淺談新形勢下如何做好國有企業紀檢監察工作

黃斌

摘要：黨的十八大以來，廣東民航的各項建設如火如荼，各項工作迅猛發展。隨著工程建設的不斷推進，紀委開展的紀檢監察工作也隨之全程介入。但同時也出現一種聲音，認為紀委現在是沒事找事，給現在的大好發展局面添亂，故意淡化了國企紀委作為黨內監督專責機關的重要作用。為此，我們從國企基層單位存在的問題分析，淺談加強國有企業紀檢工作的對策和建議，將紀檢工作納入國有企業改革發展的重要環節任務中，以理論核心為基礎強化國有企業的紀檢監察工作，為開展紀檢工作提供組織保障，在提升國有企業核心競爭力的同時，為推進國有企業長遠健康發展起到保駕護航作用。

關鍵詞：新形勢；國有企業；紀檢監察

國有企業的紀檢監察工作，關鍵在領導干部，核心在黨的領導，必須緊緊依靠基層黨委班子來統一黨員干部的思想和步調，實現思想同心、目標同向、落實同力。要堅持圍繞中心，服務大局，以習總書記系列重要講話為指導，以“兩學一做”為重要載體，把為企業發展保駕護航作為第一要務，把引導保護干部作為根本取向，把函詢約談和提醒警示作為重要手段，引導和鞭策黨員領導干部在日常工作中展示新作為、樹立新形象、創造新業績。

一、不忘初心，牢記國企本質，紀委工作本身就是國企黨建的重要內容

國有企業紀委的工作主要包括：檢查企業黨組織和領導干部執紀情況，協助處理黨員領導干部違反黨紀案件。開展黨風廉政和懲防體系建設，進行黨風黨紀教育，受理企業黨組織、黨員違法黨紀行為的檢舉、控告和申訴等等。

2016年10月10日，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表了重要講話，對全面加強國有企業黨建工作提出了具體明確的要求，指出了當前國有企業黨建工作仍然存在的弱化、淡化、虛化和邊緣化等四個方面問題，強調必須毫不動搖地堅持黨對國有企業的領導，切實有效地加強和改進國有企業黨的建設，充分發揮黨的領導核心和政治核心作用，確保責任落實到位、體制機制到位、力量配備到位、指導推動到位，堅定不移把國企做強做優做大。這充分體現了黨中央對新形勢下加強國有企業黨建工作的極端重視，為加強國有企業黨的建設明確了方向，提供了強大思想武器。

既然國有企業是受黨的領導，黨的領導體現在企業生產運營管理的各個方面，那么黨風廉政建設和反腐敗工作就是其中重要的一環，關系到企業發展的速度和品質，因為沒有廉潔高效、風清氣正的環境，就不可能有企業的健康發展。同時，黨和國家的政策方針在企業能否得到認真執行和貫徹，企業黨風廉政建設和反腐敗工作能否得到有效地開展，都將取決于各級紀委是否能夠認真地履行職責和把握工作的質量。如果各級紀委不能夠充分保障和監督黨和國家的政策和方針在企業中妥善的貫徹和執行，同時不能有效地組織和領導、協調國有企業中的黨風廉政建設和反腐敗工作，必然會對黨的領導質量造成影響，對黨的領導基礎造成動搖，這并不是危言聳聽。從這個層面上來看，做好新時期國有企業紀檢監察工作不光是重要的，而且是極度重要的。因此我們有理由說，國有企業的紀委以及紀檢監察干部從事的事業是我黨的全部事業的最為重要的組成部分，它所肩負著責任重大，一定要高度重視、充分認識、忠實履職。在實際工作中，要把紀檢監察工作作為企業經營管理的一項重要內容，持之以恒、常抓不懈。

二、砥礪前行，紀委工作能為民航強省和企業發展保駕護航

當前，廣東省“民航強省”的發展目標已經制定，白云機場世界級航空樞紐建設的步伐還將加快，而企業快速發展離不開健康的肌體，只有具備強健的肌體，企業發展才有基礎才有后勁。我們紀委就是擔負這個職責，干這個工作。懲前毖后，治病救人是紀委工作的總方針，通過“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”、談話提醒，挽救保護大多數，全力維護企業的發展穩定大局。通過充分理解和把握政策規定，綜合、合理利用策略，嚴格區分為公與為私、故意與無意等行為動機，秉承治病救人、寬嚴相濟的工作理念，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，及時消除領導干部不必要的思想顧慮，為他們放開手腳、輕裝上陣謀發展創造有利條件。也就是說，通過紀委的監督執紀問責，可以保證企業的發展方向不偏移，不出現重大的問題，國有企業資產不流失。

