開創社區文化建設新局面

文 金 鋒

開創社區文化建設新局面

文 金 鋒

北京市社區文化建設必須堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則。因此建議首先要強化街道基層組織在社區文化建設中的宏觀規劃和統籌領導作用。

社區文化是社區居民的精神家園。加強社區文化建設，提升社區居民文化生活品質是北京市立足全國文化中心定位，實現國際一流和諧宜居之都建設目標的必然要求。成熟的現代化社區組織化程度較好，社區居民具有較強的社區意識，有共同關心的事情、共同的感受體驗，并在長期共同參與社區生活中形成了命運共同體。

目前，北京市社區文化建設還相對滯后。主要體現為：社區認同感和歸屬感缺乏?？焖俣l繁的人口流動，高度分化的多元價值觀念導致社區居民僅把社區當作棲身之所，缺乏對社區的歸屬感和認同感。

社區內部缺乏信任，缺乏合作的精神和能力?，F在的社區大多數不是“熟人社區”而是“陌生人社區”，缺乏道德約束，缺乏輿論監督，鄰里之間缺乏往來，缺乏了解，加上單元樓獨立封閉的居住方式，公共空間萎縮，社區居民之間很難培育信任基礎。

社區人際關系冷漠?，F在社區居民社會關系網絡的中心主體不在社區內部，當居民需要獲得幫助時，首先尋求社區組織和鄰居幫助的很少，絕大部分尋求幫助的順序為親戚、朋友、同學、同事等。

社區參與不足。除了物業基本沒有其他紐帶可以維系居民與社區的關系，加上居民之間缺乏信任，社區參與的積極性嚴重不足。

由此也暴露出了北京市在社區文化建設中存在的一些問題。首先，北京市社區居民對多元社區文化普遍認知不足。完整的社區文化涵蓋精神文明、文藝、科普、教育、體育等多種不同形式，是一個多元的綜合體，涵蓋傳統與現代、精神與物質、本土與異域。由于認知不足導致社區文化建設不平衡、不充分，居民參與社區文化活動積極性不高，難以實現社區居民全覆蓋，不能滿足不同層次群眾需求的原因。

其次，北京市專業社區文化建設隊伍相對缺乏。目前，北京市存在文化硬件設施有余、文化隊伍不足的尷尬情況。各區街道都在積極推進社區文化建設，例如建設圖書館、文化活動室等文化活動場所，置辦文化活動用品等。然而除了這些硬件設施，社區文化建設更需要專業的社區文化隊伍。

最后，北京市社區文化建設缺乏保障機制。由于沒有保障機制，有些基層領導為了追求政績，往往采取見效快、“一陣風”式的社區文化建設。而一些有創意性、周期長的社區文化項目得不到發展，使得社區文化建設成為應付上級領導參觀考察的“形象工程”。

北京市社區文化建設必須堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則。因此建議首先要強化街道基層組織在社區文化建設中的宏觀規劃和統籌領導作用。

街道基層組織必須成為推動社區文化建設的戰略規劃者。街道要做好社區文化建設的“頂端設計”，要不斷轉變思維角度和工作方式，有效配置社會資源和各種力量，積極投身實現共創社區美好生活的實踐中來。

街道基層組織必須成為社區文化建設的統籌協調者。街道要加強對社區文化建設的有效指導，加強在政策、資金和人才保障上的統籌協調。街道應積極創新公共文化建設體制機制，建立政府主導、非政府公共部門和各種行業性文化組織積極參與、統分結合的分級管理機制，形成合力，共同推動社區文化建設。

社區文化建設必須堅持貼近生活、貼近群眾

街道基層組織必須成為社區文化建設環境的營造者和保障者。街道要強化協會等社會組織在社區文化建設中的作用，充分挖掘和發揮本轄區內文化、教育、醫療、環保、科普等資源優勢，開展公民道德教育、學前教育、文化藝術普及、技能提升、普法宣傳、消防安全、衛生保健等教育培訓，不斷滿足社區的教育需求，保證社區文化建設的繁榮發展。

