扶貧項目究竟扶了誰的貧？

張海霞

自十八大以來，以習近平為核心的黨中央始終高度重視扶貧工作，困難群眾脫貧致富取得了巨大進展，然而與此同時，小部分私心雜念重的黨員干部為了自己的私利，完全漠視群眾疾苦，背離群眾利益，把手伸向了解決農村貧困人口溫飽問題、改善貧困人口生產生活的扶貧領域，虛報冒領、截留挪用、優親厚友、為己謀利的現象時有發生。本文中的朱志宏就是這么一位反面典型。

8萬元，這是朱志宏三年時間內受賄的金額。68.96萬元，這是朱志宏玩忽職守導致扶貧專項資金被套取的金額。

相比起那些個大貪巨腐，這兩個數字似乎有些“不上臺面”，但正是因為這兩個數字，云南省曲靖市麒麟區扶貧開發辦公室原主任朱志宏因犯玩忽職守罪，免于刑事處罰；犯受賄罪，于2015年7月1日被判有期徒刑3年，緩刑3年，并處沒收個人財產3萬元，追繳沒收贓款8萬元。朱志宏的落馬，印證了王岐山書記所強調的那句話：“凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣?！?/p>

走過場，扶貧資金監管門洞大開

2010年，麒麟區貧困地區農村勞動力轉移培訓扶貧項目啟動，由曲靖市海港技能培訓學校承辦，區扶貧辦負責監管。時任區扶貧開發辦公室主任的朱志宏在履職過程中，未按照相關規定組織人員對培訓學校招收的人員資格、培訓方式、培訓內容等情況進行嚴格審查，致使培訓的1400人中有862人不具備培訓資格。且在項目的檢查驗收過程中，對參訓人員是否轉移就業等情況未進行核查，便按每人補助800元的標準簽字呈報，從而導致曲靖市海港技能培訓學校套取扶貧專項資金68.96萬元。

貪念起，扶貧項目成為順水人情

2010年，省扶貧辦下達了100萬元的產業扶貧資金，麒麟區計劃實施越州鎮中低產果園改造扶貧項目。而早在2009年，果苗供應商陳某為了打點關系，就已分三次送了5萬元現金給朱志宏。于是2010年項目上馬之際，陳某水到渠成地拿到了項目。朱志宏作為項目主導部門的主要領導，沒有經過招投標便“欽點”了供貨商，向陳某購進了98萬元樹苗。事成之后，2011年又兩次共收受陳某3萬元“答謝費”。

在紀律審查中，朱志宏提到自己收受賄金從剛開始的簡單推辭、勉強收下，慢慢發展成為幫助陳某拿下項目后的順水推舟、心安理得。就這樣，一個98萬元的項目，僅疏通關系的人情成本就占了合同總價的8%，供貨商的利潤也許只能從樹苗品質上來“扣”了，如此扶貧，是否能真扶？一個旨在改善貧困群眾生產環境、提高生產效率的中低產果園改造扶貧項目，成了朱志宏權力變現的“取款機”，扶了誰的貧？

朱志宏雖未直接染指扶貧專項資金，但其作為扶貧工作部門的主要領導，其行為嚴重損害了困難群眾的切身利益，對扶貧工作造成了極其惡劣的輿論影響，可謂小腐敗造成了大危害。為此，麒麟區通過監察、財政、農業、審計等多部門聯動，強化專項資金的發放、使用、監督和審計，全區各級紀檢監察組織嚴肅查辦扶貧領域的腐敗案件，發現一起查處一起，查處一起點名道姓通報曝光一起，起到了查處一人警示教育一片的震懾效應，為扶貧項目安上警報器，為扶貧資金設立安全閥，為精準扶貧、全面實現小康保駕護航。