以“湘九味”為代表的湖南省中藥材全產業鏈發展

曾建國，陳松，向波

[1.湖南農業大學 湖南省中藥材產業(聯盟)協會，湖南 長沙 410128；2.湖南省科技廳 社會發展處，湖南 長沙 410013；3.湖南省經濟和信息化委員會 食品醫藥處，湖南 長沙 410004]

·專論·

以“湘九味”為代表的湖南省中藥材全產業鏈發展

曾建國1*，陳松2，向波3

[1.湖南農業大學 湖南省中藥材產業(聯盟)協會，湖南 長沙 410128；2.湖南省科技廳 社會發展處，湖南 長沙 410013；3.湖南省經濟和信息化委員會 食品醫藥處，湖南 長沙 410004]

湖南省中藥材資源自然稟賦優越，但中藥產業發展相對滯后，本文重點研究湖南“湘九味”中藥材產業發展的思路與政策措施，從中藥材產業鏈各環節推動部門聯動，擬打造9個“湘九味”品牌藥材，培育60家中藥產業鏈優勢企業，搭建創新、流通、服務三大系列平臺，著力構建形成集科研、種植、加工、制造、銷售、服務于一體的中藥產業鏈產業體系。

中藥材；全產業鏈；湘九味

湖南省位于中國長江中游以南、南嶺山地以北，全境東、西、南三面山地環繞，其間丘陵和小盆地起伏交錯。由于這種特殊的地形，造就了優越的野生中藥材資源自然稟賦，據第四次全國中藥資源普查試點工作結果顯示[1]，湖南省中藥資源共計4123種，其中藥用植物3604種，藥用動物450種，藥用礦物69種。但湖南豐富的中藥材資源優勢并未轉化為產業優勢，為促進湖南省中藥材產業發展，由湖南省經信委組織湖南農業大學、湖南省中醫藥研究院等組成的專家團隊起草、并于2014年9月以省人民政府辦公廳80號文件正式頒布了《關于加快中藥材產業發展的意見》(《意見》)[2]，正式提出培育“湘九味”品牌中藥材的全產業鏈發展戰略構思，聘請曾建國等15位專家組成湖南省中藥材產業專家咨詢委員會。在湖南省經信委、科技廳等多個部門支持下，咨詢委員會圍繞《意見》中提出的中藥材產業發展目標，為落實2015年4月國務院轉發工業和信息化部等部門《中藥材保護與發展規劃(2015—2020年)》(國辦發[2015]27號)[3]，起草并提出重點實施野生中藥材資源保護、湘產優質中藥材培育、中藥材產業鏈技術創新、中藥材農用產品資源化利用、林藥培育、中藥材現代流通體系建設等六大工程為核心的《湖南省中藥材保護和發展規劃(2016年—2025年)》(《規劃》)[4]，并于2016年6月由省經信委、省科技廳、省中醫藥管理局等12部門聯合以湖南省人民政府(湘政辦發〔2016〕45號)文予以發布[5]，為落實2016年12月發布的《中華人民共和國中醫藥法》(中華人民共和國主席令第五十九號)[6]和2016年10月中共中央國務院印發的《“健康中國2030”規劃綱要》(中發〔2016〕23號)[7]，湖南省人民政府還頒布了《湖南省中醫藥發展“五名”工程實施方案(2016-2020)》[8]和《關于促進醫藥產業健康發展的實施意見》(湘政辦[2017]35號)[9]。

1 科技引領中藥材全產業鏈發展

為落實《規劃》中的產業鏈技術創新工程，2016年湖南省科技廳委托專家咨詢委員會組織頂層設計并率先發布了“中藥材全產業鏈發展”的創新引導計劃，決定5年投入1億元資助中藥材產業創新發展，并已在2016年和2017年分別落實安排約2000萬元經費。該計劃設6個方向，共18個任務，展開全產業鏈研究，為湖海省中藥材產業精準扶貧和藥農持續增收提供重要技術保障。

