推進基層“兩學一做”學習教育常態化制度化

文 中共云南省文山壯族苗族自治州委宣傳部理論教育科

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程。當前，云南省文山壯族苗族自治州積極推進基層“兩學一做”學習教育常態化制度化，進一步激發黨員干部干事創業的內生動力，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、實現跨越發展提供堅強的組織保證。

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意義

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化是落實全面從嚴治黨戰略部署的關鍵所在。黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得了階段性成果，黨內正氣上升，黨風好轉，社會風氣上揚。但是，我們黨面臨的執政環境是復雜的，黨員隊伍構成是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的一些深層次問題并沒有得到徹底解決，如果不能長期堅持下去，一些老問題就有可能反彈回潮。因此，只有在全黨范圍內推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持不懈地強化理論武裝，毫不放松地加強黨性教育，持之以恒地加強道德教育，才能為取得全面從嚴治黨新的偉大勝利打下思想政治基礎。

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化是繼續不斷夯實黨建基礎的有力抓手?！皟蓪W一做”學習教育要著力解決的是我們黨員隊伍中存在的政治立場不堅定、理想信念動搖等突出問題，這些問題的形成不是一天兩天、一年兩年，問題的解決也不可能是一蹴而就的。這就需要我們黨從思想政治建設高度不斷加深從黨章中汲取黨員姓黨的根本意識，不斷從黨紀黨規中明確紀律紅線和雷區，不斷從正反典型案例中明晰正確與錯誤，不斷從習近平總書記系列重要講話中掌握理論武裝的力量，以持之以恒的毅力和鍥而不舍的韌勁將學習教育堅持下去。推進基層“兩學一做”學習教育常態化制度化，繼續不斷夯實黨建基礎工作，提高全體黨員的政治素質、政治意識和政治責任感，推動全面從嚴治黨的要求在基層落地生根，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都健全起來，更好地保持黨的先進性和純潔性。

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化是實現思想建黨和制度治黨緊密結合的有效措施。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力?！皟蓪W一做”學習教育全面開啟了黨的思想政治建設新的偉大征程，尤其是把黨章、黨規、黨紀納入到學習內容中去，注重建章立制，要求通過貫徹落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度規定的方式實現常態化、制度化，體現了思想建黨和制度治黨緊密結合的重要原則。

推進基層“兩學一做”學習教育常態化制度化

在“學”上深化拓展。一是持續學好黨章黨規。黨章是黨的根本大法，必須逐字、逐句、逐條地學習，對于黨章內容和規定，全體黨員都應當知曉掌握，每一名黨員領導干部都應當熟知盡知，這是最基本、也是最起碼的要求。黨規黨紀是黨章的延伸和具體化，是黨員應當嚴守的紀律和規矩，要進一步學習掌握新形勢下黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則、紀律處分條例、黨內監督條例等黨內法規。通過加強黨章黨規學習，進一步明確做合格黨員的標準，搞清楚什么能做、什么不能做，從而更好地尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規。二是持續學好系列重要講話。習近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是指導全黨推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業的強大思想武器，是我們開展一切工作的指導思想。各級黨委（黨組）要把系列重要講話作為理論中心組學習的重點內容，堅持讀原著、學原文、悟原理，深入領會習近平總書記系列重要講話的基本精神、基本內容、基本要求，把握好蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，把握好貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。特別是要更加深入全面地把握好習近平總書記考察云南時對云南省提出的“闖出一條跨越式發展路子”“三大戰略定位”“五個著力”的核心內涵，理解到位、認識到位、落實到位。三是持續學好“老山精神”“西疇精神”。依托“老山精神”“西疇精神”黨性教育和理想信念教育現場教學基地，采取現場教學、主題報告、專題研討等方式，形成學習常態化，讓黨員干部不忘初心，立足本職崗位，改進作風、提升素質、錘煉本領，切實做到提升服務為人民、不圖回報真奉獻、合力攻堅促脫貧。四是要持續不斷創新學習方式。適應新形勢要求，突出分類施策，針對不同類型黨員，采取不同方式開展學習。開展感恩教育，擴大感恩教育的參與面和影響力，形成常態化機制。

在“做”上抓緊抓實。對于“做”的要求，中央已經作出了明確規定，要對照“四講四有”，做到“四個合格”。一是做到政治合格。明確的是政治標準，這是第一位的要求，強調的是堅定理想信念，把握正確政治方向，堅定站穩政治立場，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是做到執行紀律合格。明確的是紀律標準，強調的是增強組織紀律性，執行黨的決定，服從組織安排，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩。三是做到品德合格。明確的是品德標準，強調的是繼承發揚黨的優良傳統和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。四是做到發揮作用合格。明確的是工作標準，強調的是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業、履職盡責，服務群眾、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進改革發展穩定中作表率、當先鋒。這“四個合格”是對全黨的普遍要求，都不是抽象、空泛的，而是具體、實際的。各級黨委（黨組）和基層黨組織要引導黨員以“四個合格”為參照系，主動對照、時時檢視，不等不拖、即知即改，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。

在“改”上持續用力。堅持以問題為導向，建立經常性的“黨性體檢”機制和“點穴式”的專項整治機制，推動思想問題和實際問題一起解決，新問題和老問題一起解決，個性問題和共性問題一起解決，黨組織問題和黨員個人問題一起解決。黨員層面，要經常查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。黨支部層面，要經常查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。黨委（黨組）層面，要經常查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，是否認真抓好上級巡視巡察及“回頭看”反饋問題的整改落實，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。