街道基層組織必須成為社區文化建設的竭誠服務者與有力推動者。街道要加強社區文化建設的基礎工作，整合區域文化資源，通過平臺的搭建，構建終身學習服務體系，建立健全街居兩級社區居民終身學習服務體系，整合社區教育資源，打造社區居民教育學習的服務平臺，營造濃郁的文化氛圍，形成獨特的社區文化品質。

其次，要培育社區文化團隊，建設一流的文化隊伍。社區文化隊伍建設是社區文化工作的重要內容之一，要強基礎、重培訓，做好文化骨干的培養工作，建立街道—社區—群眾自上而下的連貫體系，使社區文化工作有序、規范的開展。在社區文化隊伍的培育上要堅持三個原則：重點扶持、以點帶面、保護文化遺產。

社區文化建設要加強文化載體創新

再次，要根據社區自身特色，打造社區文化特色品牌。在社區文化建設的過程中，社區應該深入挖掘、整合社區固有的文化資源，并在分析自身文化資源特色的基礎上，開展以自身文化特色為主、多元文化相互融合的社區文化建設。

社區的文化特色是社區居民在潛移默化中形成的，反映了社區成員共同的價值目標和文化喜好。根據社區自身特色建設社區文化，可以調動居民參與社區文化活動的積極性，提升社區居民自身的文化素養、需求和對社區文化的認知，促進居民之間的交流，增強居民的文化認同感。因此，打造社區文化特色品牌應該從自己的地域環境、歷史文化、成員的文化價值取向等實際情況出發，形成有自身特色、個性的社區文化特色品牌。

打造社區文化特色品牌要堅持四高原則：站位高，標準高，人氣高，軟硬件協同性高。

最后，要加強創新，開創北京市社區文化建設新局面。

加強活動理念創新。社區文化建設的核心是培育現代化社區精神。社區文化本質上是一種社區精神的存在，是社區居民在參與社區生活中形成的共同價值。社區文化建設要以社區利益相關者為主體。社區文化建設應立足社區實際，滿足社區全體居民共同需求，達到共同目標，得到共同提升，實現共同利益最大化。

加強活動載體創新。社區文化建設必須發揮自身具有的傳承、導向、整合、規范、娛樂、教育、溝通、發展等功能，為社區全體居民提供高質量的服務，以各種群眾喜聞樂見的“文化活動”為載體，將文化活動的內容擴展至文體、科普、環保等各個領域來進行社區文化的共建共享。

加強活動平臺創新。網絡已經成為社區居民特別是年輕人日常生活不可缺少的一部分。在社區文化建設應充分重視互聯網媒介，充分利用大數據資源，通過社區網絡平臺聚集人氣、增進共識。利用網絡，采用線上、線下同時宣傳的模式，讓社區居民通過多種渠道了解社區在何時何地舉行何種內容的社區文化活動，吸引更多的社區居民參與到社區文化活動中。

加強活動方法創新。社區居民年齡段不同，社會階層不同，因此，社區文化活動的參與主體也不盡相同，但創新性的文化活動內容是不同參與主體的共同需求。通過深入走訪社區居民和社區單位，在充分了解社區居民的學習與文化活動需求的基礎上，充分發揮社區自身傳統文化的魅力，挖掘社區歷史文化傳統，嫁接現代時尚文化，運用形色各異的創新方法，開展內容豐富的文化活動，凝聚社區精神，促進社區認同。

加強活動方式創新。不再限制社區文化活動的方式，構建政府指導、社區團體舉辦、社區居民共同參與的多元化社區活動方式。根據社區自身實際，選擇社區文化活動的方式，這樣既可以彌補政府投入的不足，又可以避免文化活動場所的重復建設和資源的浪費。

作者系民盟成員、北京國際城市發展研究院副院長

責任編輯 張濤