當前社區黨員組織生活存在的問題及對策思考

張莉

【摘 要】 本文以泰安市泰山區為例，闡述了社區黨員組織生活現狀，分析了社區黨組織生活存在問題的原因，提出了對策建議。要多措并舉加強教育，強化黨員主體意識；靈活多樣創新方式，提升組織生活吸引力；集思廣議豐富內容，凸顯組織生活實效性；新舊結合完善制度，保障組織生活高質量。

【關鍵詞】 社區黨員；組織生活；存在問題；對策

黨的組織生活是加強黨的建設的重要內容，也是對黨員進行教育、管理和監督的重要途徑，參加黨的組織生活也是黨章對黨員的基本要求。泰山區作為山東泰安市市中區，城市社區數量多，社區黨員的組織生活狀況如何，存在什么困難和問題，帶著這些問題，我們走訪了部分社區，對新形勢下提高社區黨的組織生活質量進行一些探索和思考。

一、社區黨員組織生活現狀

調研發現，各社區黨組織生活開展比較正常，有的社區還立足自身實際，在組織生活的形式、內容等方面做了進一步豐富和探索，黨員的作用得到有效發揮。但在具體工作中，也暴露出一些問題和不足，主要體現在：

1、黨員組織生活意識有待加強

《黨章》規定“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督?！钡壳坝行┥鐓^黨組織和部分黨員對組織生活處于一種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀態，有的忙于個人事情，不愿意擠出時間參加組織生活；多數黨員“三學”主動性不強，沒有深刻認識到黨的先進理論對實際工作的重大指導意義，忽視了自身理論修養的提高，忽視了黨性修養的重要性。甚至個別黨員認為基層黨組織建設是務虛，業務工作才是務實，組織生活開展的多了，會影響業務工作的開展，參與組織生活的自覺性有待提高。

2、組織生活形式仍需豐富

一些社區黨組織的組織生活仍然停留在三十年前的狀態，以會議的形式開展，主要由黨組織書記以講話灌輸方式傳達知識，照搬過去的老一套“讀讀報紙、傳達文件”等，沒有深入了解黨員的具體需求，而且是形式單一，單向輸出為主，交流互動比較少，缺乏吸引力，影響黨員參與組織生活的積極性。

3、組織生活內容比較單一

多數支部對黨日活動理解過于片面，內容僅局限于召開支部會議、組織籃球、棋類比賽等。拘泥老一套的做法，形式單一。特別是在黨課教育環節多是一人說，眾人聽，黨員參與少，使得組織活動失去吸引力和效果，內容簡單重復，缺乏知識性和趣味性。有的支部一到過黨日，總覺得無事可做，找不到活動內容，甚至個別支部隨意占用黨日活動時間，有些名義上是半天，實際上活動一兩個小時，甚至幾分鐘，就草草了事，出勤考核落實不嚴，對黨員缺乏約束力，進而影響了活動效果。

4、組織生活缺乏新生力量

調研發現，不少社區參加組織生活的黨員年齡都比較大，大多是離退休老黨員，或者無職無崗的社區老黨員，年輕成分比較少；同時，部分社區發展黨員不夠及時，新鮮血液得不到補充，導致黨員隊伍年齡結構老化，組織生活氣氛稍顯沉悶、不夠活躍。

二、社區黨組織生活存在問題的原因分析

1、組織生活沒有體現以人為本的原則

當前，社區黨組織生活更注重的是完成上級黨組織安排的主題任務，為了開展組織生活而開展，因此政治學習流于形式居多，沒有從黨員個人發展和需求的角度出發，結合業務學習開展政治學習，促進黨員個體的成長和發展。例如一位教授黨員提出，黨組織生活整個與我教書工作聯系不緊密，我遇到的教學難題在黨組織生活中根本不能解決，我為什么還要浪費時間在黨組織生活上呢？還有的人說，我年年交黨費，上面還要求我訂書訂報，還要寫材料，就沒有看到黨組織怎樣關心我、幫助我。每個人都有個人正當的利益需求和個人發展要求，黨員也是如此，忽視黨員個體的發展和需求，組織生活失去以人為本的原則，使黨員感受不到黨組織的溫暖，失去存在感，勢必會影響黨的吸引力、凝聚力，進而影響組織生活的質量。

2、有些社區黨組織負責人對組織生活不重視或有心無力

部分社區支部書記對黨組織生活的態度不夠端正，一心只想抓經濟，對于組織生活“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，黨組織生活的重要性和功能作用沒有深入到支部書記頭腦里，也是因為對于黨組織生活缺乏量化考核的過硬指標，組織生活好壞、質量高低、效果優劣對支部書記沒有實質性的影響。有的社區支部書記明了黨建工作的重要性，有心把組織生活質量提升上去，卻受到現實中種種因素的影響，個人因素、單位氛圍、經費等方面的制約，真正落實起來是心有余而力不足，時間一長便會有“還是保持現狀的好”。有些年輕支部書記沒有經過長期的、系統的黨務知識培訓，黨務知識匱乏，對黨組織的認識模糊不清，甚至少數黨支部書記任職前從未搞過黨務工作，加上任職時間較短，使得黨支部書記隊伍的整體素質不夠理想。

