精準規劃建設幸福家園產業扶貧捧出 金山銀山-—九龍縣烏拉溪鄉扶貧紀實

文/唐闖

精準規劃建設幸福家園產業扶貧捧出 金山銀山-—九龍縣烏拉溪鄉扶貧紀實

文/唐闖

出九龍縣城，沿嶄新、平整的九石路前行，海拔逐漸降低，氣溫逐漸溫和濕潤，河岸兩旁，一抹抹綠色的莊稼生機盎然，農人們在綠色中耕作，一棟棟新修的房屋沿河而立，這一切讓人過目不忘。在這條蜿蜒的河谷之中，一個個小型水電站依次排列，夜晚，水電站發出的光照亮安靜的河谷。

在這樣安靜、恬淡又充滿生機的地方，似乎很難讓人想到“貧困”二字。然而，在距離九龍縣城60公里處，簇新、漂亮的九石路繼續向前，往涼山州冕寧方向蜿蜒而去，留下一條分岔的土路向著山頂盤旋蜿蜒而上。

老大火山

移民新村遠眺

扶貧扶起尊嚴與希望

吞沒土路的山叫大火山，山上曾經住著幾十戶村民。

順著土路繼續前進，灰塵越來越大，烈日下發黃的山坡仿佛剛剛被一場天火肆掠過?；仡^一看，兩面筆直、焦黃的山體交錯在一起，像一把鉗子死死地大火山擰在焦渴之中。

烏拉溪鄉偏橋村村主任譚共榮嘆了一口氣：“這怎么能叫做耕地呢?！庇浾哐曂嚧巴?，幾乎傾斜為40度的山坡上，坡地呈條狀分布，面積很窄。站在稍高一點的位置往下一看：這些條狀的土地，仿佛是剛剛被誰從地表上揭開的傷疤，烈日下，處處透著醒目的疼痛。

傷疤并非只是觀者的主觀想象，它潛藏在大火山村民心里。當記者在烏拉溪鄉鄉黨委書記余剛的帶領下，在坡地上頗為艱難地搜尋一座座木石結構、已無人居住、陰暗、潮濕的老房子時，村民宋永平以及她家人的故事反反復復浮現在腦海。

在大火山下一處現代小區式移民新村院落里，42歲的宋永平從家里搬出一根木凳，就著陽光，和人聊天，打打毛線，日子很是安穩、平靜。張永平的母親靠在一根潔白的羅馬風格的柱子旁，聽著人們談話，這位門牙幾近脫落的老人時而露出微笑，并用手簡單捋一捋耳際的白發。

如果時光往回倒撥三年，在相同的月份，宋永平和自己的母親尚在偏橋村大火山里并不豐腴的土地上，頂著烈日，汗流浹背耕種土地。偏橋村大火山組在高山上，土地零零星星散落于斜坡，如果不仔細觀察，很難讓人相信，這些補丁一樣的土地艱難養活著幾十戶人家。

由于土地在山坡上，而水源地卻在山坡之下，距離相當遙遠，不僅取水灌溉非常不便，有時，就連人的飲水也難以滿足。宋永平家有10畝地，但這些地距離自己的家卻有兩公里遠，靠天吃飯、靠腿種地成為宋永平和大火山組村民們生活常態。遇到枯水季節，大火山村民只能四處背水。

由于無法正常灌溉，大火山組的村民只能看著老天爺的臉色勉強收獲產量不高的玉米、花椒、洋芋、核桃等作物。出產不豐富，下山的道路也難以盡如人意，一條寬3米的機耕道，只要起風或者有車經過必然塵土飛揚。在干燥的環境之中，村民們時常關門閉戶，呆在石木結構、潮濕、黑暗的老房子里。

時間久了，大火山組村民漸漸有了另一個稱呼：高山人。山上沒有手機信號，時常斷電，煮飯還需使用柴火，現代生活在這里被隔絕了?！案呱饺恕边@個稱呼背后似乎有一種沉甸甸的東西，重重壓在宋永平心里。

在宋永平的記憶里，每次，自己下山總是來去匆匆，迫于生存壓力，她和山下的人們很少說上幾句話。當山下的人們日子一天天好起來的時候，宋永平和大火山的村民們只能肩挑背馱，蹣跚爬行在蜿蜒曲折的山路上。

隨著精準扶貧各項政策落地，在鄉黨委、政府的支持下，偏橋村成立了祥瑞種植養殖專業合作社，意在發展核桃產業，通過產業重組、土地流轉等方式帶動貧困戶脫貧。鄉上和村委會請來四川農業大學的專家，就大火山的土壤質量進行檢測。檢測結果顯示，大火山的土壤非常適合核桃生長。

