新時期獨立院校學生黨建工作探討

史可可　馮國艷

摘 要 學生黨建工作是高校思想政治教育工作不可或缺的內容，加強學生黨建工作已經成為新時期獨立院校學生管理工作中的重要議題。本文就新時期學生黨建工作面臨的形勢以及存在的主要問題進行了分析，并從學生黨建隊伍、學生黨建工作體系及校企（社）合作等方面提出了改進獨立院校學生黨建工作的新路徑，以期對加強新時期獨立院校學生黨建工作提供一定參考與借鑒。

關鍵詞 獨立院校 學生黨建工作 探討

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.02.036

Abstract Student party building work is an indispensable part of Ideological and political education work in Colleges and universities， strengthening the party building work has become an important issue in the management of independent college students in the new era. This paper makes an analysis on the students' Party work is facing new situation and existing problems， and from the students' Party construction team， students' Party building work and enterprise system （Agency） put forward a new path to improve students' Party construction work in Independent Colleges cooperation， in order to strengthen the new period to provide independent college students' Party building work and reference.

Keywords independent college； students party building； discussion

獨立院校是普通本科高校按照“民辦機制、獨立辦學”新機制及管理體制舉辦的、屬于本科層次的二級學院，是一種新興的辦學模式，一般由普通本科高校與社會力量聯合創辦。隨著獨立院校的快速發展及在校大學生人數增多，獨立院校學生黨建工作凸顯出諸多新問題、新情況，面臨新的形勢與挑戰。因此，充分認識獨立院校學生黨建工作的重要性，并積極探索新時期獨立院校學生黨建工作的新舉措，對于完善獨立院校學生管理、教育與服務工作具有重大的現實意義。

1 新時期獨立院校學生黨建工作面臨的形勢與挑戰

新時期獨立院校學生黨建工作面臨的形勢與挑戰主要體現在三個方面：外界環境中“西化”與“分化”的風險、社會層面“技術”與“價值”的沖擊以及學生黨建工作內容的復雜化。

1.1 外界環境：“西化”與“分化”的風險

“西化”與“分化”的風險主要來自西方敵對勢力的不軌圖謀，通過網絡媒體等途徑進行反動宣傳，其中，獨立院校也是西方敵對勢力進行思想文化意識形態滲透的重要場所，這些因素對當代大學生思想政治教育形成嚴峻挑戰，在一定程度上增加了學生黨建工作尤其是學生黨員思想教育的難度。如何提高當前大學生思想政治敏感度與政治鑒別力，經受各種誘惑與考驗，成為新時期獨立院校思想政治教育的迫切要求。

1.2 社會層面：“技術”與“價值”的沖擊

信息技術的高度發達以及價值觀念多元化等因素使得學生黨建傳統工作模式受到沖擊。隨著科技革命與信息技術的飛速發展，極大地拓展了人們的生存領域與生活空間。與此同時，互聯網的虛擬化與復雜性也帶來了諸多虛假、消極、反動甚至犯罪信息，使得獨立院校學生黨建工作處在更為復雜的外界環境之中。另外，時代的進步與發展促使個體逐漸成為真正的價值主體，而價值主體凸顯的結果促成價值的多元化，個人本位、權利本位、金錢本位、利益本位等價值觀念在大學生思想中日漸突出，導致部分學生入黨動機不純、入黨態度不端、入黨行為不正，帶來一系列思想問題與心理問題。

1.3 黨建自身：內容趨于復雜化

黨建工作是一個系統性工程，涉及到思想建設、組織建設、作風建設和制度建設等四個方面，工作內容是十分豐富的。隨著獨立院校開放辦學觀念的日益深入、運行機制與管理模式的不斷改善，加之獨立院校學生群體身心發展的獨特性，學生黨建工作的內涵更加深刻，外延也更加擴展，學生黨建工作內容趨于復雜化。另一方面，大學生黨員的信仰多樣化與復雜化問題及黨性修養問題也已經成為學生黨建工作的重要內容。