如果沒有紀委的保駕護航，企業的發展就會遇到這樣那樣的問題。例如，去年廣新海事重工股份有限公司原董事長李統安違規安排多名親屬工作，收受、索取賄賂數百萬元等多起案件。這些廣東省國資委通報的案件，都是國有企業現實中發生的貪污腐敗問題，都是企業快速發展中不重視紀委工作造成的后果，輕則給企業造成國有資產流失，重則直接導致企業的破產重組。所以，我們眼里面不能光盯著企業發展，只想著大干快上、多快好省，而不注重企業內部風險的防控。因為紀委能對黨員領導干部的履職行為起到約束和規范作用。它可以促使黨員領導干部勤政務實，嚴格執行企業規章制度，正確履行職責，也就是既廉潔又勤政地搞好本職工作。還能強化企業管理，能實現從源頭治理的效果。通過紀檢監察發現企業管理的漏洞和薄弱環節，協助企業建立、修訂和完善相關規章制度，加大對落實制度的檢查力度，同時加強教育，對違章者進行懲戒，以警示他人，使管理工作得到更好地完善和加強。對于企業預防瀆職、貪污腐化方面，紀委起到的作用，真的無可替代，不容置疑。

三、以人為本，紀委工作能為企業干部的健康成長把關定向

隨著市場經濟的快速發展，社會上的誘惑不斷增多，形勢越來越復雜。我們既要為企業干部發揮才智提供廣闊的舞臺空間，同時，也需要建立健全一套體制機制來保護我們的干部，確保他們能保持自身本色不變，在誘惑面前不迷茫、不迷失，這也是紀委的重要職責。那么我們在企業干部的管理上就要做到：一是抓好企業干部理想信念教育。加強領導干部馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系的學習，特別是習近平總書記系列重要講話的學習，切實做到真學真懂真信真用，增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，幫助各級干部把牢信守清正廉潔、拒絕貪污腐化的思想防線，打牢堅守紀律底線、培養高尚情操的思想理論根基。二是加強企業懲防體系建設。按照“條塊結合、分級負責”的原則，將懲防體系建設工作細化分解，責任到人，層層簽訂責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的責任制網絡體系。研究重點領域和重點項目，合理分解工作責任，量化評價指標，推動懲防體系建設計劃、方案、工作“三落實”，人員、經費、措施“三到位”，解決好工作誰來抓、抓什么、抓不好怎么辦的問題。嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全教育、監督并重，懲防并舉的反腐敗工作機制，進一步營造廉潔勤政的良好環境。三是做好企業干部的日常管理。教育每個經營班子成員都要在思想上強化“四個意識”即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強化紀律意識，自覺接受組織監督。要大力支持紀委開展工作，積極落實紀檢監察組織機構、編制人員、待遇經費等，創新紀檢干部激勵機制。對紀委的函詢、談話、調查要積極配合，不要諱疾忌醫，認為紀委阻礙了各項工作的開展，正如古人有云“吾日三省吾身”。對于存在的問題，無論多小都要及時處理，避免演變成大問題，否則最后想挽救也來不及。在干部的成長過程中要經常修枝剪葉、澆水施肥，保證各級干部沿著正確的道路前進，健康成長。在企業管理上，要堅決把紀律挺在前面，通過紀委的監督執紀問責機制，來反思回顧企業經營管理上出現的問題，并及時彌補不足。

四、結語

面對經濟全球化這樣一個機遇與挑戰并存的現實，現階段國企要想在當今的條件下生存和發展，就必須要勇往直前的加快企業發展。而國有企業紀委工作必須緊緊圍繞這個中心開展工作，是黨對國企工作的要求。把紀委工作程序和工作內容與現代企業管理中的控制管理職能進行對照分析，也不難看出，國企紀委就是現階段國企改革中承擔控制管理職能和加強企業戰略管理的最理想的部門。

因此，廣東省民航的國有企業紀委工作要緊密圍繞廣東省“民航強省”建設目標，以深化落實“兩個責任”為統領，嚴肅黨內政治生活，進一步強化監督執紀問責，鞏固“不敢腐”的執紀審查效果，加強“不能腐”的監督制度建設，深化“不想腐”的廉政教育工作，為企業營造風清氣正、廉潔施政的政治生態，為全面完成企業年度目標任務提供可靠的紀律保障。

（作者單位：廣州白云國際機場股份有限公司運行控制中心）