1.1 特色中藥材種質創新

1.1.1 中藥材品質性狀與調控技術的研究 隨著社會發展和對野生資源的保護，中藥材原料來源將主要依靠種植，研究品質性狀形成的生物學機制，發掘有育種價值的品質性狀基因，用多組學現代生物技術挖掘并指導品種選育。

1.1.2 中藥材高品質高產量新品種選育 對湖南省中藥材資源分布開展調查和種質的收集、整理與評價，篩選并建立湘產特色藥材種質資源圃，對特異品質性狀的資源進行品種鑒定選育、抗性(抗病、蟲及抗逆)研究，培育“湘九味”品牌中藥材。

1.1.3 中藥材生物轉化與代謝工程研究 通過組織培養(包括懸浮培養、器官培養)、新型植物生物反應器、工程菌構建等生物技術高效獲取中藥材中的功效成分和開發發酵中藥產品。

1.1.4 特色中藥材種苗繁育技術與示范 為確保中藥材生產所需的優良種苗，開展種子直播育苗、扦插或分株等無性繁殖育苗、組培快繁等中藥材種苗繁育技術研究，建設優良種子種苗繁育基地，推動湘產中藥材種業的良種品質化、繁育標準化、種植規范化。

1.2 優質中藥材栽培技術研究與種植推廣

1.2.1 特色中藥材克服連作障礙關鍵技術研究 連作障礙成為制約百合、玉竹等湘產中藥材發展的重要因素，開展引起連作障礙的因素研究，形成克服連作障礙的關鍵技術，通過合理輪作(不同品種輪作、水旱輪作、耕休輪作)、土壤有益生物群落恢復等方法，建立解決連作障礙的方案和措施。

1.2.2 花果藥材營養及生殖生長調控技術 以枳殼、吳茱萸、山銀花等藥材為對象，運用理想株型的修剪技術手段，達到控制營養生長、促進生殖生長來提高產量的目的，建立不同類型花果類藥材(木本、灌木、藤本、草本)規范化種植技術規程(SOP)。

1.2.3 農業投入品用中藥材的標準制訂與規范化種植示范、推廣 選擇湖南省適宜的用于畜牧的獸醫用藥材，建立畜牧獸醫用藥材標準。積極發掘高蛋白的飼用植物(草)資源，建設飼用植物與獸醫用藥材規范化種植推廣基地。培育和開發兼具觀賞和藥用價值的中藥材品種，開發居室園藝中藥材產品，培育中藥材應用于現代生態、休閑、景觀、藥膳、養生旅游等新業態。

1.2.4 特色中藥材規范化種植與推廣 開展湖南省特色中藥材規范化種植關鍵技術研究，包括環境選擇、種植密度、耕作施肥、灌溉與排水、病蟲草害防治等各生產環節，制訂規范化種植標準操作規程，開展適宜中藥材品種和種植基地的規劃布局，提倡“一縣一品”的特色藥材打造。開展湘產珍稀瀕危藥材及其野生變家種技術研究，推廣林下或林間藥材種植的林、藥結合模式，實現植被保護和農民增收有機結合，生態和產業并重。

1.3 中藥材采收及產地初加工、提取物、中藥飲片生產質量提高研究

中藥材生產在田間屬于農產品，產地初加工干燥后成為可流通的商品藥材，這一過程的重要性往往被忽略，實際上它是中藥材品質、溯源、形成“集散地”的重要保障，集約化和工業化的產地初加工應該引起中藥材產業的高度關注。提取物和中藥飲片雖然是中藥材的加工產品，但仍屬于中藥原料范疇，因此保證原料質量就是保障中藥大健康產品品質。

1.3.1 采收及產地初加工、倉儲技術研究 開展最佳采收期和基于鮮藥材的產地初加工技術研究，提倡基于鮮藥材的產地質量評價和適宜品種的鮮藥材提取工藝開發；開展貯存方法和倉儲技術研究，減少存貯與物流環節對中藥材品質的影響。

