軍隊后勤信息化建設發展對策探討

但琦+付詩祿

摘要： 闡述了后勤信息化建設的必要性，目前后勤信息化建設面臨的問題：認識問題、基礎問題、人才問題和裝備問題，著眼未來戰爭對后勤保障的軍事需求，謀劃軍隊后勤信息化建設發展對策。

Abstract： This paper expounds the necessity of informatization construction of logistics and the problems of logistics informatization construction： cognitive problems， basic problems， talent and equipment problems， focuses on logistical military requirements for the future war， and plans the strategies of military logistics informatization construction and development.

關鍵詞： 后勤信息化；后勤建設；后勤保障

Key words： logistics informatization；logistics construction；logistics support

中圖分類號：E075 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）15-0001-03

0 引言

現代戰爭本質上是信息化戰爭，而信息化戰爭的特點是激烈對抗性、快節奏性、精確打擊性、戰場情況復雜性，它對傳統的大而統、小而全、低效后勤保障方式提出了更高的要求，后勤保障應向多維立體化保障方式拓展，適應未來信息化戰爭特點轉變。打仗就是打后勤，而后勤信息化是后勤高效快速保障的基礎，加強后勤信息化建設在當今尤為重要。

后勤信息化建設就是把信息技術廣泛運用于后勤建設、后勤管理和作戰后勤保障各個環節的過程，其內在本質就是：以信息技術為主導，通過信息技術融合和信息化后勤體制整合以及綜合效能集成，實現保障力量一體化、指揮控制高效化、保障過程可視化、保障效能精確化。后勤信息化建設，是整個后勤系統的整體躍升。后勤信息化建設不僅包括后勤指揮控制系統、后勤裝備系統，還包括后勤體制編制、后勤人才隊伍、后勤法制制度等多方面內容的根本性轉變[1]。

1 加強后勤信息化建設迫切性

海灣戰爭時，美軍在后勤領域遇到的一個主要問題是“后勤迷霧重重”，對作戰造成較大影響。當時，美軍準備了60日份的作戰物資，分裝4.1萬個集裝箱海運抵中東，但集裝箱內裝何物、抵運何地、何人接收，都不清楚，只好一個一個打開清點，再重裝并提交運輸。直到戰爭結束，仍有8000個集裝箱未曾打開，造成嚴重的物資積壓和浪費[2]。海灣戰爭后，美軍非常重視基地后勤信息化建設，主要針對后勤保障的遠程、機動和精確，對后勤指揮、管理和保障全面網絡化，并應用后勤理論和成熟的信息技術，加強后勤裝備的信息化改造。

美軍后勤保障的思維方式是“準確、快捷、靈巧的保障”，為了實現后勤保障精確化，美軍在后勤建設方面加強了自動識別技術，自動識別技術發展以其獲取信息的快捷化、精確化和自動化，通過自動識別技術顯著地提高了后勤保障的預測性、快速性、精確性，后勤人員能按作戰部隊保障要求，預測未來1、2天內補給所需要和其他保障設施配置位于何處。在伊拉克戰爭中，正因為強大的油料伴隨保障能力，第3機步師作戰才能一晝夜行進150km～200km，成為美軍地面進攻的突擊力量[4]。

經過多年的信息化建設，我軍的指揮自動化網絡建設已基本覆蓋全軍團以上單位，但這距離未來信息化戰爭后勤保障的要求還有很大差距。由于受多種因素的制約，還存在著分散建設、標準不統一、接口不一致、引進不配套等現象[5]。

2 后勤信息化建設面臨的問題

2.1 后勤指揮體系不完善，難以適應信息化戰爭的整體保障

由于我軍后勤指揮體系起步晚，信息化建設的難度比較大，一是認為目前的信息化建設比以前提高了很多，已經很好了，不需要太多的后勤信息化，大部分人員都習慣了原來的后勤管理方式；二是后勤信息化建設困難，除了人員要適應信息化管理外，更重要的是提升信息化的管理水平和技術水平還不能達到，沒有一個完整的系統的后勤指揮體系。