合作社當即流轉了大火山300多畝土地，作為核桃種植基地。大火山組的村民也以土地流轉的方式入股合作社。秋收時節，村民將以每畝600元的收益，或者以折合成玉米的方式領取分紅。如此，大火山村民每年可因此讓收入翻上一番，增加到三萬元左右。

土地流轉意味著大火山組村民不得不整體搬遷，重新選址。經過一番精心考察，征得村民同意后，鄉黨委、政府和村委會在山下公路旁找到一片亂石地。經過推平、填土、整理，再經過一番悉心修建、打造，一個現代小區式的移民新村破土而出。

2015年春節，宋永平和大火山的村民搬進了新村。宋永平第一次住進了兩層樓的小別墅，房子里共有5個房間，客廳很大，宋永平非常開心?，F在，宋永平的兒子在合作社上班，女兒也安心在學校讀書。父親和母親在山上照看合作社的400多頭山羊，每月有2000元收入。

宋永平告訴記者，她時常還會想起，大火山村民們第一次開會討論整村搬遷時的情景：“還在開會，大家就議論開了。開完會，走在回家的路上，我和家里人還在議論?；氐郊?，一家人就在商量，誰住哪個房間的事?！?/p>

有了新家，宋永平也有了新的打算。她準備外出打工，開開眼界。她還希望，自己的兒子早點入黨?！叭朦h就是做好事?！彼斡榔捷p輕靠著新房子的門柱，一幅紅色的春聯還牢牢緊貼在上面。

了解到發生在大火山的一切，了解到村民宋永平故事的時候，記者在日記本上寫下了以下文字：土地流轉、產業扶貧不僅扶起了貧困戶的物質生活，解決了衣食住行的需要，也扶起了活著的尊嚴和夢想。扶貧工作萬變不離其宗的核心始終是人。扶貧就是物質和精神并重的過程。忽略了其中任何一方面，扶貧工作將偏離它應有的軌道。

專業合作社解決就業增收

為了走一條適合當地現實，又能謀長遠發展，最終根除貧困頑疾，幫助貧困群眾重塑生活信心、生存信念的致富之路，九龍縣烏拉溪鄉探索著一條屬于自己的奔小康之路。

烏拉溪鄉地處于九龍縣城東南60公里處，全鄉幅員面積204平方公里。全鄉轄4個行政村16個村民小組，共有人口3432人，2014年全鄉農牧民人均收入8160元。

擒賊先擒“王”，一方面，要脫貧奔小康要先打掉貧困群眾思想上的頑疾；另一方面就是帶領群眾扎扎實實干起來。

在眾志成城，團結一心，共同奮進，努力脫貧的大好形勢下，經過一番深入調查、研究和仔細分析，在征求群眾意見，反復考證的前提下，烏拉溪鄉黨委政府決定發展特色產業，促農增收，帶動貧困群眾脫貧。

該鄉加大農業產業結構調整，在石頭溝、坡上村通過建立“支部+合作社+農戶”的種養殖模式帶領群眾發展產業，增加收入；在偏橋村，以祥瑞合作社為龍頭實施“公司+合作社+基地+農戶”產業發展模式，通過土地流轉，最終實現產村相融，促進農民增收致富。

說起九龍縣祥瑞種植養殖專業合作社，偏橋村貧困戶如是說：“沒有鄉黨委政府的支持，沒有村主任帶頭，就沒有合作社，也沒有今天的好日子?！币呀浾灏徇w的偏橋村大火山組村民則說：“我們做夢也沒有想到會過上現在的日子?！?/p>

這個鄉親們做夢也沒有想到的合作社究竟是什么樣子？

九龍縣祥瑞種植養殖專業合作社地處四川省甘孜州與涼山州交界處，位于甘孜州九龍縣烏拉溪鄉偏橋村境內；合作社所在地海拔2000米，年平均氣溫16.5℃，年降水量1070毫米，無霜期330天；S215線環繞經過，交通方便；該鄉地廣人稀、生態環境優良、資源優勢明顯，傳統種植、養殖業基礎良好，是發展“名、特、精、優”山地型農業產業的絕佳之地。

2011年6月23日，九龍縣祥瑞種植養殖專業合作社在九龍縣工商局注冊成立并取得了農民專業合作社法人營業執照。2013年3月通過招商引資，引進資金和管理團隊，發展本社社員入股，注冊資金由50萬元變更為1000萬元，入社成員由5人增加為160人；并將原來單一的種植、養殖生產經營，逐步轉變擴大為水果、堅果、蔬菜種植，牲畜、家禽養殖，農副產品深加工及銷售等多元化立體生態農業產業經營。

偏橋村村主任譚共榮，2009年入黨，現年42歲，從黨齡上看，他還很年輕。在九龍縣祥瑞種植養殖專業合作社下屬的養豬場，譚共榮遞給記者一張檢測報告。報告上注明此次檢測的對象是偏橋村水源地的水質，檢測結論為：受檢測樣品符合國家規定《飲用天然礦泉水》的要求。

