打造宜居安順 扮美綠色家園—貴州省安順市創建國家園林城市側記

城市建設

打造宜居安順 扮美綠色家園—貴州省安順市創建國家園林城市側記

安順市位于貴州省中西部，轄兩區四縣、一個旅游區和一個經濟技術開發區，面積9267平方公里，人口290萬人，素有“黔之腹、滇之喉、粵蜀之唇齒”“中國瀑鄉”“屯堡文化之鄉”“蠟染之鄉”“西部之秀”的美譽。

2012年3月，安順市委、市政府提出創建國家園林城市的宏偉目標，把“宜居安順·綠色家園”作為助推城鎮化發展、構建現代宜居城市的重要抓手，突出項目推進、體現文化融合，逐年加大園林建設資金投入，一股自上而下的創建熱潮全面鋪開。目前，安順建成區面積66．3平方公里，人口46．44萬人，綠地率達34．87%，綠化覆蓋率達37．08%，人均公園綠地面積20．43平方米，分城區人均公園綠地最低值20．08平方米，各項指標均達到《國家園林城市標準》要求，呈現出一幅“林在城中、城在景中、山水環繞、景城一體”的水墨畫卷。

爭創園林城市，引領“五型”發展

2014年，安順市被命名為“貴州省園林城市”。安順市委、市政府以此為起點，再次召開創建國家園林城市推進大會，緊緊圍繞“山水田園、綠色生態、宜居宜游、開放創新、歷史文化”五型城市的發展目標，持續推進山地園林建設，全面提升城市品質。

安順市成立了由市委主要領導任組長，市政府主要領導任常務副組長的創園工作領導小組。落實人員、制發方案，多層次、多方位開展創園工作。

安順市堅持規劃先行，將《安順市綠地系統規劃》納入城市總體規劃同步推進，確?！耙恍钠吆?，一廊一環，多園點綴，綠脈織網”的城市園林綠化格局順利打造；《安順市海綿城市建設規劃》《安順市生物多樣性保護規劃》《安順市濕地保護規劃》等系列規劃應運而生并逐步實施；頒布執行《城市綠化管理辦法》《城市古樹名木管理暫行辦法》等一批園林規章，全面落實依法護綠；先后出臺《安順市園林綠化工程管理制度》《安順市城市園林綠化養護管理技術規范》《安順市控制大樹移栽制度》等配套管理制度，形成以規劃定方向，標準定規范，靠制度強管理的園林綠化管理體系；建立“安順市園林綠化數字化管理系統”，利用現代信息技術，實現了園林綠化動態精細管理，公眾對城市園林綠化滿意率達96．4%。

推進增量提質，凸顯城市特色

近3年來，安順市累計投入資金23．07億元，全力推進園林綠化增量提質，使城市更加秀美。

對標新出臺的《國家園林城市標準》，安順市進一步加大公園綠地建設力度，僅2016～2017年間，陸續新建公園、游園、廣場35個。

一是因地制宜，依山而建。結合城區多山體、多植被的特點，按照“一年全面鋪開、兩年基本建成、三年初見成效”的目標，以中心城區為核心，城市干道為紐帶，高速出入口為節點，大力推進山地園林建設，塔山、獅子山、高煙坡、龍頭山等30余座山體公園（游園）陸續竣工并免費向市民開放，每一座山體都是一座城市盆景，處處彰顯著“道法自然、顯山露水”的姿容。

二是變廢為寶，生態修復?！肮澕s型、生態型、功能完善型”是安順公園綠地建設始終遵循的原則。引入“高次團粒噴播技術”對雙簧坡、爺爺山、電視塔山等因道路修建等歷史原因產生的山體切面開展植被恢復；將原來的垃圾填埋場—駝寶山建成城市公園綠地—順園；拆危建綠，破硬植綠，安順市西公園、鳳東游園、麒麟廣場次第開放。

三是提升品質，彰顯特色。對虹山公園、三合公園、貫城河生態走廊進行提質改造，將海綿城市建設理念融入其中，“集雨型”“沉降式”綠地逐步推廣，廣泛采用透水鋪裝、噴灌、滴管技術，以植物造景為主，各類精品雕塑點綴其間，凸顯地方特色，城市生態功能和休閑功能不斷提升。安順現有公園綠地總計84個，其中：綜合性公園4座、社區公園綠地12個、專類公園綠地40個（山體公園、小游園32個）、帶狀公園綠地7個、街旁綠地21個（廣場14個），市民出行300米便能感受綠色芬芳，公園綠地服務半徑覆蓋率達94．48%。

