地方性獨立院校大學生創新創業的金融支持研究

摘要：近幾年越來越多的大學畢業生選擇自主創業，但是由于創新創業融資困難，資金缺口大，脆弱的資本環境等原因，使許多發展前景好的創新創業項目被扼殺在搖籃里。本文以江蘇省25所獨立院校為例，闡述了大學生創新創業的現狀，分析大學生融資困難的原因，并提出推進大學生創新創業的金融與財政政策的建議。

關鍵詞： 雙創模式 金融支持 政策建議

引言

自2014年9月李克強總理首次提出"大眾創業 萬眾創新"以來，創新創業已經成為中國經濟發展的主旋律，為我國的經濟繁榮、增加就業、科技創新提供了有利的支持。2015年6月11日國發[2015]32號文件--《國務院關于大力推進大眾創業 萬眾創新若干政策措施的意見》中計劃要"形成小企業'鋪天蓋地'、大企業'頂天立地'的發展格局"，小微企業必然作為我國經濟發展的重要引擎在"大眾創業 萬眾創新"中發揮重要的推動作用。然而相比以美國為首的發達國家，目前我國大學生創新創業的成功率依然偏低，大學生在創業過程中普遍面臨的最大困難就是缺少資金。由此可見，大學生創新創業的融資問題是當前國家和政府需要亟待解決的問題。

1.國內外文獻綜述

大學生創新創業金融支持政策研究方面：張英杰（2016）闡述了大學生創新創業融資體系的現狀，針對大學生創新創業中出現的問題，提出推進大學生創新創業的對策建議。李靜野（2013）通過分析大學生自主創業的現狀，歸納了大學生創業融資困難的原因，提出了優化大學生創新創業的金融體系與財政政策的建議。李媛（2013）通過調查發現，大學生村官在創業過程中，最為迫切需要解決的問題就是創業資金不足的問題。張輝、金麗娟（2014）認為大學生在創業過程中往往都會出現資金瓶頸，作為政府部門應提供政策的扶持和引導，解決大學生創業過程中遇到的資金問題。孟亞君（2015）認為國際金融危機為大學生就業帶來了很大的沖擊，"以創業，促就業"已成為解決就業問題的重要途徑，但是資金問題卻大大制約了大學生的創新創業。并認為國家和政府應該提供多種融資渠道以促進大學生就業。成秋如（2016）通過對黑龍江省金融支持大學生創新創業情況調查和典型案例分析，并借鑒美、日等發達國家的成功經驗，在完善金融體系機制、金融與財政政策的配合，在大學生創新創業征信等方面提出相關建議。陽大勝、梁開竹（2012）通過分析各地大學生成功創業的經驗和創業模式，為大學生創新創業的成功及金融支持政策提供了有效的建議。

在實證案例調查方面：雷和平（2014）深入陜西寶雞市對金融支持大學生創業情況進行了調查，并針對現狀提出相關建議。韓海燕、李曉雯（2012）以應用型本科院校開展大學生創新創業的重要性為出發點，闡述了大學生創業教育的內涵與背景，并結合應用型本科院校大學生創新創業的特點，為其大學生創新創業提出建議。洪堅（2013）通過對浙江省大學生創新創業的現狀調查，分析國內外大學生創新創業支持系統整合六方力量完善三方發展環境的有效經驗，明確大學生創新創業支持體系的重點。

綜上所述，我國大學生創新創業已經成為時代發展不可或缺的就業途徑之一，但是大學生創新創業的融資問題確實阻礙創業者的主要因素。

2.地方性獨立院校大學生創新創業融資問題的現狀

對于江蘇省高校的調查數據顯示，有創業想法的大學生中，本科一批占比46%，本科二批占比51%，本科三批占比61%，高職院校占比55%。但是真正參與創業或者創新創業大賽的大學生只有4.3%。而在調查重發現，從未有過創業想法的大學生中，本科一批占比54%，本科二批占比49%，本科三批占比39%，高職院校占比45%。由此可以看出，由于嚴峻的就業形勢，地方性獨立院校的大學生有創業想法的較多。

據《中國青年報》報道，我國大學生創業的成功率僅為0.3%，但是以美國為首的大學生創業的成功率則為40%，由此可見大學生創業的難度。而對于"大學生在創新創業中面臨的主要困難"調查顯示，資金問題成為制約大學生創新創業的主要因素，80%的比例超過缺乏管理經驗、市場拓展困難等因素。對于大學生融資的主要渠道，調查顯示，大學生創業的種子資金，80%來自于個人和家庭的多年積蓄，僅有10%來自于銀行貸款，僅有極少部分來自于創業基金或者風險投資。

3.金融支持地方性獨立院校大學生創新創業存在的主要問題

俗話說"經濟基礎決定上層建筑"，要想創業和發展，充足的資金是最關鍵的因素，也是大學生創新創業的基本保障，但是在現實中烏多大學生因為資金匱乏而被迫放棄了自己的創新創業夢想。

（1）貸款規模和貸款額度較小。一是規模小。江蘇省每年畢業的大學生近50萬人，按就業率90%計算，還有約5萬剩余勞動力沒有找到工作。而江蘇省每年發放的大學生創業貸款僅3.26億元，遠遠沒有滿足大學生創業的資金需求。二是額度小。目前江蘇省大學生創業擔保貸款平均貸款額度大約10萬元，對于一些高科技的初創企業來說，由于高昂的技術成本，再加上店面租金、設備及原料價格、勞動力成本等經營成本，幾萬元已經不能滿足其創業需求。

