方面因素，經國務院批準，2016年生產的小麥最低收購價為每50公斤118元，即每斤1.18元，則農民可每畝多收益118元，那么結合成本來看，秸稈粉碎還田，實際農民每畝多收入38元到48元。

（二）麥稈直接出售財務研究

據云南三農網的資料顯示，2015年云南農村麥稈平均收購價格每噸450元，即每斤0.225元，結合一畝地收入900斤麥稈，那么實際農民每畝多收入202.5元。

（三）將麥稈用作飼料財務研究

2015年，中國中低檔牲畜飼料價格每噸700元到800元，即每斤0.35元到0.4元，根據農民經驗以及相關網站數據顯示，一斤麥稈可抵0.6斤的牲畜飼料，那么將一畝地的麥稈全部用作牲畜飼料，大概可節省540斤飼料，根據2015年中國中低檔飼料均價，可知一畝地的麥稈全部用作牲畜飼料節省189元到216元。

（四）麥稈編制手工物品財務研究

以編制草帽為例，一頂草帽大約是0.2斤重，按每畝收入900斤麥稈來算，大約可編織450頂草帽，近年來云南農村集市上一頂草帽的價格大概5元左右，結合成本來看，主要是人工收割成本（假設每畝需要5個人收割，60/人），人工編織成本（大概2元/頂），那么每畝麥地農民實際可增收1050元。

（五）對四種利用方式經濟效益的對比分析與總結

以上這四種麥稈的利用方式，是云南省目前農民對于麥稈比較普遍的利用方式，將麥稈粉碎還田這種利用方式是農民最常用的，也是最實用的，但成本收入比例太高，所以產生的經濟效益較為有限；麥稈出售這種利用方式經濟效益方面優于粉碎還田，但限于目前云南省一些農村特別是山區，交通不暢，市場信息不暢通以及還有麥稈搬運不便等原因，未很普遍被農民利用起來；第三種利用方式即麥稈用作飼所節省的飼料成本費也是比較可觀的，對于農民來說，這一筆飼料費的節省將減輕一些經濟負擔；第四種方式，雖然成本費用較以上幾種方式來說高出很多，但同時收入是很高的，所以最終的經濟效益是很可觀的，需要注意的是第四種方式會占據農民大量的農忙時間，所以利弊均攤。

三、云南農村麥稈利用過程中存在的財務研究難題

（一）人才與先進設備的引進成本相對于來說還是比較高

云南省小麥種植區屬于西南冬麥區，種植地區主要分布于西北部海拔較高地區，種植面積與產量均有限，且一年一熟，即一年不能重復種植，在這種條件下，引進麥稈有效利用的技術設備的成本相對于小麥收入以及當地實際經濟條件來說就會比較高。2015年云南省小麥最低收購價格為1.18元/斤，每畝產麥900斤，農民每畝收入1062元。根據近年來的市場價格，一臺中檔麥稈收割機和一臺中檔麥稈粉碎機的價格大概都在6000元左右，大型機器的使用壽命一般都在8年左右，一臺收割機和一臺粉碎機分別負責3畝麥田的收割和粉碎工作，根據2016年10月1日數據，0號柴油5.75元/升，麥稈粉做養料，能使小麥每畝增產100斤左右，那么每畝地農民多收入118元。假設小麥價格在2015年起的8年內都為1.18元/斤，且假設柴油價格固定不變，根據經驗來看，一臺收割機和一臺粉碎機為一畝麥田工作后將分別消耗柴油2升。

如此，以上成本部分包含一臺中檔麥稈收割機和一臺中檔麥稈粉碎機的引進價格，以及柴油消耗費用，由于它們的使用壽命都是8年，所以我們按8年來計算成本，6000+6000+（6+6）X5.75X8=12552元；收入也按8年來算，1062X3X8+118X3X8=28320元；每年每畝的經濟效益為（28320-12552）/8/3=657元。那么我們可看出引進機器設備帶來的每年的經濟效益不是很可觀的，究其原因，主要是機器設備的價格過高和大量耗費的柴油費帶來的成本費用所致。