2 新時期獨立院校學生黨建工作中存在的主要問題

2.1 黨建工作隊伍力量相對薄弱

目前我院學生黨建工作由各系分管學生工作的負責人，如辦公室副主任或團總支書記（大多也為專職輔導員）負責，專職輔導員、系秘書及專職老師黨員參與的工作體系，專門從事黨建工作的人員嚴重缺乏。我院尚未按照1：200的師生比例配備專職輔導員，輔導員及系秘書日常事務性工作比較瑣碎繁雜，加之有教學、科研等任務，因此，在學生黨建工作上很難投入充分的時間與精力。另外，在一線開展學生黨務政工負責人多為新手，工作熱情與干勁充足卻仍處學習、探索期，且自身的政治素養、理論水平及業務能力均有待提升。隨著我院基礎設施的完備、辦學規模的擴大，在校人數將大幅度增加，學生黨員發展的工作量勢必越來越大，容易造成黨員發展程序不夠嚴謹，發展質量不盡如人意，黨員的先進性與模范性不夠突出等弊病，影響學生黨建工作的效果。

2.2 學生黨支部基層組織建設不夠完善

學生黨支部基層組織建設是黨建工作的重要保障。獨立院?？傮w辦學歷史均較短，我院建校僅十余年時間，黨建工作雖積累了不少經驗，但也存在一定問題，如機構不夠健全、機制還不夠完善等?；鶎咏M織的基本框架雖已基本搭建成型，但仍尚未經過充分的發育、培植與完善，系級層面大多僅有一個學生黨支部，更不用說在各專業各班級建立支部。同時，黨支部組織生活（如民主生活會）不夠嚴格規范，黨員民主參與、民主選舉和民主監督的渠道也不夠暢通；黨支部在指導和幫助一些其他組織，包括團總支、學生會及社團開展工作方面還沒有形成長期有效的工作機制，如學生入黨積極分子包括預備黨員及黨員在學院組織的各項學生活動中發揮的作用相對有限，導致工作效率和工作質量受到一定的影響。

2.3 入黨前后的連貫性教育遭忽視

目前獨立院校學生黨員發展過程中，存在著“重視入黨前考察培養、輕視入黨后教育管理”的現象。①黨員往往在正式入黨前嚴格要求自身，力求進步，但轉正后放松學習積極性。黨組織在吸納優秀學生進入黨組織之前，經過重重考察、層層教育，讓其通過上黨課、黨校培訓班、小組社會調研、參觀紅色基地等形式教育入黨積極分子，加強黨性修養?！吨袊伯a黨發展黨員工作細則（試行）》中提出：從遞交入黨申請書到發展為正式黨員，需經積極分子、考察對象、預備黨員等階段，這段時間至少要兩年。當黨組織吸納品學兼優積極分子后，學生已經去見習實習或畢業離校，對這部分學生黨員的再教育工作就相對松懈或者基層黨組織無法對其進行完整而連貫的培養，造成了組織上的入黨，但其思想上進步不大，甚至出現倒退現象。②

值得注意的是，在發展黨員的過程中，不能一味地追求學生黨員的比例而注重發展結果而忽視發展過程。堅決杜絕“入黨前拼命干、入黨后松一半”現象的出現。

3 加強新時期獨立院校學生黨建工作的分析與探討

學生黨建工作是鞏固黨的執政基礎的必然要求，是培養合格的社會主義事業建設者和接班人的題中之義。鑒于獨立院校在新時期學生黨建工作中困境與挑戰，要求我們從研究獨立院校教育發展規律與學生身心及思想的特殊性出發，探索一條加強新時期獨立院校學生黨建工作的路徑。

