香格里拉月光城建設路徑探討

■ 王永兵 沈凌云

香格里拉月光城建設路徑探討

■ 王永兵 沈凌云

香格里拉藏語意為“心中的日月”，是人與自然和諧共處的理想境地，代表著永恒、寧靜、和平，其品牌極富盛名；獨克宗古城是一座具有1300多年歷史的古城，是中國保存得最好、最大的藏民居群，寓意“月光城”。云南省2017年6月16日公布的《云南省特色小鎮創建名單》中，香格里拉月光城入選創建全國一流的特色小鎮。香格里拉月光城小鎮位于云南省迪慶藏族自治州香格里拉市區建塘片區，總規劃面積3．05平方公里，建設區面積1．05平方公里。小鎮致力于以藏文化為核心，整合原有的歷史文化資源，結合獨克宗古城恢復重建工作，進行古城提質擴容，實現老城區和拓展區的差異化發展、功能互補，打造成為功能布局合理、基礎設施完善、產業基礎殷實、人居環境優美的以藏文化為主題的全國一流特色小鎮。

一、打造藏式風情步行天堂

充分挖掘香格里拉的人文歷史、佛教文化、建筑景觀、風土人情、民俗文化等文化內涵，以獨克宗特色文化為資源載體，重塑獨具特色的香格里拉“月光城”，打造藏式風情的步行天堂，力爭把香格里拉月光城小鎮建成大香格里拉生態文化旅游集散中心、全國一流的藏文化體驗區、全國一流的民族創業創新示范基地。

1．大香格里拉生態文化旅游集散中心。以“吃、住、行、游、購、娛”六要素為基礎，加強香格里拉月光城基礎設施建設，完善旅游產品體系，發展文化體驗、養生、情感、商務、商業街區、研學、自駕等業態，構建與獨克宗古城現有產品體系相輔相成的新業態，提高迪慶作為大香格里拉生態旅游區核心區的旅游接待能力和服務質量，打造迪慶州旅游形象展示窗口。

2．全國一流的藏文化體驗區。加強藏醫藥文化體驗中心、茶馬文化街區、民族演義中心、藏族精品酒店和民宿建設，打造集民族傳統手工藝制作與展示、唐卡藝術繪畫制作體驗、藏族飲食居住體驗、藏醫藥文化體驗、民族演義體驗等于一體的藏文化體驗區。

3．全國一流的民族創業創新示范基地。加快推進孵化器、眾創空間等雙創平臺建設，加大對雙創工作扶持力度，吸引當地特色手工業從業者進駐，促進尼西黑陶、創意木雕、手繪唐卡、納西東巴手鼓、藏族服飾等手工藝品藝術傳承和保護，增加當地居民創業和就業機會，結合旅游產業發展，生產旅游商品，促進當地居民脫貧致富。

二、基礎設施達5A級景區標準

到2019年，香格里拉月光城特色小鎮將累計新增投資35億元，基礎設施建設達到5A級景區標準，建成全國一流的特色小鎮。

1．文化旅游產業快速發展。到2019年，旅游經營企業將達到60家以上，旅游企業主營業務收入達到6億元以上，年均增長25%；稅收實現1億元以上，年均增長15%以上；就業人數達到4000人以上，年均增長15%以上；年接待游客量突破200萬人次，年均增長25%，其中海外游客達40萬人次；旅游業總收入達到8億元，年均增長25%；小鎮知名度持續擴大，旅游基礎設施逐步完善，旅游從業人員素質達到國內一流水平。

2．藏族文化得到有效傳承和保護。藏民族文化特色得到進一步挖掘，壇城、藏戲演藝中心、格薩爾王藝術中心、藏醫藥體驗中心（藥王寺）等文化設施建設完成，實現小鎮內建筑100%具有藏式和佛教元素互補的風格。

3．小鎮功能得到完善。生產、生活、生態“三生”空間配置合理，公共設施得以完善，集中供水普及率、污水處理率和生活垃圾無害化處理率均達到100%，建成公共服務APP，實現100M寬帶接入和公共WIFI全覆蓋，建成1個公共停車場，按照人口規模配套建設公共服務設施和安防設施，小鎮承載能力全面提升，與獨克宗古城的互補能力增強，真正實現宜居、宜業、宜游。

4．小鎮管理機制得以健全。形成更加適于小鎮持續發展的機構設置、招商引資、項目審批的體制機制，以企業為主導的市場化運作機制不斷完善，產鎮融合發展體系初步建立，旅游產業鏈完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結緊密、文旅融合更加協調的新格局基本形成。