（2）創業融資渠道缺乏。在對江蘇省25所獨立院校的調查數據中顯示，80%以上的獨立學院大學生都只了解向商業銀行貸款和向家人、親友等籌集資金這兩種普遍融資的渠道，還有一部分大學生了解到創新創業基金這種專門為大學生創新創業提供專項資金的渠道，然而對于天使投資、融資租賃等方式，由于投資人具有較強的主觀性，再加上大學生創業者沒有太多的管理經驗與人際關系，創辦的多是小微企業，規模小、風險大等原因，風險投資者就會慎之又慎，投資的數額較小，還會有較高的附加條件，天使基金不會輕易投向大學生創業項目，大學生創業者一般也很難接觸到這類融資渠道。雖然每年國家和政府都會相繼出臺一系列的法規政策來扶持大學生創業，比如江蘇省每年都會舉行的大學生創新創業項目，通過劃撥一部分資金來扶持大學生創新創業，但是每個人只有6000元的項目資金，并且獲取資金的手續繁雜，極大的打擊了大學生創新創業的熱情。

（3）項目扶持"歧視"。調查數據顯示，大學生創業項目中，，教育培訓、家政咨詢、小型餐飲及零售業等項目，由于融資少、風險低，成為大學生優先選擇的香餑餑，但是因科技附加值不高，且獨特性不強，自然很難獲得市場融資。只有有極少部分的創新創業項目的市場定位是在高科技、高附加值產業，在眾多官方文件中，我們均看到"審核機關將對項目的科技含量、市場前景、帶動就業等因素作為關鍵因素進行評估"，但由于主體和官方機構只會在意科技含量這一項。造成金融扶持大多流向了科技行業，這就會導致創業扶持的效果降低。

（4）創業融資理念教育的缺失。近年來，雖然及地方獨立院校紛紛開展了創新創業教育課程，但是過多的注重書本理論知識，而缺少與時代接軌的實踐活動與實際經驗，使大學生對創業市場信息了解不足。造成與投資者信息不對稱而錯過融資機會。

4.推進大學生創新創業的金融支持政策與建議

大學生在創業起步階段面對的資金困難有三大塊：公司成立時的注冊資本、辦公場所得租金和勞動力資源成本及其他辦公成本。為解決這一問題，我們可以借鑒發達國家的經驗，推進大學生創新創業的發展。

（1）改善商業銀行信貸政策。商業銀行信貸是大學生創新創業者首選的一種融資方式。目前政府為了鼓勵大學生創業，雖然為大學生創新創業者提供了商業銀行無息貸款，由政府貼息。然而手續非常的復雜，需要貸款者提供銀行流水、畢業證書等至少6項證明，此外大學生創業的無息貸款期限只有2年，2年之后不在享受政府貼息。因此，為了鼓勵大學生創新創業，政府及相關機構應適當簡化大學生辦理商業貸款的手續，提高貸款額度，延長資金使用期限，同時，建立全國或者高?；訖C制，擴大無息貸款的覆蓋面，提高政策的可操作性。

（2）對投資企業給予補償。政府應對投資大學生創新創業支持體系建設的企業給予減免稅優惠。美國制定的《聯邦稅收法》規定，對非營利性質的團體和機構免征個人所得稅，減免為其贊助的個人和公司的稅額，以鼓勵對大學生創新創業的捐助，每向非盈利性質的團體和機構捐贈1美元，其公司的1美元可以減少28-40美分的稅。我國政府可以借鑒美國成功的經驗，對于投資大學生創新創業的企業或個人，適當減免其公司的稅額，以鼓勵更多投資機夠和風險投資人對大學生創新創業項目進行投資。

（3）提高創業項目科技附加值。90后創業者大多新高氣傲，很難接受別人的批評和建議，導致項目以失敗告終。21世紀時互聯網時代，足不出戶就可以了解一切信息，因此大學生創業者在申報自己項目時，應明確自己的商業模式與市場定位，提高自己的科技附加值，發揮"互聯網+"時代的優勢，以保證該項目能夠在眾多項目中脫穎而出，獲得金融資金。

（4）加強創新創業教育指導。創業教育不單單是告訴我們從事哪方面的創業，更多應圍繞金融領域的教學，對融資渠道了解與分析，對創業者起步階段資金困難時應使用什么方法去解決等方面進行教育指導。目前制約大學生融資的關鍵因素就是大學生融資的信貸風險比較高。初創企業由于財務制度不健全，沒有辦法給銀行、擔保機構提供規范有效的財務信息。投資方機構因為缺乏有效的財務信息收集渠道，而無法對該企業進行投資。信息不對稱，財務管理不規范，都增加了企業融資的難度。政府和高?？梢葬槍Υ髮W生創業項目提供免費的財務指導課程，使企業財務信息趨于規范，以此來減少大學生創業者與投資機構信息不對稱，同時也有利于投資人對于企業的甄選。

此外，政府應建立大學生創業融資長效機制，高校增加對大學生創業教育的投入，這些也是減少大學生創新創業融資難度的措施。

參考文獻：

[1]李正旺、廖成杰.湖北大學生創業的金融支持研究[J].湖北經濟學院學報，2015（12）：32-35.

[2]孟亞君.淺議大學生創業的金融支持研究[J].社保論壇，2015（3）：112.

[3]張國強.對大學生創業的金融支持的探討[J].學校管理，2011（35）：168-169.

[4]成秋如.借鑒發達國家經驗加大黑龍江省金融支持大學生創新創業力度[J].理論探究，2016（1）：15-18.

[5]厲以寧.金融應該鼓勵支持創新創業[J].經濟研究參考，2016（18）：16.

[6]王若琦.創新創業中的金融支持[J].觀察思考，2016（12）：89-90.

作者簡介：

宋祥秋 女1994年8月11日籍貫：江蘇徐州民族：漢 學位：金融工程學士學位 研究方向：經濟管理

工作單位：

江蘇師范大學科文學院