3、黨組織自身建設標準不高，組織生活的組織管理不到位

有的單位黨內組織生活組織隨意，管理松散，臨時通知，準備不充分，缺乏嚴肅性。黨建制度沒有很好地執行，缺乏對黨員的教育、管理、評價、考核等有效的激勵約束機制。導致黨組織生活質量不高，導致一些黨組織在“抓大事、議大事”方面觀念保守，核心領導能力欠缺。

4、部分社區黨員難于管理

由于流入地、流出地黨組織有時銜接不及時不嚴密，使部分流動黨員“有隙可乘”，混雜在群眾中，不暴露黨員身份；一些破產、倒閉企業黨員按要求將黨員關系轉入社區，重新就工后沒有及時轉出，多數由家人代交黨費，常年不參加組織生活，造成脫管、漏管。有的對黨員管理方法簡單，僅限于收取黨費、分配任務。各類離退休黨員、企業黨員轉到社區的人數較多，而目前多數社區受人力、物力、財力和活動場地的限制，難以有效組織他們開展活動。

三、幾點對策建議

1、多措并舉加強教育，強化黨員主體意識

思想決定行動，組織生活開展的如何，關鍵在于端正思想。進一步加強教育，切實提高黨員參加組織生活的自覺性、積極性，解決好當前一些黨員存在的主體意識不強，特別是部分社區黨員沒有意識到自己的主體地位，缺乏參與黨內事務和民主生活的積極性，缺乏對黨的事業負責的主人翁意識。一方面加強黨的基本理論學習。充分利用“三會一課”、理論講堂等理論學習時機，組織黨員學習《黨章》和關于落實組織生活制度的相關規定，使廣大黨員充分認識到，嚴格落實組織生活制度的重要性。黨組織可以嘗試利用網絡開設黨建網頁，在網上開展黨課教育。另一方面要嚴明學習紀律。采取定期與不定期相結合的方式，多次開展理論學習，并嚴肅學習紀律。認真聽講，不得隨意離開。因故不能按時參加學習者需提前一天向黨支部提出申請，黨支部研究后方能予以準假。對無故不參加組織生活的黨員，本著“懲前毖后、治病救人”的原則，認真進行批評教育幫助，使其自覺接受組織管理。

2、靈活多樣創新方式，提升組織生活吸引力

提高黨組織生活質量，關鍵是要聯系實際情況、深入了解黨員的思想狀況，及時掌握黨員的思想動態和基層黨組織存在的問題，有針對性的開展組織生活，不斷探索創新黨組織活動方式，進一步增強組織生活的吸引力與實效性。組織生活形式單一、方式簡單、程序化明顯會影響組織生活的質量，會影響廣大黨員，尤其是年輕黨員的參與熱情，選擇有效的形式、載體和途徑，不僅使黨的組織生活更加生動有趣，而且會更加富有成效，更好的發揮作用。例如，以廉政教育為主題的組織生活，可以選擇廉政教育基地、紅色教育基地等有代表性的場所開展組織生活。采取參觀學習與體會交流相結合的方式，使黨員切實感受到黨性教育、廉政教育的重要性。當前，網絡已經迅速普及應用，充分利用網絡媒體的平臺優勢，為黨的組織生活開辟新的活動空間。建立網上黨組織生活平臺，或者借助微信、微博等網絡平臺，開展黨組織生活會，既可以避免直接面對面的尷尬，又可以借助網絡交流的方式放下思想包袱暢所欲言。真正達到既紅臉出汗、觸動思想，又增進團結、促進工作的效果。

3、集思廣議豐富內容，凸顯組織生活實效性

為實現通過“三會一課”使“黨員經常受教育、黨組織增強凝聚力”的目標要求，在廣泛征求社區黨員意見的基礎上適當采取定活動主題、定形式、定要求的方式，著力增強組織生活實效性。一是開展主題黨會，提高組織生活針對性。明確黨務報告、民主評議、議政決事三大主題，分層次開好黨員大會、黨支部委員會和黨小組會議。二是開展主題黨課， 提高基層黨組織感召力。按照與黨員思想相關聯、與重點工作相銜接、與黨建目標相融合的原則，精心提煉主題，上好紅色黨課、素質拓展課。三是開展主題黨日，擴大組織生活社會效應。利用建黨周年日、黨員入黨日等特殊日期，組織開展志愿服務日、黨員政治生日、互訪慰問日等主題活動。

4、新舊結合完善制度，保障組織生活高質量

實踐證明，高質量的黨的組織生活，要由嚴格有序、務實管用的黨的組織生活制度提供根本保障。一要堅持黨的優良傳統，完善和執行好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，制定具體實施細則和操作辦法，使這些基本制度更具針對性和操作性。二要推進制度改革，根據新形勢新情況對黨的組織生活提出的內涵和要求，改進和創新黨的組織生活方式。三要完善組織生活質量評價體系。完善自我考核與對下考核機制，激勵基層黨組織開拓創新。四要完善指導督檢制度。制定詳細可行的考核檢查辦法，量化檢查內容。定期組織對基層落實組織生活制度情況進行專項檢查，對檢查出來的問題限期抓好整改，分工專人跟蹤落實。

【參考文獻】

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