1.3.2 中藥飲片炮制技術及標準研究 合規性開展產地趁鮮切片加工生產一體化研究與示范基地建設，建立中藥飲片的分級標準和制定中藥配方顆粒的生產工藝與質量標準。

1.3.3 植物提取物產品標準體系構建與推廣應用 針對國際市場和日漸成熟的國內健康產品原料需求，建立原藥材與提取物產品“二個標準”和采收與初加工、提取工藝及檢驗過程的“三個規程”，構建“二個標準三個規程”的標準化生產體系。指導包括農業部《飼料原料目錄》中115種飼用植物等提取物的生產及標準化體系建設。

1.3.4 中藥材生產與初加工及中藥飲片生產的裝備開發 為提高勞動效率和減少勞動強度，結合中藥材有效成分的化學特性，開發滿足南方山區使用的可移動式小型中藥材耕作與采收機械、產地干燥設備和自動化炮制生產線，及針對南方溫濕天氣的藥材倉儲技術和設施。

1.4 大健康產品創制與示范

1.4.1 功能成分發現及有效組分提制工藝研究與成藥性評價 立足湘產特色中藥資源，篩選并挖掘新的活性成分(群)，優化活性成分提制工藝，并進行成藥性評價，為資源深度開發提供關鍵技術支撐。

1.4.2 中成藥、保健食品等大健康產品的開發與示范 以百合、枳殼、龍腦樟、茯苓、白及、艾、山銀花、黃花菜、博落回等湘產特色中藥資源為載體，圍繞大健康產品開展候選藥物、新藥、食品與保健食品、化妝品、日用品和環境消毒劑、中獸藥等大健康產品的研發；同時選擇湖南省優勢中成藥品種，強化二次開發，培育大品種。

1.4.3 植物源飼用抗生素替代技術及產品開發 重點開展“整腸、抗炎、促生長”的飼用抗生素替代技術研究。探索調節腸道微生物和抗炎的作用機制，闡明植物功能成分-腸道微生物-宿主機體抗病及抗炎三者之間的關聯作用機理。重點開發中獸藥藥物飼料添加劑和飼用植物(粉及提取物)為主要載體的預混合核心料，支撐綠色養殖并培育中藥材新的需求市場。

1.5 中藥材物聯網與市場質量保障體系構建

1.5.1 湖南省中藥材綜合信息服務平臺構建 構建中藥材全產業鏈綜合信息，通過大數據支撐管理服務平臺，包括能夠采集、發布和展示湖南省中藥材資源分布、種植品種、種植規模與產量、市場與技術需求、種植從業人員(含精準扶貧戶)的動態信息；開發中藥材種植技術APP指導系統；研究并發展基于大數據的中藥材種植計劃與市場需求匹配撮合，整合金融征信工具，提升供給側信息的獲取能力；構建湖南省中藥材全產業鏈動態信息資源庫，達到為產業預警和提供政府部門制定產業扶持政策(含精準扶貧)的信息支撐能力。

1.5.2 湖南省中藥材質量檢測及產地溯源平臺 結合湖南省中藥材綜合信息服務平臺的相關信息資源，聯合專業檢驗機構，在湖南省重要中藥材市場建設第三方中藥材質量檢測與質量信息和產地溯源平臺，建立電子化產地編碼和溯源碼編碼體系。

1.5.3 特色中藥材全產業鏈研究開發與示范 選擇5～10個重要湘產特色中藥材品種，分項支持單味藥材就種質創新、栽培技術、中藥飲片或提取物、大健康衍生產品的全產業鏈開發，著力培育“湘九味”品牌藥材。

2 以中藥材為核心推進“中藥產業鏈”

