淺論農業供給側結構改革

金杰

【摘 要】我國三農建設發展取得了巨大成就，也遇到了諸多矛盾和難題，尤其體現在農業的結構方面。因此，農業改革的重中之重是供給側結構改革。這就要求我們必須腳踏實地，從實際出發，不斷推進農業的供給側結構改革。從市場的需求入手，調整傳統的農業結構，借科技的東風，進行有中國特色的農業供給側結構改革。

【關鍵詞】農業；農業供給側結構改革；供給側結構改革

一、引言

在我國當前的發展水平下，農業仍處于落后地位。在新形勢下，過去農業的矛盾已由總量不足轉化為結構性矛盾。因此，我們需要進行農業供給側結構改革。這也是今后一個時期我國農業改革和完善的主要方向，格外引人注目。

二、農業供給側結構改革的重要性

我國農業的主要矛盾已經發生了變化，特別是隨著經濟的高速發展，人民生活水平不斷提高，廣大人民對食品的安全性，營養性，健康性提出了新的要求。農業供給側結構改革就是農產品朝著有機化，綠色化，高品質和多元化方向發展，逐步滿足我國人民的消費需求。

在當下的情況下，我國糧食的結構性出現了許多問題。有效供給不能適應人民的需求變化，從而導致出現了我國糧食的生產量，進口量和庫存量都在上升的奇怪情景。此外，我國農產品的生產成本高，且產量過剩，這使得我國的農產品競爭力低下，也不利于農業綜合效益的提高，更拖累了我國財政。此外，我國有些地區的經營模式仍然有著掠奪式經營等情況，不符合農業的可持續發展，不符合和諧發展觀。這種情況迫切需要通過農業供給側結構改革來進行改善。因此，農業供給側結構改革關系到我國農業的進一步發展，農業供給側結構改革迫在眉睫。

三、農業供給側結構改革的要求

1.注重糧食結構安全

我國是一個人口大國，資源大國，但人均土地資源明顯不足，人均耕地面積不足1.35畝。這就對我國糧食生產的總量提出了要求。因此農業供給側結構改革，必須要保證人口的糧食結構安全，所有的計劃和措施，必須在確保糧食結構安全的基礎上制定和進行，不能罔顧長遠利益，只顧一時的GDP發展。

2.注重農業的持續發展

農業的持續發展，對于生態環境的保護和農業資源的利用來講十分關鍵。進行農業供給側結構改革時，要以持續發展為中心，和諧發展，根據各地區的自然因素，生產因素等進行生態農業的改革。時刻銘記尊重自然，順應自然，保護自然的生態文明理念。在改革過程中，把和諧銘記于心，在此基礎上實現資源利用的最大化，形成生態農業的新格局。

3.注重市場的調控

農業供給側結構改革，首先要將農業和市場相聯系，轉變農業的發展方式，調整農業生產的思路，使農業生產圍繞需求和消費進行生產和調整，讓市場充分發揮作用，調節農業生產模式，使之與市場的需求相匹配。

4.注重結構調整和綜合效益

要想讓實惠落到農民手中，就要注意結構的調整，這是農業供給側結構改革的核心內容。結構調整一方面要保證糧食的產量，促進糧食生產水平數量的上升；另一方面要配合市場，調節需求。如提高大豆產量，提高奶制品質量，對于市場不需要的產品給予適當的削減。從而使農民適應市場，滿足消費者需求，獲得更多的利益，形成良好的反饋鏈。

四、農業供給側結構改革的措施

1.深化土地改革制度

從土地的層面上保證農民的利益，優化經營體系，包括落實農村土地承包經營權，農村住宅用地和土地征收制度的改革等，確保農民的利益，優化經營體系。在此基礎上輔以對生產的激勵，從而保障農業的發展。

2.延長產業鏈，多元發展

延長產業鏈要求提升產業鏈上各環節的相關程度，使之成為價值鏈，形成生態農業，提高農業生產率，發展農產品的加工業。大力發展休閑農業和農村的旅游業，將農業和互聯網結合起來，使農業在深層次上與網絡、旅游、文化等產業結合起來，從而使農民的收益率更高，收益更多。多元發展則要求在保證農產品供給和效益的基礎上，依國家的統籌規劃，按照各地區特點，結合當地實際情況，合理安排各農業產業的比例，向綠色化，健康化發展，從而實現農業效益的最大化。

3.農村的科技推廣和基礎設施建設

對農業供給側結構改革來說，要想使改革深入人心，就要從思想上提高農民的認識。相關部門要加強對農民的宣傳和培訓，推廣農業科學技術，提高農民對科技興農的認識，普及農業科技知識，從而使農業生產中農業科技發揮更大的作用，使農民直接受益。同時，加強農村的基礎設施建設，方便農民的日常生活和生產建設，為農業經濟的發展創造條件，使農民親身體會到科技給他們生活帶來的改變。這在農業上體現為用科技的手段保證生產，如提高防寒防旱能力等。從而通過多方面的影響，培養出一批懂科技，用科技的新型農民。從而帶動整個地區的發展。

4.提升質量確保安全增加收益

要想讓農業得到發展，就必須要在提升質量和增加收益上做文章。通過農民對科技科學的認識，通過市場的調控，使農民認識到市場需求的改變，推廣生態化農業，減少化學防治在農業生產中的影響，從而提高農產品質量，降低生產成本，使農業的生態化和綜合效益得到提高。同時在生產過程中，確立完善的安全生產和衛生生產標準，確保生產過程的標準化，保證農民和消費者雙方的生命安全，避免不必要的損失。從而以科技為生產力，結合各地的實際情況，促進農業的多元化發展，使農民受益更多。

五、結語

農業供給側結構改革的目標是發展農業，造福農民，為全面建成小康社會奠定基礎。相信在黨中央的帶領下，通過我們的共同努力，改革的成功指日可待。

參考資料：

[1]王艷紅.淺論農業供給側結構改革[J].農業工程，2016，02：11.

[2]韓長賦.著力推進農業供給側結構性改革[J].山東農機化，2016，03：10-12.

[3]張忠斌.農業供給側結構性改革探討[J].現代農業科技，2016，14：303-304.