四是綠隨路建，有路皆綠。安順市持續加強城市綠道建設力度，逐步形成城市林蔭大道、環湖游道、登山步道、公園漫步系統相銜接的綠道網絡。遵循“綠隨路建、一路一景”的建設理念，以城市干道綠化為主線，相繼建成以塔山為軸心的十字形林蔭大道，林蔭路推廣率76．5%。城市主干道廣泛種植香樟、桂花、銀杏等本地鄉土植物，花、草、喬、灌搭配合理，季相分明、點上成景、線上成蔭的道路綠化格局已經形成，城市道路綠地達標率為86．19%。

共創園林城市，共享綠化成果。居民的廣泛參與扮美了安順的各個角落，攀爬植物的大量使用，抹綠了安順的大街小巷和墻體邊坡。水景、疊石、古典建筑與植物景觀巧妙搭配，一大批綠化效果好、園林設計感強的單位社區不斷涌現，自2016年啟動園林式小區評選以來，安順市園林式小區（單位）共計19個，年提升率達24．36%，城市新建、改建居住區綠地達標率均達到97．44%。

加強生態修復，煥發歷史榮光

典型的喀斯特地貌使安順城區具有多山多植被的特點，按照綠色貴州建設三年行動計劃，安順市大力推進植樹造林，積極打造城市生態屏障和生態走廊，延綿起伏的山體林地與城市綠地共同構筑起城鄉一體化綠色生態圈，城市防護綠地實施率達82．4%；隨彎就彎、自然連通，貫城河、杈白河、夜郎湖、虹山湖等河湖水系按照生態學原理進行駁岸和水底處理，地表水Ⅳ類及以上水體比率100%，水體岸線自然化率84%。

望得見山、看得見水、記得住鄉愁。安順市注重保護城市歷史風貌，編制完成《歷史文化街區建設保護規劃》，使園林綠化景觀與城市人文特色相結合，城市特色歷史文化、古建筑群得到有效保護和傳承。普定穿洞古人類文化遺址被譽為“亞洲文明之燈”；明代軍事遺存、安順文廟等傳統街區和文物古跡得到有效保護；王若飛同志故居榮膺全國愛國主義教育基地。161株承載歷史歲月的古樹名木經過建檔、掛牌、復壯，古樹名木保護率為100%，將繼續見證安順的美好未來。

優化城市環境，增加百姓福祉

作為生態文明先行示范區，安順市始終將生態文明建設放在突出位置，推動產城景深度融合，夯實園林城市建設基礎。

近年來，安順市投入工業廢棄處理設施1007套，淘汰燃煤鍋爐，認真開展城市尾氣、揚塵治理，推進燃氣普及和公交油改氣等工程，年空氣質量指數二級以上天數達到362天，城市熱島效應強度≤3℃。經監測，安順市境內主要河流三岔河、北盤江出境斷面水質良好。通過中水回用、引千入虹和管網改善，城區內的黑臭水體基本消除。

安順堅持以人為本，強化基礎設施建設惠及民生福祉。一是推動公共供水用水網絡不斷延伸，并根據《城市供水水質標準》，每天對出廠水常規9項指標進行檢驗，出廠水檢驗合格率100%，管網水合格率99．84%。二是引進了奧尼卡污水處理和綠色動力（垃圾焚燒發電）工藝，實現了市政功能與環境保護的完美結合，全市污水處理率93．42%，生活垃圾無害化處理率達100%。三是結合“文明、衛生、環保、園林、雙擁”五城同創，針對占道經營、車輛違停、衛生死角、園林缺失，持續開展城市容貌綜合整治。目前，安順城區市容市貌干凈整潔，城市基礎設施運行安全，城市景觀照明控制科學規范，城市容貌評價值8．35，城市照明功率密度達標率96．15%。

全市建成區78個標準化社區的教育、醫療、體育、文化、便民服務等各類設施配套齊全，較好地滿足了居民生活、娛樂、健身方面的需求。棚戶區、城中村改造基本完成，保障性住房相繼落成，住房保障率98%，保障性住房建設計劃完成率104．75%。與此同時，安順加快完善垂直電梯、坡道等無障礙設施建設，在公共場所為殘疾人提供周到服務，使殘疾人擁有了更加便利的生活環境。

在住建部的關心支持下，在貴州省委、省政府的堅強領導下，安順市委、市政府牢固樹立帶領全市人民致力改善人居環境、追求人與自然和諧的決心和信心。創建國家園林城市讓群眾享有了更多的綠地、更潔凈的水、更清新的空氣，安順市各族人民還將加倍努力、攻堅克難，不斷提升“綠色安順·筑夢山水田園”新境界。

策劃：姜 婕