為落實《規劃》中“湘產優質中藥材培育工程”，湖南省經信委等8個部門制定了湖南省中藥材種植基地示范縣認定辦法，首批已認定隆回、邵東、龍山、安仁、桂陽、新化、洪江、慈利8個基地縣；并建議成立縣級中藥材產業領導小組，加強集約化、工業化中藥材產地初加工從而推動一縣一品，打造標志性中藥材集散地。更重要的舉措是通過開發生產大健康產品來培育和擴大種植藥材的市場空間，從而解決“種什么、賣給誰”的問題。因此，圍繞中藥產業鏈共性問題，以中藥材為核心優化產業要素配置，培育優勢企業及產品，湖南省經信委組織專家反復討論擬推進實施“963”工程(即打造9個“湘九味”品牌藥材，培育60家中藥產業鏈優勢企業，搭建創新、流通、服務三大系列平臺)，著力構建形成集科研、種植、加工、制造、銷售、服務于一體的中藥產業鏈產業體系，落實《規劃》，實現“111”，目標即產業鏈規模達到1000億元，實現規?；?、品質化中藥材種植基地100萬畝(1畝=666.67 m2)，產業鏈綜合實力躋身全國十強(見圖1)。

圖1 湖南省中藥產業鏈推進圖

3 社會力量積極參與

在湖南省科技廳關心下，批準成立了由湖南農業大學牽頭，湖南中醫藥大學、湖南省中藥研究院、湖南農業科學院、中南林業科技大學、千金藥業、漢森制藥、九芝堂、紫光古漢、廉橋中藥材市場等高校、科研院所及企業參與的湖南省中藥材產業技術創新戰略聯盟(簡稱“聯盟”)；2017年5月在湖南省經信委的支持下，由湖南省民政廳在“聯盟”的基礎上批準成立了湖南省中藥材產業協會?，F已有超過500個會員單位，預計全省會員達萬人。就湖南省中藥材產業(聯盟)協會秘書處的建設，湖南農業大學專門在國家中藥材生產(湖南)技術中心標本園基地提供辦公場所，開發了“湘九味”微信公眾號和網站。協會秘書長單位由啟迪控股股份有限公司與原華為精英團隊投資組建的湖南湘九味中藥材開發有限公司擔任，“湘九味”公司積極構建湖南省中藥材技術信息、種植信息、市場信息等的服務平臺，為實現平臺造血功能，后期將進行市場交易平臺構建。積極組織社會資本參與基地縣的中藥材初加工園區的建設，目的是培育形成湘產標志性藥材的集散地。湖南省中藥材產業(聯盟)協會積極推動縣一級中藥材產業協會的成立工作，先后在新化、慈利、龍山、桂陽、安化等10個縣市成立協會，預計在2018年底超過50個縣成立縣級協會，將為摸清湖南省中藥材產業家底提供準確的數據支持。

在中國自然資源學會中藥及天然藥物資源研究專業委員會的支持下，在湖南設立了“湘九味中藥材論壇”，為湖南省中藥材產業與全國同行交流提供了一個互動的平臺，現已成功舉辦了三次“湘九味中藥材論壇”，每屆論壇推出2個湘產中藥材為主題，取得非常好的效果。湖南省中藥材產業(聯盟)協會聯姻《瀟湘晨報》在一年時間內報道50期“湘九味”培育品種，已報道10多期，《中國現代中藥》亦將成為“湘九味”品牌培育的主要技術平臺。

4 “湘九味”的愿景

“浙八味”、“四大懷藥”都是幾百年積淀形成的道地藥材品牌。誰是湘九味？我們目的是在湖南千百年來已經擁有“湘蓮”、玉竹、茯苓等50多味大宗中藥材基礎上，通過10年的產業鏈打造、培育9個為國內公認有影響力的品牌中藥材，它既是個實數(10年內認定9個)但也是個虛數(形成一批品質化栽培的湘產藥材)?！跋婢盼丁睉邆涞乃拇笠兀簢业乩淼葮酥菊J定；單味藥材在全國市場的占有率優勢；歷史人文基礎或公認的品質優異；湖南在該資源的現代科學研究與技術開發成果顯著。通過聚焦特色品種培育，期待規?；焚|化種植特色藥材，夯實與湖南省中藥資源自然稟賦相對應的中藥材產業重要位置。

[1] 黃璐琦，陸建偉，郭蘭萍，等.第四次全國中藥資源普查試點外業調查情況簡報[J].中國現代中藥，2013，15(7)：535-537.