3.1 高度重視：提高學生黨建隊伍的綜合能力與水平

學院黨委應站在全黨事業發展的高度，提高學生黨建工作的認識，加強黨建工作領導班子，組建一支思想政治理論過硬、組織紀律嚴明、業務能力過強的專職學生黨建工作隊伍。③政治素質方面：要有強烈的黨務工作事業心與責任心，與新時期加強獨立院校黨的先進性建設和執政能力建設相適應；組織紀律方面：要有嚴格的組織性與紀律性，強化組織和紀律觀念，克服組織渙散、紀律松弛的問題，自覺接受組織安排與紀律約束；業務能力方面：明確新時期黨建工作的目標和任務，了解黨組織的作用職能，把握黨組織工作方向與重點，工作中既能繼承傳統又能開拓創新。同時，設置專職組織人員作為學生黨建工作的主要責任人，教師黨員、輔導員齊上陣，增強學生黨員教育合力。

3.2 創新思路：構建完善的學生黨建工作體系

按照院校黨建工作的相關要求，自上而下設置黨的各級黨組織，將學生黨建工作置于學院黨務工作的突出地位。一是逐漸地成立基層（系部）黨總支委員會，其職能主要是全面負責基層單位系部的學生黨建工作，包括推優評先、組織考核等；二是擇優配置學生黨支部書記，黨支部書記可由黨建工作豐富的教工黨員（如學工負責人或有經驗的輔導員及專職老師等）擔任，條件成熟的可鼓勵熱愛黨務工作、富有責任心強且在學生中有較好群眾基礎的學生黨員擔任，教工黨員書記應對學生黨支部開展的工作進行有效指導；三是加強基層黨的組織建設，不斷完善黨支部工作職責，明確黨支部任務及考核辦法，規范黨支部及其黨員的行為，增強黨支部的凝聚力與戰斗力。④

獨立學院有其自身獨特的運行機制與發展規律，因此，學院學生黨建工作應根據自身特性合理構建黨建工作體系，理順學院系部黨支部的工作體制與運行機制，充分發揮其政治核心和保障監督作用，加強學生黨建工作著力點和發力點，逐步實現學生黨建工作的制度化、規范化與科學化，提高學生黨建工作的時效性。

3.3 校企（社）合作：完善后續黨員教育與管理機制

學生黨建工作應從低年級抓起，新生入學后就著手在大一階段積極開展入黨思想教育，將高年級優秀學生黨員的先進模范內化為學生的價值觀念、外見于學生的實際行動，引導其積極、主動向黨組織靠攏。做到“早干預、早確定、早培養”，讓發展的優秀學生黨員更好更早地為學院服務。對于高年級尤其是大四的學生黨員（包含見習實習期的學生黨員），應深入開展多途徑的校企（社）黨建合作，全面介紹學生的在校表現，讓企（社）了解見習實習期學生黨員的基本情況，并鼓勵其積極組織參加黨團活動，幫助、考察、使用學生黨員。多途徑、多形式、全方位地開展學生黨建工作，其目的也正是讓學生黨員不忘黨員身份，保持先鋒性，時刻當模范。

新時期獨立院校學生黨建工作是一項與時俱進、不斷創新的系統工程。加強和改進獨立院校學生黨建工作，是黨和國家對高校黨建工作的一貫要求。因此，必須用正確的世界觀、人生觀、價值觀武裝頭腦，主動占領網絡主陣地，引領社會主旋律，切實加強大學生思想政治教育，緊貼獨立院校工作實際，積極探索新時期獨立院校學生黨建工作的新路徑，創造性地開展并切實做好獨立院校學生黨建工作。

注釋

① 張文波，蔡艷艷等.加強新時期高職院校學生黨建工作的探討[J].黨建研究，2015（6）：25.

② 張力央.大學生黨員教育創新機制：面對社會發展的新探索[J].思想理論教育，2005（1）：53-55.

③ 吳正友.高職院校學生黨員發展中的問題及對策[J].素質教育，2010（6）：91.

④ 郭曉波.論獨立學院的學生黨建工作[D].河北師范大學，2011：23.