譚共榮告訴記者，這是養豬場每天喂豬時都在使用的水。經過消毒，記者跟隨譚共榮走進上千平方米的豬圈。豬圈內，通風良好，干凈整潔，一頭頭肥豬在自動飼料機前，用嘴拱食。在它們腳下，豬糞發酵后產生的沼氣正緩緩釋放適宜的溫度，保證豬圈干爽又不缺乏濕氣。

在豬圈外，自動噴水器正在澆灌綠色生態蔬菜，譚共榮告訴記者，這里的蔬菜除養豬場自用外，部分銷往內地。今后，合作社還要擴大種植規模，在微信上建立會員平臺，以優質蔬菜供給吸引更多商家購買，從而進一步解決貧困戶的就業問題，帶動更多的貧困戶脫貧致富。

未來，譚共榮計劃充分利用養豬場的優勢，在科學喂養的基礎上，充分利用生態循環原理，再建一個養雞場和魚塘?！俺^濾后，豬糞可以養蚯蚓，蚯蚓可以喂雞。從豬糞中過濾的水，富含極高的養殖價值，特別適合養魚?！弊T共榮比劃著，仿佛他計劃中的生態養殖就在眼前。

在合作社下屬的農產品加工廠，大火山上遍植的核桃樹，變成了一罐罐香甜的核桃乳、一盒盒可口的核桃仁、一瓶瓶香氣撲鼻的核桃油。按照“合作社+公司+基地+農戶”的經營模式，合作社于2013年投資2800萬元建成祥瑞農副產品深加工廠，該廠共有三條國內先進的生產線（純凈水生產線、核桃乳生產線、核桃油生產線），廠房總占地面積為4900平方米，整個廠區占地面積30畝。

經過幾年的發展，合作社在各級政府和各部門的幫助和支持下得到了快速發展，合作社現有蔬菜、水果基地30余畝；核桃基地3800余畝；年出欄1000余頭的商品豬養殖場及年出欄1000頭的標準化仔豬養殖場各1個。

2014年9月，該廠進入正式生產階段。按照“祥瑞生態食品廠”設計規劃，投產當即實現：年產核桃油40噸、年銷售收入為2400萬元；年產核桃乳1000噸、年銷售收入為600萬元；年產礦泉水1000噸，年銷售收入為300萬元。

截止2014年12月，該廠總資產達2945.52萬元，合作社累計實現銷售收入1200余萬元，創造就業崗位105個，就業人員中偏橋村當地農民85名（其中貧困戶20人、五保戶1人，水電移民失地農民19人，殘疾人3人），帶動周邊群眾臨時務工6000人次/年，帶動貧困戶56戶，帶動偏橋村人均年增收2500余元，成員平均增收1.07萬元。

①苗圃

②核桃

③瓶裝核桃

依托項目支持、科技支撐、管理創新，合作社已建成“生豬標準化養殖小區”“農產品產地集配中心建設”，啟動“核桃精深加工關鍵技術研究與集成示范”，成功申報“規?；颂曳N植及深加工技術進步和形成產業化生產”等國家扶持項目；取得核桃油、核桃乳、純凈水的QS認證，完成產品包裝、各類宣傳資料的設計及公司網站、公共微信建設，成功申報專業商標7個大類；現目前已經確定和《紅旗連鎖超市》合作，于2015年6月與成都1000家紅旗超市成為合作伙伴。

大山里的金鳳凰羽翼就要豐滿，振翅欲飛是早晚的事。根據烏拉溪鄉黨委和政府的計劃，力爭依托合作社解決貧困戶的就業增收問題，早日實現小康。

深入調研開拓致富路

偏橋村祥瑞種植養殖合作社的成功，給烏拉溪鄉黨委和政府帶來了信心。面對烏拉溪鄉另一個村貧困村石頭溝村，該鄉鄉黨委和政府又開始了新一輪的規劃。

石頭溝村位于九龍縣城東南75公里處，東鄰偏橋村，南接木里縣倮波鄉，西連坡上村，北靠河壩村，距離烏拉溪鄉政府15公里。該村所在地平均海拔2100米，屬山地河谷寒溫帶、高山亞寒帶氣候，全村幅員面積48.4平方公里，其中耕地面積526畝，林地面積6321畝。下轄石頭溝組、喇叭灣組、牛場組三個村民小組，全村總戶數共184戶、670人，主要為藏、漢、彝三種民族雜居。2015年底全村人均可支配收入3500元，貧困人口人均可支配收入僅2300元。

