堅持正確選人用人導向

張怡

[摘 要] 十八屆六中全會明確指出必須堅持正確選人用人導向，因為這是嚴肅黨內政治生活的組織保證。只有嚴格選人標準、嚴明選人規則、嚴把選人程序、嚴密選人制度，樹立正確選人用人導向，才能形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。

[關鍵詞] 黨內政治生活；黨員干部；用人導向

[中圖分類號] D262.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2017）06-0024-03

縱觀歷代改革，用人得當則成，用人失察則衰。進入全面建成小康社會決勝期，形勢環境變化快、改革發展任務重、矛盾風險挑戰多、治國理政考驗大，黨和政府迫切需要一支高素質的干部隊伍。十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）指出：“堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證”。選人用人導向樹起來了，標準立起來了，才能形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。

一、嚴格選人標準，樹立信念堅定的用人導向

《準則》明確提出：“選拔任用干部必須堅持黨章規定的干部條件，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務、勤政 嚴三實”、忠誠干凈擔當等要求。習近平總書記強調，理想信念堅定，是好干部第一位的標準。無數革命先烈之所以能夠赴湯蹈火、慷慨就義，就是因為他們堅定的理想信念。反觀那些腐敗分子，之所以走上不歸路，就是因為他們喪失了理想信念。有鑒如此，我們選拔的干部尤其是領導干部，必須堅守理想信念，堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義和共產主義信念，堅定對中國特色社會主義的道理自信、理論自信、制度自信、文化自信；必須牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在大是大非面前態度鮮明、立場堅定，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，不斷增強政治定力，自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

二、嚴明選人規則，落實嚴守紀律的用人導向

做好干部工作，選好人用準人，固然在宏觀環境和微觀操作上需要許多條件，但關鍵還是要嚴明選人規則，落實嚴守紀律的用人導向。這是干部工作讓黨放心、讓人民滿意、讓干部服氣，充分調動各方面積極性，促進黨的事業發展和國家長治久安的根本保證。

只有鮮明地提出選人用人必須倡導什么、堅決反對什么、嚴肅懲處什么，才能形成導向鮮明、科學規范的選人用人規則。一要標明選人紅線。堅持《準則》提出的選人用人導向和準則，并貫穿于選人用人全過程，明確干部選拔使用不可逾越的界限。始終堅持《準則》規定的“三個堅決禁止”行為規范，努力糾正“四唯”等選人偏向。二要劃出用人底線。不能以任何借口、任何形式隨意簡化或規避選人用人規則，實行全程把關，對信訪舉報問題沒有核實、個人報告事項沒有核查、干部檔案信息沒有核對的不研究，對存在影響任用問題的干部堅決“放下”，切實防止“帶病提拔”。三要固化能上能下制度。堅持激勵干部奮發有為與整治為官不為并重，讓想干事、能干事、干成事的干部有舞臺。

每一個黨員對黨的紀律都要心存敬畏、嚴格遵守，任何時候任何情況下都不能違反黨的紀律。我們選拔的干部，必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，堅持黨的理論和路線方針政策，堅持原則，堅決同一切違反黨的紀律的行為作斗爭；必須始終維護黨和國家的利益，對那些投機取巧、拉幫結派、搞團團伙伙的人，要嚴格防范，堅決制止；必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人。

三、嚴守選人程序，倡導事業為上的用人導向

程序規范，是用人規范的必要保障。選人用人執行程序不規范、不嚴格，走形式或走過場，就會嚴重影響選人用人的準確度和公信力。比如暗箱操作、量身定制、臨時動議、少數人說了算，甚至把破格變成出格，該履行的不履行，該請示的不請示，該備案的不備案，這樣的結果必然違背干部選拔的初衷，影響一個地方的政治生態。因此，應進一步規范選人用人權力運作方式和程序，嚴格執行《干部任用條例》，健全完善干部選任工作流程和全程紀實制度，把從嚴規范操作貫穿于選人用人程序的各個環節。無論是提出啟動意見、確定配備原則、進行醞釀溝通、形成工作方案，還是開展民主推薦、確定考察對象、進行組織考察、討論決定任職、進行任前談話，每一個程序、每一個步驟都嚴格把關，防止出現選人用人程序缺位、顛倒和空轉現象，使程序成為選人用人的剛性約束。

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中強調，選用干部要堅持事業為上。以事業為上，是堅持正確選人用人導向十分重要的方面，是選好人用準人的根本出發點。選人用人必須統籌考慮事業發展與干部成長兩個因素，一定要始終抱著對黨和人民事業高度負責的精神，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，把事業需要、崗位要求與促進干部成長、調動各方面積極性有機結合起來，做到以事擇人、依崗選人、人崗相適，使事業在優秀干部推動下興旺發達，讓干部在推動事業發展中健康成長。

四、嚴密選人制度，強化敢于擔當的用人導向

選人用人制度是我們黨對干部隊伍建設客觀規律的把握和對長期實踐經驗的總結，一項規定就是一個保證，一個步驟就是一道關口，其規范性和完整性能夠確保選人用人的科學性和準確性。在干部選用的各個關鍵環節中，必須嚴格按照制度規定的資格、條件、程序、紀律辦事，做到堅持原則不動搖，在執行選人用人制度上當好表率，切實防止制度執行上的“稻草人”現象。然而，能不能把制度嚴格落實到選人用人中去，關鍵在領導干部和組織部門。因此，各級領導干部要嚴格按政策、法規和程序行使選人用人權，把握界線，守住底線，不越紅線，確保選人用人規范有序、嚴謹嚴密。組織部門擔負著選賢任能的重要職能，既是賢士良才的“挑選者”，也是選人用人的“把門人”，必須嚴格落實制度，把好“第一關”。凡是制度明確規定的，都必須堅決貫徹執行，絕不能把制度當作可緊可松的“橡皮筋”，切實維護選人用人制度的權威性。

擔當精神體現著對黨員干部先鋒作用和履職盡責的應有要求。倡導勇于擔當的作風，對維護組織權威、執行決策部署等方面思想積極、態度堅決、行動自覺的干部，要旗幟鮮明地培養、毫不猶豫地選拔、放心大膽地使用。同時，《準則》特別強調，“建立容錯糾錯機制”，寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤，幫助他們認識和改正錯誤。對在攻堅克難中受挫折、堅持原則中遭誤解、恪盡職守中有失誤的干部給予一定的“試錯權”，真正使敢擔當、敢負責、敢作為在干部隊伍中蔚然成風。

[責任編輯：譚曉影]endprint