論泰勒科學管理理論的借鑒意義

摘 要：泰勒創立的科學管理理論標志著現代管理理論的產生，也推動了現代社會各領域科學管理的發展。其基于管理而創立的科學管理理論所蘊含的現代管理原則精神和方法，對于加強我國社會轉型時期的社會管理和創新，化解社會風險，實現社會和諧，提高人才管理、行政管理、社會管理的科學化水平具有重要的理論借鑒價值。

關鍵詞：泰勒；科學管理；借鑒

泰勒被稱為科學管理之父，他的科學管理思想是在工業化的大背景下產生的，之所以被稱為科學管理之父，是因為他第一次系統地把科學方法引入實踐中，提出了科學管理原理，所謂科學管理就是泰勒所做的工作并不是發明某種全新的東西，而是把整個19世紀在英、美兩國產生、發展起來的東西加以綜合而形成的一整套思想，他使一系列無條理的首創事物和實驗有了一個哲學的體系，稱之為科學管理。

一、人本管理是泰勒科學管理的實質

一般認為：在管理制度的側重方面，泰勒的重點是監督人、控制人。實際上，泰勒的科學管理實現了制度管理和文化管理的融合。企業管理經歷了三個階段：經驗管理、制度管理和文化管理傳統觀點認為，泰勒的科學管理是以制度為中心，以人為工具的物本管理，依靠制度約束、紀律監督、組織職權直至懲處等手段進行。毋庸置疑，提高勞動生產率是科學管理的核心問題。泰勒科學理論所真正解決的就是管理的程序化和規范性問題而規章制度恰恰是規范和程序創立的保障。在承認管理制度的科學性的同時，泰勒的科學管理還承認管理的藝術性，使管理達到了一個新的境界，這種境界集中體現為企業文化管理。所以，他的科學管理內在包含著制度管理和文化的統一：制度管理中滲透著文化管理，物本管理外衣下隱藏著人本管理的實質。

泰勒聲明“既需要制度，也需要人才”。泰勒在通過技術的標準化促進勞動生產率提高的同時，更加深刻地認識到了調動工人生產積極性、創造性在提高勞動生產率中的重要作用。他提出，“在引進最好的制度之后，獲得成功的程度就同管理人員的能力、言行一致及其職權受到的尊重成正比例?！?/p>

二、科學管理理論對我國當前行政管理改革的啟示

雖然由于時代不同，個人所處的環境不同，不存在完全適用于一切時代和條件的理論，但對于正處于并將長期處于社會主義初級階段的我國，尤其是正在進行的行政改革，泰勒的科學管理理論還是有著一定的現實借鑒意義。

提高生產效率是泰勒科學管理思想的出發點和歸宿。泰勒靠科學的方法在不增加工人勞動的情況下提高工效的觀點，突破了前人只能靠提高勞動強度和延長勞動時間來提高效率的思維界限。泰勒認為，只有通過科學的管理包括確立目標、科學挑選培訓工人、嚴格的規章制度和獎懲措施、合理分工、相互信任協作而不是憑經驗的方法，才能真正提高勞動生產率。他進一步指出，勞動生產率的提高與其說是依賴于人的因素，不如說是依賴于管理體制。正如他在科學管理原理一書的引言中所講的，過去，人是第一位的，將來，體制必須是第一位的。提高行政效率是當前行政改革的基本出發點和目的，也是判斷改革成敗的關鍵。因此，無論是政府職能轉變還是精簡機構和人員，無論行政改革的內容和范圍如何廣泛、方式如何激進，都必須圍繞提高行政效率這一根本目的。而不是一味地以為政府管得愈少愈好，機構和人員減得越多越好。從歷史和現實的發展看，有效的政府是經濟成功的基礎。但建立有效的政府并不容易，唯一可行的途徑就是對政府進行改革。應以科學的方法在合理調整和優化政府職能的基礎上精簡機構和人員。

三、泰勒科學管理思想對我國社會管理的啟示

一百年泰勒所面對的美國社會正是工業化城市化快速推進社會矛盾開始積聚的社會轉型時期泰勒基于工廠管理而創立的科學管理理論對于加速現代化和轉型時期的我國社會管理！也具有重要的理論借鑒和實踐指導作用“提倡科學精神”實現社會管理科學化！社會管理面對的是瞬息萬變的社會環境多元化的利益主體多樣化的需求和問題！這就要求社會管理必須從實際情況出發科學把握社會管理的規律性“胡錦濤在闡述社會管理問題時明確地指出要加強實踐探索深化認識把握規律全面提高社會管理科學化水平”對于社會管理來說，在探索和總結符合我國特殊國情和現實社會管理規律和特點的基礎上要根據社會環境社會成員需要社會問題的變化不斷制定和完善行之有效的措施并及時根據實踐和問題的變化而調整社會管理的政策和措施，實施合理有效的管理方法，才能滿足不斷變化的社會需求，增強效率意識，提高社會管理效益水平。

正如泰勒面對的工廠管理一樣，社會管理在強調公平正義的同時也應該增強效率和效益意識。因為效率或效益是社會管理方式是社會管理體制是否合理的重要標志是社會管理科學化高低的直接反映。當前，由于政策設置不合理政策執行不到位我國社會管理的許多領域存在效率偏低并且不斷加重其消極影響，而在一些本來可以由市場和社會承擔職責的領域，政府卻依靠行政權力管理，增加了財政負擔，還降低了社會管理效率。政府應該準確定位自己的職能，集中精力搞好宏觀調控政策，引導以及效果評估和監督，將社會管理中的具體執行工作交給社會組織或通過市場化方式來實現，以提高管理效果。

參考文獻：

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作者簡介：

覃璇（1995—），女，土家族，湖南常德人，邵陽學院本科在讀，專業方向：管理科學。