為了抓住該村扶貧工作的要害，九龍縣委、縣政府主要領導多次率領縣級相關部門赴烏拉溪鄉石頭溝村現場調研，西南油氣田公司掛職干部多次組織烏拉溪鄉、石頭溝村干部和部分貧困戶座談，掌握石頭溝村的基本情況、制約因素、發展愿望等，認真聽取了石頭溝村村民特別是貧困戶對石頭溝村精準扶貧規劃的意見和建議。

西南油氣田公司掛職干部與烏拉溪鄉石頭溝村駐村工作組及石頭溝村村干部一道，深入石頭溝村所有貧困戶家中，了解貧困農戶的生存狀況、致貧原因，共同尋求發展的潛力和對策，對其在生產發展中遇到的困難、問題，尤其是在技術、市場等方面的需求進行了認真、仔細的調查和研究。

九龍縣涉及的交通、水務、農牧、林業和文化、通訊等相關部門，分批派技術人員對石頭溝村希望開展的主要項目進行了現場踏勘，作出了初步判斷和規劃。

在《烏拉溪鄉石頭溝村精準扶貧規劃》中記者看到這樣的數據：石頭溝村藏族19人、漢族147人、彝族523人。2014年精準識別建卡貧困戶35戶、125人，全村有勞動力268人，女性人數318人，常年在外務工約33人。

該村經濟以農牧業為主，現有耕地面積526畝，農作物播種面積480畝，主要農作物一年一熟，糧食主產玉米、洋芋，總產量70.35噸，人均糧食產量210公斤；花椒、核桃是該村經濟來源的重要組成部分；主要養殖牛、羊、豬、雞，牲畜存欄數2153頭（只），通電戶184戶，新農合參保率98.95%，九年義務教育鞏固率99.5%，有村幼兒園一所。

這份規劃不僅數據詳實，還從鄉村道路暢通、彝家新寨、產業扶貧工程、農民技能培訓工程、公共服務建設工程、生態環境建設工程，重點解決基礎設施、產業發展、人居環境、社會事業配套、財政金融、電力通信、生態現狀、社會幫扶等方方面面出發，對該村扶貧奔康工作做了詳細深入的考證。

最后，在嚴格調查的基礎上，九龍縣委縣政府以及烏拉溪鄉黨委和政府得出結論：石頭溝村貧困人口呈現四大特點，生活環境差、文化程度低、增收產業少、教育壓力大。

隨后，烏拉溪鄉黨委和政府通過石頭溝村“兩委”，迅速將調研了解的情況進行了疏理，并召開了村民代表大會，村民代表36人參加了會議。村“兩委”干部向村民代表反饋了所調研的情況，詳細介紹了石頭溝村基本情況和面臨的問題，羅列出了10個制約村發展的主要困難，提出了若干針對這些問題而擬解決對策或項目。

到會的村民代表根據自己的意愿，對最急最需要最先的項目進行選擇和排序。最終排序結果制約當地發展的“主要問題”，群眾選擇的前3項是住房環境差、道路不暢、無持續增收特色產業。他們希望實施的“基礎設施”項目前3項是住房改造，通村路、通組路和入戶路，農網改造?！肮卜铡鼻?項為農戶環境改善、村民文化活動中心、垃圾處理?！爱a業發展”項目前3項是生豬養殖、花椒種植、核桃種植。

在摸清了群眾脫貧意愿的基礎上，駐村工作組與縣級相關部門技術人員，將通過調研和群眾意愿排序的項目逐一進行資源可行性、技術可行性、市場可行性、政策可行性和資金可行性分析。

在當地資源、承載能力可行、技術可行、市場可行的前提下，行業部門根據四川省委關于支持高原藏區深入推進扶貧攻堅的有關措施及省委、州委《10個扶貧專項方案》有關內容和方向，合理提出了石頭溝村項目框架和初步計劃。

通過上下一心謀劃，積極協商，石頭溝村主要建設內容分六大類：基礎設施、產業發展、新村建設、社會事業、生態建設、社會保障。未來，石頭溝村將建成集多元文化、旅游、生態、產業為一體的新型村落。最終，石頭溝村的脫貧之路沒有生搬硬套另一個貧困村的脫貧模式，走出了另一條脫貧奔康的大道。

初春，在石頭溝村，記者看到，通村硬化公路建設正在有條不紊地進行；而在偏橋村整體搬遷的新村內，烏拉溪鄉鄉干部和當地村干部正在忙著為新村設計文化墻；在祥瑞農產品加工廠內，以土地流轉方式入股，最終成為該廠職工的貧困人員正細心剝掉一層層新鮮的核桃皮，他們有說有笑，聊著家常小事。

正如九龍縣委書記趙景強所說，扶貧攻堅戰是戰場，是考場，也是一所不折不扣的學校。只有立足每個貧困村的現實，事實求是謀劃，才能實現精準扶貧，才能讓脫貧奔康的事業落到實處。（本文作者系甘孜日報記者）（責任編輯/文風 設計/李薇）