（二）麥稈亂堆亂放情況帶來了一定的經濟損失和負擔

大多數農民對于麥稈利用所產生的經濟價值的認識不足，導致其在小麥收割完成后，對麥稈進行亂堆亂放的處理，這樣做將占用部分小麥種植面積，隨即帶來的是第二年小麥畝產上的一定損失；麥稈的大量堆放所帶來的清理費用也是不小的經濟支出。根據資料查閱和農民經驗得出，一畝地麥稈亂堆亂放將至少占據的耕地面積為1/10畝地，小麥將減產90斤，按2015年小麥價格來看，農民將少收入106.2元，這個損失對于農民來說也是一筆不可小視的損失。麥稈清理成本方面，根據云南農村經濟水平以及農民生活水平，每畝麥田人工清理麥稈成本大概40元左右/人。這樣亂堆亂放所導致的經濟損失和成本費用雖說數額不大，但也應該引起農民足夠重視。

（三）不少農民由于小麥種植上收入微薄而外出務工或者從事別的職業，致使麥地收割與麥稈搬運都缺乏勞動力

現階段，小麥種植收入占農民家庭總收入的比例在下降，從事小麥種植和麥稈處理的勞動力日益不足。假設一戶麥農擁有一畝麥田，那么根據以上研究及計算，這戶麥農一年種麥田收入1062元，而外出打工很明顯一年收入將是種植小麥收入的數倍，所以也就不難理解現在為何農村許多勞動力都外出打工或從事別的工作而造成麥地收割和麥稈搬運缺乏勞動力了。

四、麥稈利用財務研究方法的綜述和評價

比較分析法：是為了說明財務資訊之間的數量關系與數量差異，為進一步的分析指明方向。這種比較可以是將實際與計劃相比，可以是本期與上期相比，也可以是與同行業的其他企業相比。在本次對麥桿利用的四種方式進行財務研究的過程當中，通過調查到的數據和最后計算出的給農民帶來的增收情況，利用比較分析法將增收情況做個對比，得出最具經濟效益的利用方式。

收入—成本分析法：是指比較項目的全部成本和效益來評估項目價值的一種方法。在本次對麥稈利用方式進行財務評價的過程當中，將調查得到的小麥種植面積、畝產收入，為麥稈再利用所引進的技術和設備給農民帶來的增收情況，以及技術設備的成本比如購進麥稈收割機和麥稈粉碎機的成本，通過調查得來的這些數據，將農民的最終增收情況與前期投入的總成本做個對比，分析這些技術與設備的引進在經濟效益方面是否達到了預期的目標。

五、麥稈利用財務研究存在的難題提出解決辦法

1. 積極引入農業科技人才來對農民如何高效利用麥稈做技術指導和農業科技知識的普及。組織農民學習農業科技知識，共同探討與研究典型先進農業增收事例，使農民眼光能更長遠，在麥稈利用與增收方面想法能更豐富。政府部門積極出臺惠農政策，如根據實際情況適當上調小麥及麥稈收購價格，在農民購買機器設備上給予一定的財政補貼，或實行機器設備下鄉政策等。

2. 提高農民麥稈利用的意識，學習更多麥稈利用的技術與方法，將更多堆放于麥田地里的麥稈加以合理有效地再利用。

3. 政府部門要在小麥種植上大幅度增加物力、財力以及科技的投入，增加對務工農民返鄉務農的吸引力，從而增加小麥生產的勞動力，同時為麥稈有效利用增加了人力支持。

六、小結

綜上所述，農作物秸稈是云南省農業中一種重要的農業資源，將其加以合理有效利用對于云南省農業發展、環境保護、農民增收以及農民生活質量的改善將是十分有益的，產生的意義和影響將是非常深遠的，然而，現實卻是農作物秸稈的經濟價值并未引起農民的足夠重視，使得這一重要的增收渠道在農民手中白白流失，為此，針對這種情形，本人就當前新農村建設背景下云南農村秸稈利用財務研究進行了探討，然而，為了促使云南農作物秸稈利用在經濟價值方面擴大化，希望相關學者和專家能夠在本文觀點之上進一步完善，以期對于新農村建設中云南農作物秸稈利用財務的研究更加完善和成熟。

參考文獻：

[1]宋誠磊.建立我國環境會計的理性思考[J].會計之友，2011（04）.

[2]于倩倩.對在我國怎樣建立環境會計體系的思考[J].金融經濟：理論版，2011（08）.

[3]梁榕旺，徐淑麗.我國秸稈資源現狀及其利用[J].畜牧與飼料科學，2011（05）.

[4]蘇秀俠，祁宏偉，于維.秸稈飼料資源開發利用之淺見[J].吉林畜牧獸醫，2005（04）.

（作者單位：云南農業大學經濟管理學院。李雄平為通訊作者）