民企“八招”助脫貧

周艷

2016年2月，湖北省啟動了“千企幫千村、脫貧奔小康”精準扶貧行動，廣大民營企業踴躍參與，1000家民營企業以“村企共建”為主要方式，以“資源共享、互惠雙贏”為目標，結對幫扶1000個建檔立卡貧困村，傾情幫扶貧困戶。

行動開展以來，湖北民企“各顯神通”，不斷創新幫扶模式，取得了一定成績。2016年10月，全國“萬企幫萬村”精準扶貧現場會在湖北黃岡召開，湖北企業幫扶的經驗和做法得到推廣。

招數一：興辦產業、輻射拉動

蕭氏集團在宜昌夷陵區大力推動“茶旅結合、產業互融”的大產業格局，投資15億元，構建茶飲料、茶食品等多位一體的綜合性深加工產業鏈條，不僅使茶農鮮葉資源利用率提高2倍以上，更促使茶農增收40%以上，產業輻射周邊42個專業村、涉茶農戶3.5萬戶、10萬人。

這是湖北民企扶貧的第一招，也是拔掉“窮根子”的關鍵一招。在參與精準扶貧中，民企始終將興辦產業作為第一要務和關鍵舉措，將自身的資本、技術、管理、人才等優勢與貧困村豐富的土地、勞動力、礦產、生態、自然風光等要素資源有機結合，遵循經濟發展規律，按照“宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游”的原則，推動和發展了一批增強貧困戶自我“造血”功能、帶動貧困戶增收脫貧的特色產業，讓貧困戶的腰包真正鼓了起來。

在廣大民營企業的大力推動下，貧困地區呈現出一片欣欣向榮的發展景象：工業產業不斷提檔升級，茶葉、油茶、高山蔬菜、食用菌等特色農業產業迅猛發展，生態旅游產業取得突破性發展……

招數二：資源入股、龍頭帶動

枝江市綠生源造林合作社投資100萬元，與趙家鋪、官土堰等5個村合作造林，吸收250戶貧困戶以土地入股，栽植了濕地松5萬株、意楊8000株、樟樹5000株、廣玉蘭5000株，合作社和入股貧困戶的經濟收益可期。

綠生源代表的是這樣一類民營企業：在參與精準扶貧工作中，他們充分發揮其在所屬行業的龍頭企業優勢，讓貧困戶以土地、山地、山林等資源作為股本參股經營，并通過一定的利益聯結機制，讓資源變資產、農民變股東、農產品變商品，讓貧困戶每年在實現產品收益和打工收入外，還能獲得一定的收益分紅。

位于荊州市監利縣的福娃集團，采用土地入股、勞務入股、資金入股、技術入股等多種形式，流轉新溝鎮及周邊鄉鎮土地5萬畝，吸納帶動周邊農民3萬人左右，使當地每畝耕地的產值從過去的2000元提高到6000余元，在盤活了村級集體經濟的同時，通過分享紅利等利益聯結機制增加了農民收入。

招數三：合作經營、利益聯動

在黃岡探索“五位一體”（政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶）新模式的指導下，羅田縣錦秀林牧專業合作社探索出“33111工程”帶領貧困戶發展黑山羊產業，成效明顯，目前已吸納2600多戶貧困戶養殖黑山羊；英山縣潤禾農業公司承包百畝高山茶園，建立茶鄉雞繁育基地和養殖專業合作社，與8個村對接茶鄉雞養殖項目，覆蓋了1000戶貧困戶，可實現戶年均收益過萬元……

這便是一些民營企業在實際扶貧工作中，針對有些貧困戶存在缺乏資金、技術不強、信息不暢、銷路不通等問題而采取的解決方式：按照合作經營的理念，采用“企業+合作社+基地+農戶”或者“企業+基地+農戶”等模式，與貧困戶形成利益共同體，在增加貧困戶收入的同時，增強貧困戶的積極性和參與性。

招數四：共同開發、資源共享

凱迪生態環境科技股份有限公司是一家以發展生物質能源為主要經營業務的生態科技公司，其在發展生物質能源過程中涉及多個產業環節，最根本的一點在于生物質燃料——秸稈（包括生物質快生林等）。圍繞這個核心，凱迪公司將自身的發展與精準扶貧進行有機融合，通過生物質電廠、燃料利用和林地經營三個模塊所涉及到的多個渠道，自然帶動或主動作為增加貧困戶收入。

目前，凱迪公司已在湖北投產運行9個生物質電廠，共建立近1000個鄉村級生物質燃料收購點，每個燃料收購點安排4名貧困村民就業，共解決4000名貧困人口就地就業，年人均增收2.5萬元。同時，每個燃料收購點吸收約20名貧困村民收送生物質燃料，共幫助約2萬名貧困人口人年均增收2.15萬元。

