戰略成本管理方法在電力公司中的應用研究

周明杰+宋默琳

摘要：隨著輸配電價改革的開展，電力公司降本增效、創新提質的需求日益迫切。如何通過合理配置成本資源，提高成本管理水平和資源配置效率已經成為重中之重。本文以CD電力公司為樣本，對其成本進行單項分析，就其目前存在的問題提出解決措施。

關鍵詞：戰略成本；供電公司；成本管理

一、理論研究

西方較早開始戰略成本管理，形成了以“價值鏈、戰略定位和動因分析”為基礎的“?？四Ｊ健?，以“公司戰略分析、競爭對手瞄準”為核心的“格蘭迪模式”，以“作業成本法”為基礎的“庫伯模式”和以“成本企劃”為中心的“日本模式”，為戰略成本管理應用和推廣提供了充實的理論支撐和實踐指導；國內學者起步較晚，最早的相關研究開始于上世紀80年代，余緒緩等人正式介紹戰略成本管理理論，這一階段學者們基于作業成本法，從經濟業務流程事前、事中和事后三個階段對傳統的成本管理理論和方法進行了革新和改進，奠定了我國現代成本管理的理論基礎。

二、成本管理現狀

供電公司成本管理工作已經從傳統核算轉變為全面成本管理，成本效益觀念也逐步成為廣大供電公司日常管理的重要內容。目前，CD供電公司的成本管理體系已經形成了以預算管理為基礎、資金管控為主要抓手、標準成本管理為管理核心、成本分析和績效考核為重要工具成本管控體系，在資金集約化和作業標準化等方面取得了不錯的成績。

目前，戰略成本管理主要的理論核心是以“戰略定位、價值鏈和成本動因分析”為基礎的分析體系，其核心是確定企業的價值鏈及其所創造的價值，明確各價值活動之間的聯系，增加企業降低成本的可能性。供電企業價值鏈模型如下：

應用價值鏈分析，CD供電公司的成本項目構成大體包括購電費用、折舊費、電網檢修運行費用、人力資源成本、營銷費用、安全費用、科技開發費用以及其他管理費用等。對其進行調整歸類，與固定資產相關成本由折舊費用、電網檢修運行費用以及安全費用構成，人力資源相關成本則由工資、社保費以及工資附加費構成。計算比較后得出，購電費用、固定資產相關成本、人力資源相關成本、其他管理費用四項成本合計占成本總額的99.36%。因此將重點分析該四項費用。

（一）購電成本管理

購電費用的具體計算公式為：購電費用=購入電價X購入電量+服務費用=電價X售電量/（1 -線損率）+服務費用。因此，購電費用的大小受購入電價、購入電量以及服務成本三個基本因素的影響，只有降低線損率才能真正降本。

（二）固定資產相關成本管理

1.實行項目全過程管控。開展項目儲備庫建設，深化配網建設項目前期，由項目需求部門提出初步方案，組織必要性審査后提交設計單位開展可研編制；深化項目預算管理，采取項目動態儲備與資金集中安排相結合方式，使投資決策更科學、資金投入更有效；加強工程成本過程管理，嚴格按批準的設計方案等安排工程項目資金支出，對工程項目建筑工程、安裝工程、設備購置、其他費用分別控制資金，精確反映項目投資成本；強化工程成本動態控制，完善項目概（預）算執行監控及預警機制，確保有效控制工程成本。

2.優化運行維護舉措。合理安排大修項目，實現大修管理與資產管理的無縫銜接；按照“應修必修，修必修好”的要求，全面審查設備運行狀況、投運年限、裝置選型及利用率，綜合判斷每項大修的必要性與合理性。

（三）人力資源成本管理

優化組織機構及人員配置。以精簡高效、從嚴從緊為原則，精簡組織機構和人員，按照勞動定員標準測算定員人數，嚴格執行上級批復的各業務支撐機構定編人數；同時將能力素質和業績水平緊密掛鉤，實行以崗定薪，重能力、講貢獻的工資分配制度，發揮激勵作用；規范外部勞務費支出的范圍和標準，降低外部勞務費。

（四）其他管理費用管理

強化全面預算管理。成本管理的核心是提高效率、降低成本，將戰略管理的思想融入全面計劃、全面預算和運營成本管理各個環節，從孤立的降低成本轉向成本與效益的最優組合，達到成本最小化。把成本管理意識向下延伸，全員有責，形成“自下而上”自主進行的成本管理，使預算管理體系有效地服務于運營成本管理；細化和分解運營成本指標，為每一項運營成本尋求唯一的責任主體，將降本增效情況與績效掛鉤，增強執行效力。

三、存在問題及改進措施

CD供電公司在實施戰略成本管理的過程中仍然存在一些問題：

（一）成本管理與公司戰略偶有沖突

在實際執行過程中可能會發生成本指標限制阻礙公司戰略有效執行的情況。因此，戰略成本管理在實施過程中應具備靈活性，年度預算下達時應預留必要的成本預算，以具備支撐臨時重大事項的能力，避免發展戰略因預算不足而無法實施，真正做到在兼顧成本指標的同時更好的為公司發展戰略服務。

（二）成本管理精細化不足、管控效率不高

雖然當前CD供電公司正在開展標準成本建立工作，但對某些運營費用如物業費、銀行服務費、安全費的成本構成分析還是停留在表面，并未落實到每個人、每平方米、每一輛車等更細致的費用單元上，顆粒度不夠細致，因此制定出來的標準成本準確度有待提高，導致當前的成本管控精細化水平不足，成本管控效率不高。

降本增效、創新提質始終是供電公司發展的必經之路，而戰略成本管理從戰略和價值鏈角度，提升了CD供電公司成本管理水平和管理效率，拓寬了成本管理戰略視野和全局觀念，對于持續提升供電公司核心競爭能力有巨大推動作用。CD供電公司應進一步深化戰略成本管理實施的廣度和深度，以不斷提高電網企業經濟和社會效益，進一步優化資源配置效率。

參考文獻：

[1]杰西.T.巴費爾德，等.成本會計：傳統與變革[M].北京：經濟科學出版社，2006：6-382.

（作者單位：國網天津市電力公司城東供電公司）