遠離塔西佗陷阱

文_方工（北京東城）

遠離塔西佗陷阱

文_方工（北京東城）

各級國家機關必須按照國家、社會和人民的利益需要，以執政為民為宗旨，合法、文明、廉潔、高效、優質地履行職責，保證高度的公信力和權威性，全力避免落入塔西佗陷阱。所謂塔西佗陷阱，即習近平總書記所說：“當公權力失去公信力時，無論發表什么言論、無論做什么事，社會都會給以負面評價?！?/p>

在這方面，國家機關常常要面對一個現實問題，即如何正確看待和處理工作中的失誤、錯誤，這個問題涉及國家機關的公信力和善治能力?？陀^地說，國家機關在工作中難以完全避免出現失誤、錯誤或工作人員做出不良行為，對此民眾可以理解。但是，如果為掩蓋問題，庇護下屬而文過飾非或謊言欺人，甚至顛倒黑白，那么公眾不會容忍。然而，總有一些國家機關表現出遇事糊涂霸道，混淆是非善惡，甚至不辨利害，做出最差的選擇。

如近期媒體披露了南陽發生交警搶開罰單事件后，南陽交警部門多次回應公眾質疑，說交警部門沒有罰款指標，從未向執法人員攤派過罰款任務，交警部門從未見到過罰款等。然而調查者從南陽基層交警單位獲得的文件卻不是這樣，這份落款日期為2016年6月的《關于修訂城區勤務考評辦法部分內容的通知》顯示，對勤務考評辦法作出七項修訂，其中第三項是“增設‘行人、非機動車查處’考評，10分，以已交款數為準……人均查處數考評計分”；第六項是“執法總量、現場執法量、重點違法查處量（不含非機動車、行人查處）考評，以單筆處罰額50元（含）以上為準計數”等。文件證實交警官方沒有說實話。

還有河南王娜娜被冒名就學事件，事發地官方調查以“線索中斷”的理由作出結論，但在社會輿論的強大壓力下，再次調查時結論出現反轉，說明之前的結論不是實話。諸如此類謊言欺世的行為，盡管不是主流，但危害不容小覷。

國家機關是為權力的主人即公眾服務的公仆，如果在履職中出現錯誤后，還以不正當手段欺騙主人，那么就是對主人的不忠、不敬。這種行為不合法、不道德、不正當，與公仆身份和職責嚴重不符，比錯誤本身更惡劣。這種想法、做法高估了權力的能力，低估了民眾了解真相的積極性和辨別真假的智慧，以為有權力就可以一手遮天，可以瞞天過海，其實很愚蠢。

在當前技術進步、傳媒形式多樣、信息傳播便捷和政務公開透明度提高、民眾權利意識與法治意識增強的社會條件下，如果想通過不當手段長期掩蓋和粉飾錯誤，不但不可能，還很容易激發民眾的不滿情緒，撕裂黨群、官民關系，使國家機關改進作風樹立良好形象的努力功虧一簣，不斷積累起的成效毀于一旦，直至使國家機關由維護社會穩定的力量異化為影響社會穩定的不利因素。

國家機關之所以會有這種不良行為，是因為國家機關是由自然人組成，這些人有自己的價值觀和利害衡量，在認為說謊對自己更有利的時候，就會選擇說謊，這時國家機關的行為是被自然人所決定所實施的。進一步而言，一些國家機關之所以不能管束住工作人員，反而被他們所左右，既有政治理念、群眾觀念、法治思維落后于時代發展和社會進步，與民眾愿望脫節的因素，更有對公共權力制約監督不力的因素。由此可見，大力支持民眾對國家機關行使權力行為的監督，是何等必要何等有益。

國家機關必須時刻把實現國家、社會和人民利益作為最高要求，全面深化改革，全面推進依法治國、全面從嚴治黨，以民眾意愿為動力，接受批評，積極乘監督之勢而為，抓好高素質隊伍建設，推動把權力關在制度的籠子里進程，提高善治水平。

毋庸諱言，當前已經有一些國家機關因自己行為不當而陷入塔西佗陷阱的困境，亟須擺脫困境。解鈴還須系鈴人，擺脫困境的主動權就在自己手中。因此，在出現錯誤后，官方不能拒絕批評，壓制輿論，而應該明確人民利益遠比國家機關的面子、領導干部的政績重要，懂得姑息遷就履職不當或行為不端者，就是對民眾的傷害。在此基礎上，應高度尊重、支持民眾知情權、表達權，誠懇接受社會監督，零容忍濫用權力弄虛作假文過飾非的行為，及時、客觀、公正地回應民眾的質疑和訴求。如果因情況不明尚未得出結論，應如實告知公眾；如果了解了實情，就應及時通報，迅速糾正，積極善后。

（作者系北京市人民檢察院原副檢察長）