2.2 信息手段的缺乏，難以適應信息化戰爭的精確保障

經過幾年的建設，后勤信息化基礎設施有了很大提高，但距美國發達國家的后勤信息化還差得很遠。一是信息化建設資金遠遠不夠，開發軟件、購買硬件和采集信息資源，都需要大量的經費，維護和升級也需要經費，由于對后勤信息化認識不足，導致信息化建設經費不足；二是信息化建設所需的信息資源不完善，由于后勤信息化建設晚，信息資源不全、不足，面對未來信息化條件下作戰，完善信息化資源的采集將是一個很重要的問題。

2.3 后勤信息理論研究不夠，難以適應信息化戰爭的優化保障

理論是實踐的先導，是實際的基礎。后勤建設要快速發展，只有科學的后勤信息理論作基礎，才有正確的決策和建設上的效益。由于信息化發展很快，但是，針對我軍后勤信息化理論研究還缺乏系統性，借鑒外軍理論多，適合我軍后勤信息化建設理論少，后勤信息實踐中大量深層次的矛盾和問題還有待研究和突破，制約了我軍后勤信息化建設的發展。

2.4 綜合素質信息化人才缺乏，難以完成信息化戰爭的高效保障

信息化建設需要綜合素質的人才。近年來，隨著大量科技含量較高的后勤裝備配發部隊，后勤人才培養有了很大進步，但綜合素質信息化人才還很缺乏，主要表現在：講后勤信息化重要性的人多，真正能做后勤指揮的人少；完成簡單的后勤保障的人多，建設信息化后勤所需的復合型人少；完成一般的網絡信息處理的人多，懂信息安全與防護的人少，難以完成信息化戰爭的高效保障。

2.5 后勤裝備發展緩慢，難以完成信息化戰爭的快速保障

在未來信息化戰場上，要為作戰部隊提供快速精確的后勤保障，必須要有與作戰裝備相配套的后勤裝備。后勤裝備大多數為輪式車輛，受地形限制較大，難以發揮整體的保障效能[6]。

我軍的后勤裝備受各種原因的影響，后勤裝備發展比較慢，也比較落后，還不能適應和達到信息化戰爭的水平，研制新型后勤裝備，實現信息化戰爭的快速保障，顯得非常重要了。

3 后勤信息化建設發展對策

軍事需求，是信息化建設的前提與根本，是信息化建設要解決的基本問題。軍事需求提不出來，信息化建設就沒有依據；軍事需求提不準確，信息化建設就要走彎路；軍事需求提不出來或提不準，是制約信息化建設的一個關鍵問題[7]。緊貼部隊、聚焦戰場，在統一技術標準下，想全需求功能，預留好拓展空間，進行需求分析，明確采集什么，怎么采集，建立軍事信息采集機制，實現信息的唯一性、正確性和共享性。

3.1 以作戰需求為牽引，建設后勤指揮體系

戰爭形態由機械化向信息化戰爭轉型、傳統軍事行動向聯合作戰軍事行動轉型，構建科學合理的聯合作戰后勤指揮體系，以適應我軍為未來作戰任務、戰場環境、武器裝備的發展變化?；凇靶畔⒘鳌笨刂?，要求后勤指揮體制柵格扁平化，基于后勤力量布勢，要求后勤指揮方式綜合多樣化，基于戰場環境實時感知，要求指揮手段精確高效化[10]。不同的作戰樣式，有不同的作戰需求，根據不同的作戰需求，構建不同的后勤指揮體系，建設后勤信息化以滿足后勤指揮體系的內在要求。后勤建設必須以信息化戰爭需求為牽引，信息化條件下可能爆發的戰爭怎么打，信息化后勤指揮系統就應該怎么建[8]。

信息技術使每個后勤階梯能夠隨時了解作戰部隊指揮官的位置及后勤需求，后勤人員將預測未來1、2天內補給所需和其他保障設施配置位于何處，按作戰部隊要求的時間提供保障，例如，營所高機動重型戰術運油車通過通信網絡將其攜油情況傳送出去，根據有關信息和部隊的位置，列出通往申請單位最安全的輸送路線，通過建立計算機模擬模型知道需要多少儲備量以及如何分配的攜運量，戰術后勤指揮官能預測出1至3天的保障需求[5]。