三、充分展示茶馬文化

充分利用香格里拉周邊自然人文資源及獨克宗古城藏式傳統文化，高起點、高標準做好特色小鎮規劃，聚焦產業、特色、企業要素，發揮規劃引領作用，強化招商引資，加大文化旅游產業培育發展力度，打造以藏族文化為核心的名片主題形象，爭創獨克宗5A級景區和國家級歷史文化名城；進一步完善香格里拉月光城特色小鎮公共基礎設施和旅游服務設施，有效突破獨克宗古城發展瓶頸，鞏固香格里拉旅游集散中心的功能，提高迪慶州的旅游接待能力；創新小鎮投資建設管理運營體制機制，確保小鎮建成后的高效運營和可持續發展，實現產城融合、帶動就業、富民增收。

圍繞小鎮發展定位、發展目標及旅游策劃，構建“一心、一軸、一帶、四區”的空間布局，帶動小鎮產業發展。

“一心”：即大香格里拉旅游綜合服務中心，伴隨滇藏鐵路及麗香高速的建成通車，建設一個服務于大香格里拉區域的旅游綜合中心，滿足來自大香格里拉區域乃至全國、全世界游客的需要。

“一軸”：即茶馬文化步行街即“月光城”小鎮發展軸，串聯大香格里拉旅游綜合服務中心，貫穿整個茶馬文化集市區，聯動獨克宗古城，突出步行空間尺度以及與古城協調統一的建筑形式，在無形中將“月光城”與古城融為一體。

“一帶”：即天月河濱水景觀帶，以“引入濱水景觀、做精水岸邊界”為理念，依托小鎮區域良好的人工湖泊生態水域，打造濱水步行系統，布置適宜的服務、開放中心公園、酒吧坊等濱水休閑業態項目，實現在獨克宗古城感受不到的濱水體驗。

“四區”：即自駕游營地區，由自駕游娛樂中心、文旅眾創空間、自駕游服務中心、箱式房體驗區、汽車旅館、房車營地等構成，滿足自駕游客停車、租車、咨詢、住宿等的需求；茶馬文化集市區，以茶馬文化為載體，重塑茶馬古道集市的繁榮景象，建設“馬幫典當行”“馬幫驛站”“月光城文化綜合體”“藏醫藥體驗中心（藥王寺）”“馬幫故事”等項目，營造茶馬古道文化氛圍；高原酒店度假區，建設月光高端酒店、度假莊園、藏式詩意棲居、藏式養生民宿四種形態的酒店，提供從高端到一般的差異化入住設施選擇；藏式風情居民社區，汲取傳統藏式建筑風格特色，完善社區配套設施，通過金輪樓、藏式居民街區等項目，構建白塔片區藏式風情居民社區。

四、做精做強文化旅游業

豐富旅游產品體系。有機整合壯麗自然景觀及特色人文資源等核心價值資源，以藏文化旅游體驗為主題，打造一系列特色鮮明、主題明確、內容豐富、形式新穎、盈利能力強的特色人文旅游產品。結合先進的小鎮設計理念，除傳統觀光旅游產品外，布局建設藏文化主題酒店、民宿民居、文化廣場等，建設特色美食、藏藥養生、文化展示、特色文化博物館、生態公園、民俗節慶等精品旅游項目，保護好傳統的宗教活動場所，開發利用民歌、端午賽馬節等極具特色的表演產品，突出民族文化、宗教文化，讓人文旅游引領香格里拉旅游業。增強觀賞表演性的娛樂節目，引導游客主動積極參與，增加游客體驗式活動項目，如親手制作藏式特色美食、融入藏藥養生活動等，增強旅游中“娛”的比例。

凸顯旅游文化內涵。對現有具備旅游開發價值的資源進行保護、整理與呈現，對已經開發利用的“茶馬古道”“消失的地平線”、藏族文化等資源做更深層文化價值的挖掘。加快民族手工藝品的組織生產，以及對地方文化的挖掘與包裝，使它們與旅游緊密結合，并創造財富。加強宗教活動場所保護，開發利用宗教文化。以“文化旅游體驗”為核心，發展藏藥養生產業，也是支撐旅游小鎮持續競爭力的重要動力。

增強旅游綜合服務能力。加快主要旅游線高等級公路和旅游專用公路建設。依托迪慶州獨特的自然、人文資源，做大、做強、做精普達措、梅里雪山、香格里拉滇金絲猴三個國家公園和虎跳峽、巴拉格宗大峽谷景區等五大景區，吸引游客集聚香格里拉。加強小鎮游客服務中心、旅游標識系統、旅游廁所、酒店民宿等基礎設施建設，完善旅游功能，提高游客接待服務能力。結合“智慧城市”建設，打造小鎮“智慧旅游”綜合服務平臺，開展旅游在線服務、網絡營銷、網絡預訂和網上支付等網絡信息化配套服務，提高旅游信息化服務水平和質量。引入科學的管理團隊，提升小鎮整體服務水平，從而達到以服務鑄口碑，以體驗得口碑的品牌效益。

加強區域旅游合作交流，建立聯合促銷機制。與四川、西藏、麗江、大理、怒江等地區積極合作，協同開發、聯合促銷。

（作者單位：云南省城鄉建設投資有限公司；曲靖師范學院）