社區教育師資隊伍的合理結構探究

李代麗

[摘要]師資結構主要指教師隊伍人員的不同素質指標組成比例，以及教師組合內的相關性，能清楚反映出一所學校教師隊伍的整體風貌和實力。教師隊伍結構有沒有合理構建，對師資隊伍建設和社區教育的辦學質量有著直接影響。本文論述了社區教育師資隊伍合理結構的要求和形式，探討了構建社區教育師資隊伍合理結構的策略，旨在提高整個師資隊伍的教學水平。

[關鍵詞]社區教育；師資隊伍；合理結構

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）19-0039-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.19.019 [本刊網址]http：∥www.hbxb.net

前言

近年，我國社區發展快，社區教育的培訓規模逐年擴大、涉及面更廣、內容增多，這對社區教育培訓質量提出了更高的要求，而師資隊伍是決定教育培訓質量的重要因素，因而需要不斷優化社區教育師資隊伍，提升教師的專業的技能及實踐工作經驗，發揮出社區教育師資隊伍的最佳效能，保證社區教育的培訓質量。

一、社區教育師資隊伍合理結構的要求和形式

師資結構在進一步細分中，可以分為個體素質結構與群體素質結構。個體素質結構包括知識結構、能力結構與品德結構。群體素質結構包含了歲數、職位、學歷以及性別等結構，這些結構要素直接影響社區師資隊伍的質量。師資隊伍結構顯得錯綜復雜，因而要做好師資隊伍結構的整體完善，需要在特定的任務目標與特定的現實環境下發現并掌握其基本要求和基本形式。社區教育師資隊伍主要結構有以下分析：

（一）社區教師知識結構。社區教育工作為適應當前社會的生存需要，其教育內容涵蓋了社會上所有行業的知識技能。社區師資隊伍必須要有全面的知識和合理的知識結構。根據社會發展需要與居民的學習需求培養社區師資隊伍，不但要實現專多能，更要提升師資隊伍的綜合素質，打造知識廣博、基礎知識扎實、在各個不同領域有非常強適應性和非常高水平的“復合型”師資人才。

（二）社區教師能力結構。教師能力表現是最重要的方面之一，他是教師得以順利、有效完成教學活動所需具備的最基本有效的本領，包括通俗易懂地講授教材的能力、理解學生的能力、治學能力、運用教科書及編輯的輔助教材的能力、教育科學研究能力、適應能力與實踐能力。在當前這個大數據時代，信息更新變化快，面對常做常變、常做不完的教育環境，社區教育教師更應具備的敏銳性和自覺性，及時發現社區學生中教育和管理中存在的一些新現象，新狀況，并進行快速解決，以凸顯出教師的能力在教學中的重要性。

（三）社區教師品德結構。教師品德的心理結構學術內并沒有一個非常明確的定義，主要包括品德這種個體心理現象的形式和結構件，要求教師要熱愛教育，并忠于人民教育事業，為人師表，關愛學生，學而不厭、誨人不倦，遵循教育規律等方面的職業道德。教師品德的內容結構是一個多層次、多緯度的結構體。多層次包含行為體系、態度體系和價值體系三個不同的層次，而且在每個層次中有時會有不同的緯度組成。教師品德的內容結構會因社會的生活條件，階級的不同而有所差異。

（四）社區教師歲數結構。近年，社區教師隊伍總體上開始朝著年輕化變化，同時還有不少退休返聘教師，歲數結構分布不甚合理。有學者提出通過正態分布優化社區教師年齡結構的目標，呈正態曲線分布的年齡人數是35-50歲，處在正態曲線高峰，因為這個年齡段教師精力旺盛，創新力強。而正態分布曲線并不是一成不變的，會隨著聘任和人事流動等方面的因素而改變，最優階段也并不代表一直持續最優，人為進行的刻意控制不容易，做到順其自然為好。

（五）社區教師學歷結構。學歷結構主要指師資隊伍里學歷和學位的組成情況。反映教師的基本能力、素質和專業知識，標志著教師專業理論根本、知識水平及其學術發展的潛力。據統計，當前社區教育教師隊伍大多以本科生和大專生為主，本科學歷占53.57%，大專占35.71%。研究生相對要少很多，僅占10.71%，學歷結構的不合理性已無法滿足社區教育的發展需求，甚至還抑制了社區教育的發展。

（六）社區教師職務結構。合理的教師職稱結構要求在職稱晉升中從整體素質與效能上把握每個層次職位的設置和數量，同質量相配套，且在職稱結構上無需盲目追求高級職務教師的高比例，高比例下職稱的結果是規模變大了，高級職稱的教師確實多了，但是實力差了，社會公認地位反而降低了，失去社區教育的初衷。社區教師職稱結構會受到多因素、多變量的影響，應從整體考慮社區居民的教學，社區各類科研任務的需要，并考慮不同職位教師交叉承擔各個專業，各個教學環節的教學任務，同時還要考慮教師的晉級、激勵機制和流動等變化的因素。

（七）社區教師性別結構。由于社會政治、經濟、文化和心理等多方面的因素對人的社會職業選擇產生的影響，使當前的社區教師普遍存在女多男少的性別結構失衡現象，而社區教育中的不同專業、不同教學環節及不同教育對象對教師隊伍的性別結構有著不同的需要，心理社區教師性別結構應符合教師性別結構形成規律，學生教學目標和學生內心發展規律。