這是民營企業與貧困村、貧困戶攜手發展的一個縮影。按照優勢互補原則，民企和貧困人口共同開發貧困村擁有的資源，通過資源共享達到雙贏局面，進而推動貧困村、貧困戶增收、脫貧、致富。

招數五：全程服務、包保脫貧

地處宜昌的湖北森源集團利用其集地產開發、香菇產業于一體的產業集群優勢，以住房安居和產業發展為載體，以茅坪場香菇文化村為基地，對100戶貧困戶實行包保脫貧，免費提供100套3室2廳1廚2衛格局的簡裝商品房，對這100戶貧困戶進行集中搬遷，并無償為每戶貧困戶提供1-2個菇棚，對貧困戶采取包產包銷、技術服務一體化的“保姆式”服務，實行原輔材料統一配送、標準化菌棒統一發放、栽培技術統一服務、產品統一保價回收“四統一”服務模式。貧困戶通過該模式發展，每戶每年至少可生產香菇10000袋，按利潤3.5元/袋計算，每年收益可達3.5萬元以上，可實現穩定脫貧。

森源集團是這類民營企業的代表：在幫扶過程中，他們主動對接一定數量的貧困戶，充分發揮自身優勢，對貧困戶實行包保脫貧，做到全程服務、穩定脫貧。

招數六：帶動就業、勞動力轉移

鄂州市天之潤幕阜生態農業公司在太和鎮投資建設“耕草農場”，流轉生態農業用地8000余畝，主動吸納貧困勞動力近300人就業，有效促進了當地貧困戶增收；竹山縣寶源礦業公司是一家從事綠松石開采加工的企業，其將發展采礦業務與參與精準扶貧深度融合，吸引附近3500多名村民務工，其中多為貧困戶……

民營企業作為推動經濟社會發展的主力軍，也是吸納貧困戶就業的主要力量。在推進精準扶貧工作中，他們充分運用其用工靈活的優勢，充分吸收貧困戶就業，實現吸收一名貧困人口就業解決一戶貧困戶脫貧的目標。2015年以來，全省民營企業共吸收10.27萬貧困人口就業。

招數七：教育培訓、扶貧扶智

襄陽嘉恒房地產開發有限公司捐資1700多萬元重建了黃灣村小學，可容納500余名學生學習生活。同時，每年假期對600余名貧困戶進行技術技能培訓；湖北贏通公司出資900萬余元，在咸寧通城縣五里鎮左港村新建了一所高規格標準化小學，實行中、英、日三語教學，可吸納周邊貧困村470多名學生入學。

治貧先治愚，扶貧先扶智。民營企業在參與精準扶貧工作中，秉承“授人以魚不如授人以漁”的理念，實施扶貧扶智工程。通過興建學校、教育資助，實施教育精準扶貧；通過舉辦培訓班，組織種養殖專家、專業技術人員深入到鄉鎮、基地為貧困群眾進行技術技能培訓，著力培養一大批懂技術、會經營的農村新型技術人才，有效提升了貧困群眾的致富能力。

據不完全統計，全省民營企業共無償投入教育和人力資源培訓資金4784萬元，舉辦各類培訓班4352期，累計培訓貧困人口18.24萬人次，其中技術人員0.86萬人次、農村致富帶頭人3.32萬人次、農村勞動力14.05萬人次。

招數八：捐資捐物、公益扶貧

宜昌枝江酒業近年來累計捐贈近1億元，用于幫助貧困村基礎設施建設、道路溝渠修建、捐資助學、文化建設、抗震救災等事業，被評為“全國社會扶貧先進集體”榮譽稱號。

丹江口市潤秋生態農業發展有限公司，先后出資400多萬元，幫助蒿坪鎮余家灣村通村公路改建成6米寬的高標準水泥路；投入200多萬元，修建了1000立方米的蓄水池，鋪設了10公里自來水管道，讓鄉親們都吃上了潔凈的自來水；出資800萬元為35戶貧困戶建設鄉村別墅，解決貧困群眾住房困難問題……

在參與精準扶貧中，一些以枝江酒業、潤秋生態為主的民營企業通過直接捐款捐物的形式，幫助貧困村開展水、電、路、通訊、衛生、文化娛樂等基礎設施建設，解決貧困群眾面臨的實際生產生活困難。

在脫貧攻堅氛圍越來越濃的今天，越來越多的民營企業行動了起來，作為社會扶貧的生力軍，他們積極承擔社會責任，助力脫貧攻堅，以飽滿的熱情、多樣的方式積極探索，走出了一條社會力量參與精準扶貧的新路徑。