3.2 以精確保障為目標，建設信息手段

精確保障是指充分運用信息技術手段、精確的策劃、建設和運用后勤保障力量，在正確的時間、地點為部隊作戰提供準確的物資技術保障，體現后勤適時、適地、適量的精確保障原則[8]。精確保障是戰爭勝利的根本保證，如何才能在信息化戰爭中達到高效保障呢？實現精確保障的前提條件主要是依靠各種通信手段和信息技術，將后勤信息平臺與作戰平臺連成一體，將后勤指揮中心與各類傳感器、探測器裝置連成一體，使后勤能隨時掌握部隊情況，明確部隊保障需求[8]，也就是要建立一套集信息采集和信息處理的完整的信息系統。

在伊拉克戰爭中，美英聯軍在開戰之前，就已經通過各種先進的偵察技術和手段，對伊拉克境內所有政治、經濟和軍事目標進行了鎖定，“斬首”行動開始后，美英聯軍的所有精確制地導彈基本準確地投向了伊拉克總統薩達姆的行宮和所謂的精銳的伊拉克共和國衛隊，使這場戰爭出現了許多令人難以理解的場面，伊拉克軍隊在美英聯軍精確打擊下，沒有了斗志和意志，基本上沒有大的抵抗，便被瓦解了。

3.3 以信息化為核心，構建后勤信息理論

一是探索后勤精確保障理論。

后勤的核心能力，就是保障打贏信息化戰爭的能力。精確保障，正是未來信息化戰爭對軍隊后勤提出的根本要求。美軍在海灣戰爭以后認為，速度是完成保障的前提，精確是保障勝利的關鍵。沒有精確保障的理論，就不能在實踐中實現精確保障，加強理論研究與創新，在快速和精確保障的基礎上，構建起新型的精確化后勤保障理論體系。

二是創建后勤建設定量測評理論。

隨著后勤信息化建設步伐的加快，如何分析后勤信息化建設的需求、現狀、成果以及與發達國家的差距？如何來科學確定我軍后勤信息化建設在人、財、物上的投量與投向？現階段還缺乏科學而系統的量化分析手段，也沒有構建起一套用于后勤信息化建設評估系統。通過對我軍后勤各系統、各要素的信息化水平、發展進程、存在問題及未來發展方向等內容，進行量化分析給出科學的評價，提高我軍后勤決策的科學性、準確性。

3.4 以提高功能為契機，推進后勤指揮信息化軟件建設

后勤指揮信息化軟件是后勤指揮信息系統的“靈魂”，沒有軟件支持的系統無異于一堆“廢鋼爛鐵”，無法發揮其功能和效益。后勤指揮信息從獲取、處理、控制與決策到變為命令下達給執行系統，無一不是在后勤指揮信息化軟件的運行和控制下進行的。研制、開發和建設后勤指揮信息化軟件，成為后勤信息化建設的重中之重。

3.5 以人才需求為基礎，努力培養后勤信息化人才

信息化人才是后勤信息化建設成功之本，對后勤信息化建設的速度和質量起著決定性的作用。信息化建設最重要的就是人才的培養，不論是信息軟件的開發還是后勤裝備的研制，都是人來做的，這需要大量的懂后勤且計算機、信息化能力很強的專業技術人才[9]。

3.6 以高技術為支撐，加強新型信息化后勤裝備研制

我軍后勤裝備信息化建設起步相對較晚，整體水平也不高。隨著信息化建設的推進，我們可以借鑒外軍后勤裝備信息化建設的經驗，針對我軍的具體情況，按照信息化標準進行設計、研制和生產，圍繞未來作戰后勤保障需求運用新技術、新理論設計，研究適合我軍作戰的新一代信息化后勤裝備。

后勤信息化建設不是一日、二日就完成了的，要著眼長遠，要有長期建設的準備。當前面臨著后勤保障向信息化和后勤保障向執行多樣化人物轉型雙重任務，信息化為主要特征的世界新軍事革命正在加速發展，對我軍后勤建設正產生深遠的影響，必須著眼信息化戰爭需要，深化后勤信息化理論研究，加強后勤指揮信息化建設，加快后勤裝備信息化建設，注重后勤信息化人才培養，全面提升我軍后勤信息化建設水平。

參考文獻：

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