二、構建社區教育師資隊伍的合理結構策略

（一）堅持優化社區教師隊伍結構的幾項方式。第一、梯次發展方式。社區教師來自于不同的學科，要組建教師共同發展體，需要對師資隊伍各個年齡階段、各個能級進行配備，以構建合理的梯次。在教師年齡結構構成上讓老中青教師比例控制在一個適宜范圍，力求在高層次中青年教師中多一些，防止在教師群中出現年齡老化狀況，并處理好高年資教師“下”的問題。在能級結構上，應形成高、中、低級三個層次，在量與質方面以實現梯次配置，采取符合社區教育發展的措施，在人才群體變化發展做到井然有序的新老才人交替過程，并快速增加青年學科帶頭人，淘汰不合格人員，讓每個人的才能與其所做的工作相對應，才能發揮人的最大價值，使教師隊伍保持總的態勢與相對穩定的格局，更好的優化師資隊伍年齡結構，從而保持教師隊伍的活力。第二、協調方式。社區教育是一項長期而多變的工作，具有整體性，綜合性和系統性等特點。合理的社區師資隊伍群體結構應實現內部每個素間的相互協調，能夠在知識文化、思維方式、智能水平、專業特長、品格氣質等因素上形成有效的互補作用，社區教育師資隊伍的合理結構，不僅要求每個教師的素質滿足教育的需要，更要講求總體搭配上的科學合理性，實現組合人才群體結構內每個要素數量及比例的合理恰當。第三、全面、多樣性方式。社區教育的對象涵蓋了各個年齡階段，其涉及的教育內容也極為寬泛，這就要求師資隊伍人才的組成結構要多樣而全面。教師隊伍人才群體處在一個動態系統之中，為避免發生人才結構斷層與群體排他性的現象，保持整個教師隊伍的生機與活力，就需要多樣性的培養人才。首先把握師資隊伍人才起點，將重點高校學歷高能力強的畢業生充實到師資隊伍中里來。其次開展繼續教育研究工作，對在職人才進行培訓，擇優選送進修，以脫產進修與社區在職進修相結合方式，提高社區教師的能力。加強高?！盎貭t”訓練，分時段、分批次地將不同專業的人才送到各個高校進行深造培訓，對重點學科，新建專業重點扶持，以改善社區教師隊伍素質結構，學歷結構，并優化學科專業結構，知識結構，從整體師資隊伍中人才的學歷層次和創新才能更上一個臺階。最后是吸納專業特殊人才。由社區搭建好用人平臺，各相關部門參與合作，為教師創造良好的工作環境，可以以簽約服務、短期交流和直接引進等辦法來吸納各類特殊高學歷、高職稱人才，以改變本科碩士、博士研究生學歷教師比例。最終社區師資隊伍的構成將從過去的單一模式轉向多元化模式，形成比較全面的人才結構，包括復合型的教學人才隊伍，服務型教學保障人才隊伍和復合型的教學人才隊伍。

（二）構建社區教師激勵評優機制，不斷深化教師隊伍結構合理化。要構建社區教育師資隊伍的合理結構，需要加強考核力度，并在嚴格考核制度基礎上做好職稱晉升評聘工作。通過公開選拔、競爭上崗和任期考核等辦法，建立全方位的教師激勵與評價機制，制定符合社區教育的考核細則，健全社區教學和管理工作的考核措施，加強師資隊伍考核制度化及教師動態管理，從多維度地全面評價與激發社區教育教師，提升他們工作責任感。首先，建立符合社區教育教師的評優機制，并從多方面關心中青年教師，提高他們的待遇，使他們盡快成長穩定下來。社區教育中師資隊伍不穩定現象是越來越嚴重，近年來，受到出國熱、特區熱、合資企業熱等各種熱潮的影響下，國內外企事業單位的優厚條件極具吸引力，致使社區教育骨干專職教師流失嚴重，這一形勢下，社區領導應做好這部分教師的思想穩定工作，鼓勵他們為祖國的教育事業做貢獻，提高他們的薪資待遇。同時加強教師評優機制，以公開招聘、績效考核、擇優聘任和薪酬激勵等為手段，開展以“教壇新秀”“優秀教師”和“先進工作者”等內容形式的評選活動，而不全以學歷資歷、科研獲獎、教育教學考核和論文著作等為量化指標，以免社區教師因過多重視科研、論文而造成在學術職稱上的浮躁，一味追求科研而忽視了教學任務。其次，完善用人機制和管理制度。嚴格人才提拔，完善各項人才管理制度，規范人才的選拔、培養和使用等工作用制度的方式，實現用人和管人的和諧統一。

（三）改革教師招考聘用制度，以扭轉社區教育女多男少的性別結構不平衡局面。從教育長遠發展來看，社區教師女多男少的性別結構不利于社區教育的健康有序發展，社區教育涵蓋專業多，涉及范圍廣，對實踐性要求強，需要男女教師進行一定的比例混合，才能促進其健康發展。首先，優化教師招考聘制度。從實際出發，實事求是，明確崗位性別要求，限定性別比例，給新聘任男性教師更多的實踐機會，可以通過筆試與面試倒置方法，讓更多專業學科的優秀男性教師充實到社區教師隊伍來。其次，采取差別化對待，降低要求門檻。鼓勵男教師參與社區教育工作，可以考慮提高男性教師的工資水平，同時建立相應的激勵機制，對教育工作出色地男性教師給予獎勵。endprint