[2] 湖南省人民政府辦公廳.湖南省人民政府辦公廳關于加快中藥材產業發展的意見[EB/OL].(2014-09-12)[2015-01-01]. http://www.hunan.gov.cn/zw/zfgb/48952/2014nd1q53117/53122/201411/t20141106_1385258.html.

[3] 國務院辦公廳. 國務院辦公廳關于轉發工業和信息化部等部門中藥材保護和發展規劃(2015—2020年)的通知[EB/OL].(2015-04-14)[2015-04-27]. http://www.gov.cn/zhengce/content/201504/27/Content_9662.htm.

[4] 湖南省經濟和信息委員會，湖南省中醫藥管理局，湖南省發改委，等.湖南省中藥材保護和發展規劃(2016—2025年)[EB/OL].(2016-06-02)[2016-06-02]. http://www.hnjxw.gov.cn/xxgk_71033/ghjh/201606/t20160616_3072027.html.

[5] 湖南省人民政府.湖南省人民政府辦公廳關于轉發省經信委等部門《湖南省中藥材保護和發展規劃(2016—2025年)》的通知[EB/OL].(2016-06-07)[2016-06-07]. http://www.hunan.gov.cn/2015xxgk/fz/zfwj/szfbgtwj/201606/t20160612_3069966.html.

[6] 中華人民共和國主席令.中華人民共和國中醫藥法[EB/OL].(2016-12-25)[2017-07-01]. http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2016-12/25/content_2004972.htm.

[7] 中共中央，國務院.“健康中國2030”規劃綱要[EB/OL].(2016-10-25)[2016-10-25]. http://www.gov.cn/xinwen/2016-10/25/content_5124174.htm.

[8] 湖南省人民政府辦公廳.湖南省中醫藥發展“五名”工程實施方案(2016—2020年)[EB/OL].(2016-10-28)[2016-10-28]. http://www.hunan.gov.cn/2015xxgk/fz/zfwj/szfbgtwj/201610/t20161031_3403138.html.

[9] 湖南省人民政府辦公廳. 湖南省人民政府辦公廳關于促進醫藥產業健康發展的實施意見[EB/OL].(2017-07-04)[2017-07-04]. http://www.hunan.gov.cn/2015xxgk/fz/zfwj/szfbgtwj/201707/t20170706_4296869.html.

Applying“XiangJiuWei”toaHunanRepresentativeSampleintheFullIndustryChainDevelopmentofTraditionalChineseMedicinalHerbs

ZENG Jianguo1*，CHEN Song2，XIANG Bo3

[1.HunanAgriculturalUniversity，HunanTraditionalChineseMedicinalHerbs(Alliance)Association，Changsha410128，China；2.SocialDevelopmentDepartmentofHunanScientificCommission，Changsha410013，China；3.FoodandMedicineDepartmentofHunanEconomyandInformationCommission，Changsha410004，China]

The resources of Chinese medicinal herbs in Hunan province are abundant and rich, however, the development of traditional Chinese medicine industry is lagging behind. This paper focuses on introducing the policy ideas related to Chinese medicinal herbs development of Hunan Province Government which puts its great effort in cultivating the “Xiang Jiuwei” and how to promote the joint action of different departments from each industry chain of the Chinese medicinal herbs. Nine “Xiang Jiuwei” brand herbs, sixty enterprises strong in Chinese medicine industry chain and three series of platforms in innovation, circulation and service are being planned to be created in order to form an Industrial system of Chinese medicine industry chain integrated with scientific research, cultivation, processing, manufacturing, sales and service.

Traditional Chinese medicinal herbs；full industry chain；“Xiang Jiu Wei”

*

曾建國，博士生導師，教授，研究方向：中藥資源與中獸藥創制等綜合利用；Tel：(0731)84673824，E-mail：zengjianguo@hunau.edu.cn

10.13313/j.issn.1673-4890.2017.10.001

2017-03-15)